|
«Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН), где недавно сменился руководитель, временно приостановила масштабные закупки новой аппаратуры. В ведомстве начался внутренний аудит по ранее заключенным многомиллионным контрактам, которые уже становились причиной коррупционных скандалов. Проверяющих особо интересуют контракты на изготовление и поставку «электронных браслетов» для осужденных, по которым государство могло переплатить сотни миллионов рублей, - пишут сегодня «Известия».
Мораторий на закупки был объявлен сразу же после смены директора ФСИН. Генерал-полковник Александр Реймер, пробывший на своем посту около трех лет, в июне этого года освобожден от должности, а его место занял бывший руководитель Государственной фельдъегерской службы Геннадий Корниенко.
Источники «Известий» во ФСИН утверждают, что новый шеф сразу же решил провести внутреннюю ревизию закупок техники, оборудования, товаров, продуктов и прочего необходимого для функционирования огромного хозяйства.
При Реймере, который был новичком в системе - пришел с поста начальника ГУВД Самарской области, ФСИН не раз сотрясали громкие коррупционные скандалы. «Известия» уже рассказывали о махинациях при закупках различной техники, в частности новейших систем охраны - комплексов интегрированных систем безопасности (ИСБ).
Это сложнейшая дорогостоящая и весьма специфическая аппаратура, которая объединяет все уровни электронной охраны и надзора за осужденными. Внутри ведомства искали виновных в закупке оборудования, которое за несколько лет так и не удалось ввести в строй, поскольку оно было поставлено в неполном объеме или оказалось неработоспособным даже в умеренных климатических условиях.
Последняя проверка по аукционам и закупкам техники проводилась после публикаций в «Известиях» и закончилась лишь за пару месяцев до смены руководства ФСИН. Сейчас с ее результатами разбираются Счетная палата и Следственный комитет.
Новой темой для расследования могут стать электронные браслеты для осужденных, которых суд приговорил к ограничению свободы и передвижений. Во ФСИН «браслеты» именуют «системой электронного мониторинга поднадзорных лиц» (СЭМПЛ). Эта тема муссируется уже давно, однако до широкого применения по зарубежному примеру дело пока не дошло, хотя на 2009-2012 годы на внедрение СЭМПЛ было выделено 4,5 млрд рублей (только в 2010 году было освоено почти 850 млн. рублей).
Саму систему стали прорабатывать в России в начале 2000-х годов по инициативе тогдашнего главы ФСИН Юрия Калинина. Первыми образцами стали израильские и английские приборы. Были предложения и от российских производителей. Например, пермское КБ «Хитон» представило свои приборы, которые прошли испытания в Воронежском и Псковских институтах ФСИН. Также были предложения от компании «Интеллектуальные системы и технологии».
- ФСИН информировал производителей, что осенью 2010 года будет проведен аукцион на поставку СЭМПЛ, но он так и не состоялся, - с горечью говорит технический директор «Хитона» Александр Корноушкин.
По его словам, никаких объяснений не было. Однако еще до утверждения параметров в техзадании и выбора производителя была утверждена спецификация на браслеты в мобильном и стационарном варианте. По словам участников аукциона, перечень был подозрительно похож на продукцию самарской фирмы ООО «НПО Мета». Правда, цены были указаны выше, чем в предложениях «Меты» или других производителей. В конце концов, единственным производителем стал специально созданный во ФСИН ФГУП «Центр инженерно-технического обспечения и связи» (ЦИТОС), а само производство налажено в его филиале в Самаре.
По данным "Известий", ЦИТОС создали на базе другого ФГУП тюремного ведомства - «Торговый дом «Вятка». И даже после преобразования ЦИТОС числился в категории компаний, основным видом деятельности которых являлась «Розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями. Причем зарегистрирован ФГУП был по московскому адресу, который один раз уже «засветился» в скандале с аукционом по закупке систем безопасности в 2010 году. То оборудование на 290 млн рублей с большим трудом до сих пор еще только вводится в строй. Между тем, главой ЦИТОС стал бывший гендиректор самарской «Меты».
- Стоимость поставляемых ЦИТОС «браслетов» и серверов мониторинга для региональных управлений ФСИН на порядок выше, чем рыночная у других производителей, - поясняет «Известиям» источник во ФСИН.
По его словам, по сравнению со схожей по параметрам продукцией «Хитона», которая используется в МВД, разница по закупкам 2010 года составляет около 300 млн рублей. При этом само качество изготовляемых приборов оставляет желать лучшего.
Например, эксперты отмечают большое количество ложных срабатываний приборов о якобы совершенным подназорным лицом нарушений. У сотрудников ФСИН вызывает недоумение и техническая особенность некоторых "барслетов". Например, ЦИТОС сейчас намерен выпускать «браслеты» на ногу со встроенным алкотестером, чтобы ежедневно проверять состояние подопечного. Чтобы подышать в тестер, закрепленный на лодыжке, осужденному придется проявить недюжую гуттаперчевость. Между тем, никакой закон не предусматривает для поднадзорного лица запрета на употребление спиртного. Иногда суд лишь ограничивает посещение питейных заведений, но принимать спиртное дома он не запрещает. По мнению сотрудников ФСИН, подобные технические решения созданы лишь для "накручивания" цен на продукцию ЦИТОСа».
В публикации «Тюрьма и воля» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Путин отправил в отставку главу ФСИН Александра Реймера. Подписан соответствующий указ.
Таким образом, недавние слухи подтвердились, - сообщает сайт радио http://www.rusnovosti.ru/news/209740/ «Русская служба новостей».
Как сообщает пресс-служба Кремля, директором Федеральной службы исполнения наказаний стал Геннадий Корниенко. Последние 10 лет он руководил Фельдъегерской службой и курировал доставку важнейших правительственных документов. Вместо Корниенко руководить спецкурьерами будет Валерий Тихонов».
«Ранее стало известно, что Реймер написал заявление об отставке, однако через несколько дней передумал, попытался его отозвать, но получил отказ», - сообщает http://www.gazeta.ru/politics/news/2012/06/26/n_2408589.shtml Газета.Ру.
Как ранее сообщила газета http://izvestia.ru/news/525401 «Известия», «рапорт об отставке, утверждают источники во ФСИН, Александр Реймер подал еще 23 мая, однако президентский указ пока не подписан. Источники во ФСИН утверждают, что в главке ведомства на Житной царит чемоданное настроение. Несколько дней во ФСИН не знали, что происходит, и кто ими теперь будет руководить. Исполнять обязанности начальника поставили одного из замов Реймера — генерал-майора Владислава Цатурова, который курирует тюрьмы и СИЗО.
В начале прошлой недели Реймер отправился в инспекционную поездку в Мордовию, откуда должен был приехать в Пензу, но так и не доехал — срочно вызвали в Москву. Генерала пригласили в АП, где ему якобы предложили написать рапорт об отставке. Источник «Известий» во ФСИН утверждает, что Реймер написал заявление, однако через несколько дней передумал, попытался его отозвать, но получил отказ».
В публикации http://flb.ru/info/51103.html «Прослушка» сделала свое дело» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Во ФСИН ожидаются крупные кадровые перестановки. Сразу несколько источников в силовых структурах и в Администрации президента сообщили, что вопрос об отставке главы ведомства, генерал-полковника Александра Реймера уже решен. Отставка может быть связана с многочисленными скандалами вокруг ФСИН, в которых также упоминался и Реймер.
Судьба Реймера решилась во вторник вечером, утверждают источники во ФСИН, Госдуме и Администрации президента (АП)».
«- В конце прошлой недели он собрался с визитом в АП, однако тогда ему на прием попасть на удалось. После этого Реймер отправился в инспекционную поездку в Мордовию, откуда должен был приехать в Пензенскую область. Но до Пензы он так и не доехал - срочно вызвали в Москву, - рассказал «Известиям» источник в ведомстве.
Генерала пригласили в АП, где ему якобы предложили написать рапорт об отставке. Он его подписал, утверждают собеседники, близкие руководству ведомства.
Официальные причины отставки Реймера пока неизвестны. Деятельность ФСИН и его главы в последнее время подвергалась критике, однако эксперты считали, что Реймеру дадут завершить реформы в ведомстве. Также ходили версии о возможном повышении Реймера. Например, ему пророчили пост главы МВД, но его занял главный полицейский Москвы - Владимир Колокольцев.
Не исключено, что закончить реформу ФСИН, концепция которой предполагает серьезную перестройку всей уголовно-исполнительной системы в срок до 2020 года, и уйти на повышение Александру Реймеру не позволили ряд скандалов, в которых он вольно или невольно «засветился».
Вскоре после своего прихода в ведомство бывший глава самарской милиции - Реймер заявил, что ему пришлось столкнуться не только с коррупцией, но, по его словам, и прямым предательством. Речь шла о масштабных злоупотреблениях при закупках нового современного охранного оборудования для колоний, тюрем и СИЗО. Виновными в этом назвали нескольких офицеров из «старой команды», однако они сумели доказать свою непричастность к махинациям.
После этого бывшие сотрудники сами обратились в суд с исками о восстановлении на службе во ФСИН и заявлениями в Следственный комитет о незаконной прослушке их телефонов. Серьезный удар по репутации Реймера нанесла его бывшая личная секретарша, которая обвинила шефа не только в прослушке, но и сексуальных домогательствах.
Этой весной появилась информация о том, что у Реймера произошел личный конфликт с 1-м заместителем Эдуардом Петрухиным, которого он заподозрил в прослушке своего кабинета. Аппаратура в кабинете 1-го заместителя нашлась, но оказалось, что кто-то следил за самим Петрухиным.
Кто станет приемником Реймера, пока неизвестно. Одним из кандидатов считался выходец из Санкт-Петербурга, бывший глава Росфинмониторинга Олег Марков, который до 23 мая занимал пост помощника президента. По некоторым данным, одновременно с указом об освобождении Маркова от должности ему предложили кресло главы ФСИН, но тот ответил отказом.
- Предполагается, что главой ФСИН станет «штатский человек», которому будет помогать бессменный первый замглавы ФСИН генерал Эдуард Петрухин, - поделился с «Известиями» информацией осведомленный источник в спецслужбах.
Он напомнил, что Петрухин занял свой пост задолго до прихода Реймера в здание на Житной улице и работал в команде его предшественника Юрия Калинина. Фактически он остался единственным человеком из «старой команды», которая подверглась серьезной чистке. Только в первые месяцы работы Реймер уволил более двух десятков старших офицеров как из центрального аппарата, так и из региональных управлений. Впоследствии лишились постов все заместители, за исключением Эдуарда Петрухина. По сведениям "Извести", Петрухин написал рапорт об отставке в начале мая одновременно с отставкой правительства, но он не был принят.
Источники «Известий» предполагают, что кандидатура директора ФСИН будет согласована в самое ближайшее время.
Александр Реймер родился 6 апреля 1958 года в селе Старицкое Беляевского района Оренбургской области. После окончания школы год работал слесарем. Потом поступил в Омскую высшую школу милиции МВД СССР. Начинал службу простым опером. К 1993 году дорос до начальника милиции города Орска Оренбургской области. С пустя еще десять лет он возглавил областное УВД. В 2006 году указом президента Реймер был переведен на должность начальника самарской милиции. В 2009 году он возглавил ФСИН».
Как сообщало Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Все будет зависеть от того, кто возглавит Минюст», «конфликт в руководстве ФСИН разрешится в ближайшие неделю-две, считают источники, знакомые с ситуацией. Диспозиция вкратце такова. На одной стороне играют нынешний руководитель ФСИН Александр Реймер и его покровитель министр юстиции Александр Коновалов. Реймер метит в кресло главы МВД, Коновалов хотел бы сохранить свой пост в новом правительстве. Им противостоят бывший директор ФСИН, а ныне сенатор от Пензенской области Юрий Калинин и первый заместитель Реймера Эдуард Петрухин, который и стал основным фигурантом скандала с прослушкой.
Противостояние между Реймером и Петрухиным длится уже давно, но лишь в последнее время конфликт вышел из стен здания ФСИН на Житной улице. Сразу после прихода туда в 2009 году новый начальник ФСИН буквально за несколько месяцев сменил почти всю руководящую верхушку. Своих постов лишились все заместители, работавшие при Юрии Калинине, кроме Эдуарда Петрухина. Он прошел все ступени служебной лестницы, успел послужить командиром отряда спецназа и поучаствовать в боевых операциях в горячих точках. За что и получил три ордена, включая два ордена Мужества.
Двое новых замов — Николай Криволапов и Вячеслав Кузьмин — сослуживцы Реймера по работе в ГУВД Оренбургской и Самарской областях. Еще один — Алексей Величко — знаком главе ФСИН по работе в Приволжском федеральном округе: он занимал пост помощника полпреда президента. Оставшиеся два заместителя — Василий Большаков и Владислав Цатуров — выходцы из системы МВД, где Реймер и прослужил всю жизнь.
Как заявил информированный источник в тюремном ведомстве, после прихода Реймера судьба Петрухина висела на волоске, но тот заручился поддержкой Юрия Калинина и избежал кадровой чистки.
Однако новый глава ФСИН фактически отстранил первого зама от работы, сведя к минимуму проходящие через него документы. Хотя Петрухин, в прошлом начальник оперативного управления, продолжал курировать это направление работы ведомства. Петрухина негласно поддерживали офицеры из «старой команды», недовольные приходом выходцев из Оренбурга и Самары.
Отношения между двумя первыми лицами обострились после публикации обвинений уволенной секретарши Реймера Екатерины Мишиной в адрес своего шефа в домогательствах и прослушке телефонных переговоров.
— Реймер посчитал, что именно Петрухин инициировал этот скандал, —говорит источник в спецслужбах, поясняя, что ответной мерой и могли стать попытки найти компромат на первого заместителя в его кабинете.
В итоге 21 апреля Александр Реймер, сотрудники Службы собственной безопасности ведомства и ФСБ проверили кабинет Петрухина на предмет установленной прослушки. Якобы имелись подозрения, что первый зам шпионит за шефом. В поисках «жучков» оперативники пробили стены и часть перекрытий в кабинете, но получили неожиданный результат: аппаратура нашлась, но она была «чужой» — кто-то прослушивал самого Петрухина.
Что стоит за этими событиями? По словам источников, группа бывших и действующих силовиков, включая Юрия Калинина, хотела бы на фоне предстоящих перестановок в министерствах и ведомствах убрать Реймера с поста директора ФСИН, с тем чтобы его место занял Петрухин. Для этого «лоббисты» готовы в качестве силовой поддержки выдвинуть на пост министра юстиции главу думского комитета по гражданскому и уголовному законодательству Павла Крашенинникова, некогда занимавшего это кресло.
Впрочем, сам Крашенинников эти разговоры называет «несерьезными».
— Я успел поработать министром при трех правительствах. Сейчас меня всё устраивает — я занимаюсь законотворчеством. Работы впереди много — над Гражданским кодексом, а потом доберемся и до Уголовного, — заявил он.
Он отметил, что подковерная борьба между старой и новой командами во ФСИН — обычное явление для силовых ведомств, в том числе зарубежных. По его мнению, точка в противостоянии будет поставлена в ближайшее время, когда утвердят министра юстиции.
— Сразу после этого решится и судьба руководства подчиненной Минюсту ФСИН, — поясняет депутат.
Отдельно он отметил, что считает Юрия Калинина «лучшим профессионалом» для такой должности, но подчеркнул, что «времена меняются». По его словам, он постоянно общается с Александром Реймером и не может не отметить его профессионализма и того, как быстро он освоился в новом ведомстве.
Член комитета ГД по безопасности Александр Хинштейн считает, что предпосылок для отставки Реймера также нет.
— Думаю, он и дальше будет проводить только начинающуюся кардинальную перестройку нашей пенитенциарной системы. Если уйдет, то только на повышение, — говорит он.
С ним согласен и глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. По его мнению, Реймер сломал сложившуюся за многие годы во ФСИН систему взаимоотношений между руководителями, что не могло не вызвать противодействия.
— Речь не только об остатках старой команды в центральном аппарате. И в регионах многие поддерживают прежние методы работы, — отмечает эксперт.
Кабанов согласен с мнением, что судьба Реймера и Петрухина напрямую зависит от того, кто будет министром юстиции в новом правительстве. Кабанов убежден, что если останется Коновалов, то Петрухину придется уйти. Если же придет новый человек (на это место прочат полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе Николая Винниченко и Николая Баринова, бывшего замдиректора ФСИН), то отставка или возможное повышение Петрухина будет зависеть от отношения его самого и поддерживающей его группы с новым министром».
Как сообщало накануне Агентство федеральных расследований FLB в публикации «Кто прослушивает руководство ФСИН?», «новый скандал разгорается в Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН). Служба собственной безопасности ведомства и ФСБ заподозрили первого замдиректора ФСИН Эдуарда Петрухина в незаконной прослушке своего шефа Александра Реймера. В поисках «жучков» оперативники сокрушили стены и часть перекрытий в кабинете Петрухина, но получили неожиданный результат: аппаратура нашлась, но она была «чужой» — кто-то прослушивал самого Петрухина.
Сразу несколько источников, близких к руководству ФСИН, рассказали «Известиям», что в субботу, 21 апреля, в главное здание ведомства на Житную был срочно вызван генерал-лейтенант Эдуард Петрухин. Его служебный кабинет расположен на 11-м этаже — прямо над кабинетом главы ведомства Александра Реймера.
Возле кабинета Эдуарда Петрухина встретили глава ФСИН Александр Реймер, замминистра юстиции Алу Алханов и группа сотрудников УСБ ФСИН, рассказывают источники. Вскоре туда подошли восемь сотрудников ФСБ. Оперативники пояснили Петрухину, что собираются осмотреть его кабинет на предмет установленной прослушки. Якобы имелись подозрения, что первый заместитель шпионит за своим шефом.
Специалисты искали «жучки» и скрытую проводку так усердно, что даже проломили часть стены и перекрытие между кабинетами Петрухина и Реймера. Аппаратуру контрразведчики нашли, но она собирала компромат не на Реймера, а на самого Петрухина. Провода привели чекистов к комнате, откуда велась слежка. Теперь оперативники выясняют, кто, когда и для чего установил «жучки» в кабинете Петрухина.
Сразу после этого у Петрухина состоялся разговор на повышенных тонах с Реймером. Погасить конфликт попытался Алу Алханов.
Сам Эдуард Петрухин отказался комментировать инцидент в его служебном кабинете. По некоторым данным, со всех участников проверки, включая охрану здания на Житной, взяли подписку о неразглашении.
Во ФСИН информацию о проведении обыска в кабинете Эдуарда Петрухина также оставили без комментариев.
Бывший советник экс-главы ФСИН Юрия Калинина Евгений Парушин сообщил, что он слышал об этой истории, и она вызвала у него возмущение.
— Организация такой прослушки является предательством и изменой. Помещение первого замдиректора ФСИН является категорированным, и любая прослушка там возможна только по согласованию с ФСБ, — заявил Парушин.
По его мнению, аудиозаписи совещаний в кабинете Петрухина в первую очередь могут интересовать криминальный мир.
Эдуард Петрухин — единственный замдиректора, кто остался на своем посту после смены прежнего директора ФСИН Юрия Калинина. Петрухин долгое время возглавлял оперативное управление ФСИН, а кресло первого замдиректора занял в 2007 году. До работы в главке ФСИН он был командиром отряда спецназа, с которым прошел осетино-ингушский конфликт и чеченскую кампанию. За боевые заслуги имеет ряд наград, включая два ордена Мужества.
С чем же связана внутренняя борьба во ФСИН? Скандал вокруг Петрухина произошел на фоне окончания служебной проверки по закупкам систем безопасности для колоний и СИЗО. Проверяющие считают, что к махинациям причастны бывшие сотрудники ФСИН, служившие при Юрии Калинине. Он оставил свой пост в 2009 году.
Бывший советник главы ФСИН Евгений Парушин не согласен с выводами проверяющих.
— В 2008–2009 годах, еще до смены руководства ФСИН, уже были недостатки, приводившие к перерасходам средств при закупках для нужд ФСИН. В эксплуатацию введено около 85% закупленного оборудования, что полностью подтверждается результатами служебной проверки, — заявил «Известиям» Парушин.
По его словам, в 2010–2011 годах объем закупок для ФСИН вырос «при нулевом вводе оборудования в эксплуатацию». Это означает потери для госбюджета более чем в 1 млрд рублей и снижение уровня безопасности в колониях, потому что старое оборудование вырабатывает ресурс, а новое не вводится в эксплуатацию».
Стоит отметить, что в последнее время ведомство Александра Реймера сотрясают один скандал за другим.
В публикации «Бизнес обеспечил “зонам” побег» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «служебная проверка, проведенная ревизорами ФСИН, вскрыла нарушения при закупках и монтаже охранных систем для колоний и тюрем почти на 1 млрд рублей. В итоге многие зоны, по мнению проверяющих, фактически остались без охраны: за последние три года в России произошло 16 попыток побегов, когда в колониях не сработали электронные системы сигнализации. Материалы проверки направлены в Следственный комитет.
Во ФСИН не скрывают, что поводом для внутреннего расследования закупок интегрированных систем безопасности (ИСБ) для российских колоний послужил ряд публикаций в «Известиях». В заметках говорилось, что на закупку ИСБ для тюрем и колоний из бюджета в 2008–2010 годы было потрачено несколько сотен миллионов рублей, но само оборудование оказалось фактически непригодным для использования.
Несколько дней назад проверка во ФСИН завершилась и ее результаты оказались неутешительными. Право на производство и поставку спецаппаратуры во ФСИН получили не госкомпании, а коммерческие структуры, которые только в 2008–2009 годах заработали более 1 млрд рублей. При этом бизнесмены регулярно срывали госконтракты.
Так, в 97 колониях не было смонтировано оборудование на сумму почти в 570 млн рублей. В 82 учреждениях поставщики не представили документацию на комплексы общей стоимостью 449 млн рублей, не приняли участия в пусконаладке 73 комплексов почти на 300 млн.
В итоге, резюмируют проверяющие, 28 охранных комплексов в колониях работают с техническими проблемами и специалисты ФСИН не могут их устранить. Только на доукомплектование поступившей техники из бюджета ФСИН пришлось выделить еще более 43 млн рублей.
Разумеется, такие системы не могут гарантировать качественной охраны. В 2008–2011 годах было совершено 16 попыток побегов, когда не сработали системы обнаружения и сигнализации, говорится в материалах проверки. В 10 случаях беглецов поймала охрана, но еще шесть зэков смогли скрыться. Один из таких случаев — побег в Калмыкии обвиняемого в разбоях Залимхана Атаева: он выбрался на свободу, проломив стену. При этом не сработало ни одно из 11 установленных инженер-технических средств.
Материалы проверки переданы в Следственный комитет, который теперь будет решать вопрос о возбуждении уголовных дел против виновников срыва госпрограммы. Фигурантами дел могут стать люди из «старой команды» ФСИН — служившие при прежнем директоре ФСИН Юрии Калинине, который теперь представляет в Совете Федерации Пензенскую область.
Скандал вокруг охранного оборудования разгорелся во ФСИН еще в 2010 году. Новый глава ведомства Александр Реймер тогда заявил, что он столкнулся с нечистоплотностью, предательством и прямым саботажем сотрудников, ставящим под угрозу всю систему безопасности. Речь шла именно о закупках оборудования для ИСБ, которые внедряются в российских СИЗО и колониях в рамках масштабной реформы системы до 2020 года.
Системы включают в себя видеокамеры, мониторы, запирающие устройства, средства связи, тревожные сигнализации и датчики, сложные охранные комплексы и другие специальные приборы с единым программным центром управления.
Поставленная во ФСИН техника оказалась некачественной и разукомплектованной. Например, ИСБ могли работать только при «офисной» температуре от минус 5 до плюс 35 градусов, на них не было проектной документации.
Виновниками тогда были названы начальник Главного центра инженерно-технического обеспечения полковник Виталий Наконечный и начальник отдела контроля качества приемки технических средств этого подразделения подполковник Сергей Гирич. Их заподозрили в лоббировании интересов определенных фирм. Для этого якобы в технические задания вносились «маячки», которые давали преимущество только узкому кругу компаний.
Материалы против Наконечного и Гирича передали в СКР, но следователи ничего криминального в их действиях тогда не нашли. Во ФСИН не смогли оперативно прокомментировать ситуацию”.
Как сообщало недавно Агентство федеральных расследований FLB в публикации «ФСИН пошел в перерасход»: «в феврале нынешнего года прокуратура Волгоградской области возбудила уголовное дело против некоего ООО «Империал» по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном размере). Уголовное дело возникло после проверки, в ходе которой вскрылись факты хищения бюджетных денег при ремонте волгоградского инженерного подразделения ФСИН – Межрегионального центра инженерно-технического обеспечения (МЦИТО). В частности, было установлено, что год назад начальник волгоградского МЦИТО Василий Корнеев заключил контракт на капитальный ремонт кровли административного здания. Средства были переведены подрядной организации ФГУП «Управление строительства № 34 ФСИН», которая, в свою очередь, перечислила деньги субподрядчику в лице ООО «Империал».
Как оказалось, стоимость затрат была завышена, к тому же вместо заявленных в смете материалов использовались другие, более дешевые. В итоге стоимость расходов на ремонт кровли оказалась завышена более чем в два раза. Это и послужило основанием для возбуждения уголовного дела.
Когда проверяющие копнули глубже, то выяснили, что деньги инженерно центра – самые разные суммы – списывались по самым разнообразным статьям расходов. Так, при капитальном ремонте второго этажа административного здания волгоградского инженерного центра кроме собственно ремонтных работ были оплачены и невыполнявшиеся работы. Аналогичная схема была использована и по ряду других контрактов. В частности, таким же точно образом со счета организации были перечислены деньги за невыполненные работы по реконструкции ограждения на испытательном полигоне. Также волгоградский центр переплатил за невыполненные работы при строительстве узла учета тепловой энергии на своем испытательном полигоне.
Между тем обнаруженный в МЦИТО перерасход бюджетных денег при ремонтных работах стал прологом к другим проверкам волгоградского учреждения. Дело в том, что в этом учреждении есть так называемый отдел вооружений, фактически это оружейная мастерская, где ремонтируют или отправляют в утиль оружие. Осенью прошлого года на имя Василия Корнеева был подан рапорт за подписью его заместителя, где было сказано, что в ходе инвентаризации в отделе вооружений были выявлены расхождения между тем, что указано в учетных записях, и тем, что находилось в отделе на самом деле. Последовавшая после этого внутренняя проверка ФСИН подтвердила, что в оружейном хозяйстве полковника Корнеева имеют место как недостачи, так и излишки по ряду позиций. В данном случае, то есть когда речь идет о деталях оружия, наличие излишков такой же криминал, как и недокомплект. Тут, скажем так, недалеко и до производства неучтенного оружия.
Очевидно, памятуя о том, что ответственность за правильную инвентаризацию лежит персонально на начальнике учреждения, Василий Корнеев факт несоответствий утаил, фактически предоставив во ФСИН ложные данные. Справедливости ради надо сказать, что в ряде случаев Корнееву удалось проявить смекалку и устранить некоторые дыры в оружейном хозяйстве. Правда, довольно экзотическим способом. Ведомственные проверяющие выявили несколько таких эпизодов. Так, недостающие сумки для магазинов полковник внутренней службы, судя по итогам проверки, выменял у некоего гражданина Сидоренко на… еду. А поврежденный ствол от ПМ для покрытия недостачи Корнеев незаконно купил у неизвестного лица. Вернул потраченные на контрафактный ствол деньги находчивый начальник МЦИТО таким образом: троим своим подчиненным выписал премии, после чего те в складчину вернули ему требуемую сумму.
Любопытно, что после того, как материалы проверок были переданы в прокуратуру Волгоградской области и было возбуждено уголовное дело, в проштрафившемся начальнике МЦИТО неожиданно проснулся правозащитный обличительный пафос. Непубличный ранее полковник Корнеев неожиданно стал героем серии однотипных публикаций, в которых сообщается, что он обратился в Следственный комитет России с просьбой возбудить уголовное дело против чиновников ведомства, закупивших в 2010 году партию охранного оборудования на 270 млн. руб. Корнеев утверждает, что техника оказалась непригодной для использования».
Как выясняется сегодня, несмотря на наличие собственных «мелких грешков», полклвник Корнеев предоставил следствию весьма реалистичную картину происходящего. Что же беспокоило «пафосного» непубличного полковника?
Как сообщало ранее Агентство федеральных расследований FLB, «полковник Василий Корнеев, руководитель одного из инженерных подразделений ФСИН, обратился в Следственный комитет с просьбой возбудить уголовное дело против чиновников ведомства, закупивших в 2010 году партию охранного оборудования за 270 млн рублей. Корнеев утверждает, что техника оказалась непригодной для использования. Во ФСИН заявили, что Корнеев сам может стать обвиняемым.
Заявление на имя главы СКР Александра Бастрыкина написал начальник расположенного в Волгограде Межрегионального центра инженерно-технического обеспечения (МЦИТО) ФСИН Василий Корнеев. Центр занимается закупкой и установкой в колониях различного специального оборудования, в том числе и охранного.
Корнеев рассказал, что первый скандал разгорелся в 2009 году, когда ФСИН закупила на двух аукционах — в Москве и в Волгограде — интеррированные системы безопасности (ИСБ) «Рубеж» на 131 млн рублей. Стоимость одной системы составила 12 млн рублей. Часть оборудования закупало волгоградское МЦИТО, часть — московское подразделение.
По словам Корнеева, в столичной партии вскоре обнаружился некомплект.
— Купленные в Москве системы имели лишь 17 видеокамер вместо 77, как у нас, а кроме того, не было соглашения на монтаж, наладку и обучение сотрудников, — рассказывает Корнеев.
Подозрения в коррупции при подготовках новых закупок оборудования пали на высокопоставленных сотрудников ФСИН — начальника Главного центра инженерно-технического обеспечения полковника Виталия Наконечного и начальника отдела контроля качества приемки технических средств этого подразделения полковника Сергея Гирича. Служба собственной безопасности ведомства передала на них материалы в СКР, но следователи шесть раз отказывали в возбуждении дела, считая их невиновными.
Следующий аукцион по закупке ИСБ на 270 млн рублей был засекречен. По мнению Корнеева, сделано это было незаконно. Победителем тендера стала компания «Альянсспецстрой», которая поставляла ИСБ столичной фирмы «Кодос». На аукционе в 2010 году было закуплено девять систем по 30 млн рублей каждая.
Корнеев утверждает, что новая техника оказалась бесполезной в условиях российских колоний.
— ИСБ может работать только при «офисной» температуре от минус 5 до плюс 35 градусов, на него отсутствует проектная документация, и неизвестно, кто и как должен его устанавливать, — объясняет полковник.
Корнеев отказался принимать ответственность за это оборудование и доложил об этой ситуации руководству ФСИН. Сразу после этого полковник получил из Москвы взыскание и приказ немедленно монтировать оборудование.
— Фактически меня заставляли легализовать негодное оборудование, — рассказывает Корнеев.
Волгоградскому МЦИТО пришлось подчиниться приказу из Москвы. Когда охранные комплексы стали монтировать в колониях, выяснилось, что в комплектах не хватает от 30 до 60% деталей.
— Ввести оборудование в эксплуатацию было невозможно, и в таком виде оно не могло обеспечить безопасность колоний, — объясняет полковник.
После очередного доклада Корнеева в Москву в волгоградском МЦИТО начались проверки УСБ, а сам полковник стал замечать за собой слежку. Проверяющие передали материалы проверки в СКР и попросили возбудить против Корнеева уголовное дело, но 6 марта 2012 года следователи им отказали.
Теперь Корнеев просит главу СКР возбудить уголовное дело против чиновников ФСИН, которые могут быть причастны к афере с закупкам бесполезного оборудования. Полковник утверждает, что он знает их имена, но назовет их лишь следователям. Сейчас он находится на больничном — из-за переживаний у него открылась язва.
Представители ФСИН обращение Корнеева не комментируют. В неофициальных беседах сотрудники ведомства призывают дождаться выводов СКР о деятельности волгоградского МЦИТО. Месяц назад СКР возбудил уголовное дело по статье «Мошенничества» по факту завышения стоимости работ при ремонте административного здания МЦИТО.
— Дело может быть заведено, но совсем не на тех, на кого жаловался данный сотрудник, а совсем наоборот. Когда ловят вора, он кричит об этом громче всех, — заявил источник во ФСИН.
УСБ ФСИН сейчас подозревает Корнеева в финансовых махинациях, ремонте оружия для «черных копателей» и двойном учете поступающих в МЦИТО пистолетов и автоматов»».
И действительно, полковник Корнеев вскоре, наверное, пожалел о своей принципиальности. Но дальнейшие проверки следователей СКР подтвердили его правоту. Поможет ли это самому полковнику, не известно.
А в публикации «Исполнение наказаний на сексуальной почве» Агентство федеральных расследований FLB рассказало о том, что «в скандальную историю попал глава Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) Александр Реймер. Его бывшая секретарша обратилась в Следственный комитет с жалобой, где обвинила начальника в сексуальных домогательствах и незаконной прослушке ее телефонов.
40-летняя Евгения Мишина (фамилия изменена в интересах следствия) уверяет, что, когда она отказала шефу в удовлетворении его «просьб», ее не только заставили уволиться, но и вместе с семьей выкинули из ведомственной квартиры.
Мишина работала в системе ФСИН с 2002 года: она прошла путь от должности охранника в СИЗО до старшего инспектора по особым поручениям аппарата прежнего директора ФСИН России Юрия Калинина. Именно Калинин, по словам Екатерины, и выделил ей служебную квартиру, узнав, что она вместе с мужем-пенсионером и маленькой дочкой живут в общежитии».
«Мишина утверждает, что спокойная жизнь у нее закончилась в августе 2009-го, после того как директором ФСИН назначили бывшего главу ГУВД Самарской области Александра Реймера. Тогда ему было 50 лет. Мишина стала его личным секретарем, но, по ее словам, новый шеф проявил к ней отнюдь не служебный интерес.
— Однажды в сентябре 2009 года Реймер засиделся в кабинете допоздна с гостем — тогдашним замминистра юстиции Алексеем Величко, — рассказывает Екатерина. — Когда посетитель ушел, и я стала мыть посуду в крохотной кухне, туда зашел директор ФСИН.
По словам женщины, Реймер поинтересовался, как ее муж относится к тому, что она задерживается на работе, после чего предложил перевести их служебные отношения из плоскости «директор–подчиненная» в плоскость «мужчина–женщина».
— Он сказал: «Вы очень интересная женщина, и я не могу спокойно на вас смотреть!» — утверждает Екатерина. Я ему категорически отказала, после чего Реймер разозлился, пообещал «сломать» всех, кто встанет у него на пути, и посоветовал мне «хорошенько подумать».
По словам Екатерины, Реймер не оставлял попыток склонить ее к близости.
— Самые настойчивые предложения были в День угрозыска — 6 октября, а также 31 декабря, когда Реймер предложил мне с шампанским отметить праздник вдвоем, — вспоминает Мишина. — Я ему отказала, после чего он пригрозил выкинуть меня на улицу.
Экс-секретарша утверждает, что очередной инцидент с шефом у нее произошел в апреле 2010 года, в день ее рождения.
— Реймер в своем кабинете вручил мне букет роз и премию в 15 тыс. рублей, после чего силой притянул к себе, стал обнимать меня за плечи, гладить мою спину и целовать в губы, — вспоминает Мишина. — Я вырывалась и говорила, что никаких отношений, кроме служебных, у нас с ним быть не может».
Летом 2011 года Мишина написала заявления в суд, Следственный комитет и Генеральную прокуратуру с требованием привлечь должностных лиц ФСИН и лично Александра Реймера за организацию незаконной прослушки, злоупотребления, превышение полномочий и сексуальные домогательства. Вскоре секретарша выяснила, что ее прослушивали оперативники ФСИН в рамках проверки сотрудников зеленоградской колонии-поселения по делу о коррупции.
— Я никогда не общалась с этими людьми, меня незаконно вписали в легальный список прослушки, которую санкционировал суд, — объясняет «Известиям» Екатерина.
Заявление Мишиной объединено с жалобами других бывших офицеров ФСИН — генерала Николая Стародубцева, полковника Виталия Наконечного и подполковника Сергея Гирича. Их подозревали в махинациях при закупке техники для нужд ФСИН на сотни миллионов рублей, но следователи состава преступления в их действиях не нашли. Офицеры также написали заявление о том, что их незаконно прослушивали по распоряжению Реймера.
По словам женщины, после этого инцидента Реймер стал собирать на нее компромат. В феврале 2011 года он вызвал в свой кабинет Мишину с двумя сотрудницами и показал 250 листов распечатки их телефонных разговоров. "Он говорил, что, если нам не нравится его "рожа", мы можем катиться куда подальше", - вспоминает пострадавшая.
После случившегося Екатерина Мишина попыталась перевестись в другое управление ведомства, однако получила отказ. В мае 2011 года ей пришлось уволиться из московского управления по собственному желанию. Вскоре работы лишился ее брат, после чего сократили и мужа, работавшего охранником. Как считает женщина, все это произошло в результате усилий бывшего начальника. Ее семья вновь осталась без квартиры.
Оказалось, что Екатерина была не единственной жертвой террора Реймера. Бывшие офицеры ФСИН - генерал Николай Стародубцев, полковник Виталий Наконечный и подполковник Сергей Гирич тоже написали жалобы на чиновника: их телефоны тоже незаконно прослушивали. Офицеров подозревали в махинациях при закупке техники для нужд ведомства на сотни миллионов рублей, но следователи не нашли состава преступления в их действиях».
|
