|
«Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России разработает свою интегрированную систему безопасности (ИСБ) для колоний и следственных изоляторов. На ее создание тюремщики планируют потратить до 100 млн рублей, - утверждают в номере «Известий» от 23 июня источники в тюремном ведомстве.
Предполагается, что ИСБ будет включать в себя комплексы охранных датчиков, запирающие устройства, средства связи, тревожные сигнализации, видеокамеры и мониторы, объединенные программным центром. Однако эксперты не исключают, что под новой системой может скрываться старая — ИСБ «Волга». Она прошла все испытания еще в 2008 году, но ее внедрение было свернуто из-за внутриведомственных конфликтов.
Поводом для создания собственной ИСБ послужили многочисленные коррупционные скандалы, связанные с закупкой специального охранного оборудования для колоний и СИЗО. В ходе проверок было установлено, что оборудование закупалось по завышенным ценам. Всего по засекреченным контрактам было потрачено около 0,5 млрд рублей, а оборудование до сих пор не установлено. Причем в ряде случаев сотрудники ФСИН и поставщики заключали дополнительные соглашения, по которым ИСБ даже не нужно было вывозить в регионы в оговоренные госконтрактами сроки и они оставались на ответственном хранении у поставщика.
— За последние 4 года на оснащение объектов ФСИН современными ИСБ было выделено 1,885 млрд рублей, — рассказывает высокопоставленный источник во ФСИН. — На эти деньги было закуплено оборудование для 67 учреждений. Однако часть поставляемых устройств оказалась весьма низкого качества. В девяти учреждениях оборудование не могут запустить до сих пор.
Например, в Челябинской области ИСБ для магнитогорского СИЗ0 № 2 монтируют с осени 2011 года. Однако в местном УФСИНе говорят, что в лучшем случае установка оборудования будет закончена только в 2016 году.
— У нас ежедневно 8–12 человек работают на установке и ничего не могу сделать, — отмечают в УФСИНе по Челябинской области. — Зато весь изолятор в дырах, по коридорам раскиданы десятки километров проводов, а поставленные устройства не стыкуются между собой. Но самое главное, что на эту систему из бюджета было потрачено 125 млн рублей, а мы даже не знаем, как она будет эксплуатироваться. У нас в области нет ни одного специалиста, который мог бы с этим оборудованием работать.
По словам собеседника, буквально через год после окончания монтажа у ИСБ закончится срок эксплуатации, то есть систему надо будет менять.
Аналогичные проблемы возникли в Кабардино-Балкарии, где к монтажу ИСБ даже не преступали, а также в Хабаровском крае».
“Оснащение колоний новыми охранными системами началось в 2006 году после вступления в силу приказа № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». Согласно концепции развития уголовно–исполнительной системы, к 2020 году все режимные объекты ФСИН должны быть оборудованы ИСБ и объединены в единую централизованную сеть, - передает в понедельник ИА Stringer.
— На самом деле в рамках выделенного бюджета выполнить эту задачу невозможно, — объяснил изданию источник во ФСИН. — Только для дооснащения шести СИЗО в Москве требуется около 600 млн рублей. А для оснащения всех охраняемых объектов нужно как минимум 15 млрд рублей. То есть при сегодняшнем уровне финансирования на эти цели потребуется не менее 30 лет. Причем к этому времени большинство установленных ИСБ уже устареют и будут требовать замены.
По данным тюремного ведомства, из 906 охраняемых объектов больше половины (485) нуждаются в срочной модернизации. Большинство из них оснащены охранными системами «Ночь-12» и «Сова», которые были разработаны еще в середине 1970-х годов. Массово устанавливать в колониях это оборудование стали в конце 1980-х годов. Так что на сегодняшний день «Ночи» и «Совы» уже выработали весь свой ресурс. А в некоторых учреждениях эти системы вообще уже не срабатывают.
Так, 19 мая 2014 года из чувашской колонии строгого режима № 3 бежал осужденный 29-летний Роман Сидоров, приговоренный к 16 годам лишения свободы за убийство. Беглец спокойно прополз под внутренним ограждением, затем пересек контрольно-следовую полосу и перелез через забор. При этом ни один датчик системы «Ночь-12» не сработал.
— Когда мы стали разбираться в причинах побега, то пришли в ужас, как остальные зэки еще у них там не разбежались, — рассказывает один из оперативников, работающих в центральном аппарате ФСИН. — Оказывается, по всему периметру в колонии были установлены неисправные лучевые датчики. Срок службы их составляет 7 лет, а они простояли там уже 22 года — и все сгнили и заржавели. Радиоволновые извещатели, которые должны были засечь беглеца на основном заграждении, тоже оказались неработающими. При этом в колонии выявить неполадки было некому, должность главного инженера там занимает гуманитарий, который даже о законе Ома не слышал».
«Чтобы хоть как-то обезопасить колонии, ФСИН в этом году закупила 90 базовых комплектов ИСБ по цене 4 млн рублей за штуку. Однако сотрудники Центра информационно-технического обеспечения и связи (ЦИТОС) на условиях анонимности говорят, что называть закупленное оборудование интегрированной системой безопасности можно с большой натяжкой, - отмечает информационное издание Amic.ru.
— Это так называемый усредненный образец, позволяющий организовать охрану КПП и периметра, но и программное обеспечение и видеокамеры, и прочие датчики надо докупать, — объясняют инженеры. — Так как всё закупается у разных производителей и без предварительного проекта, то потом эти устройства между собой не стыкуются и происходят сбои.
Однако, по словам сотрудников ЦИТОСа, к концу 2015 году они разработают свою собственную универсальную систему безопасности, аналогов которой до сих пор не существует, и которая будет стыковаться с уже установленными ИСБ различных модификаций.
— У новой системы будет несколько рубежей контроля по всему периметру охраняемого учреждения, — комментируют в ЦИТОСе. — Видеонаблюдение за осужденными будет вестись как внутри помещений, так и снаружи. А вся информация поступать на центральный пункт. При этом все датчики, в том числе и противопожарные объединят одним программным обеспечением, а информация будет поступать в специальные ситуационные центры».
«Между тем бывший руководитель Волгоградского подразделения http://xn--h1akkl.xn--p1ai/organization/center_for_engineering_and_technical_support/"target="_blank">Центра инженерно-технического обеспечения ФСИН http://flb.ru/info/50439.html"target="_blank">Василий Корнеев рассказал «Известиям», что на самом деле подобная система уже была разработана во ФСИН еще в 2007 году и успешно прошла все государственные испытания.
— В 2006 году тогдашний директор ФСИН Юрий Калинин дал поручение инженерным службам разработать и внедрить свою собственную ИСБ, — вспоминает Корнеев. — И этот приказ был выполнен. Система называлась "Волга" и была установлена в четырех учреждениях. Одно из них — столичное СИЗО "Медведково", которое до сих пор считается одним из самых технически оснащенных учреждений. Однако после ухода Калинина этот проект был свернут. Новое руководство стало закупать оборудование у "своих" фирм, и из-за этого возникла целая куча проблем, с которой не могут разобраться до сих пор.
Корнеев недоумевает: зачем надо снова тратить бюджетные деньги и создавать то, что уже есть и хорошо зарекомендовало себя во время испытаний?
— Более того, я даже не знаю, кто и где будет разрабатывать новую систему, если большинство профильных НИИ ФСИН сейчас фактически разгромлены. Тверское НИИ, где испытывалось всё оборудование, чуть не отдали под гостиницу, — отмечает он.
По мнению разработчиков "Волги", если начать разрабатывать систему с нуля, то ее стоимость может достигнуть 100 млн рублей.
По данным ФСИН, в 2012 году осужденные совершили 10 побегов (в том числе два групповых) и 17 покушений на побег (в том числе четыре групповых). В 2013 году было совершено девять побегов (семь одиночных и два групповых) и 10 покушений на побег (в том числе два групповых)».
Ранее на FLB о масштабных коррупционных скандалах в системе ФСИН: «Браслеты защелкнулись на проверявшем», «Кромешная кройка ФСИН», “Двери тюрем вскрыли госзакупки”, «Тендеры ФСИН под крылом криминала», «Платежки упали в серую зону», «С Александра Реймера сняли браслеты», «Распил» браслетов довел до оффшоров», «На Евгению Васильеву надели «бесполезную побрякушку», «Браслеты зазвенели на допросах», «Тюрьма плачет», «Браслеты Реймера «потянули» на 1,3 млрд», «Тюрьмы обворовали с тыла», «Браслеты Реймера вышли из бюджета», «Деяния Реймера под аудитом», «Бизнес обеспечил “зонам” побег», «ФСИН пошел в перерасход», «СКР вторглось в системы безопасности ФСИН».
|
