|
К митингам готовы
Специалисты федеральной службы по тарифам на днях подвели первые итоги введения в экспериментальных регионах энергопайка. Как передает РБК daily, месяц действия социальных норм на потребление электроэнергии показал, что большинству домохозяйств удалось сократить свои расходы на электричество. Впрочем, назвать экономию в 10-90 рублей в месяц существенной очень сложно. Более того, часть населения, оказавшегося задействованным в правительственном эксперименте, не согласна с такой оценкой чиновников и готовится к очередному, третьему по счету, митингу против энергопайков, сообщает SvetoProm.ru
Напомним, что для разных субъектов РФ установлены разные социальные нормы: от 50 кВт-ч во Владимирской области до 190 кВт-ч в Орловской. Недовольство населения понять несложно, ведь уложиться в отведенные государством 50 кВт-ч хозяйке, которая часто стоит у электроплиты, экспериментируя с кулинарными рецептами, практически невозможно. Если социальный эксперимент будет признан удачным, то с 1 июля 2014 года энергопаек будет установлен на территории всей страны.
Общественная палата Ростовской области попросила губернатора Дона отменить социальную норму на электричество
Члены комиссии по местному самоуправлению, жилищной политике и проблемам ЖКХ, а также участники рабочей группы по общественному контролю в сфере ЖКХ Общественной палаты Ростовской области (ОПРО) обратились к губернатору Дона Василию Голубеву с письмом, в котором просят его отменить действие социальной нормы энергопотребления в регионе, рассказала «Новая газета».
Более того, они советуют главе региона обратиться к правительству страны с просьбой об отмене эксперимента по внедрению энергопайка в России.
Ростовская область стала одной из территорий, где с 1 сентября идет эксперимент по внедрению так называемого энергопайка: социальная норма потребления электроэнергии (в зависимости от числа проживающих в домовладении жильцов) составляет от 96 до 206 кВт/ч, этот объем оплачивается по 3,5 рублей за кВт, все, что жильцы израсходуют свыше нормы, нужно будет оплатить по тарифу 3,89 рублей за кВт.
Общественники считают, что введение соцнормы не имеет ни экономических, ни социальных оправданий. Одной из декларируемых целей введения энергопайка было желание властей заставить россиян экономить электроэнергию. Но, ссылаются на открытую статистику ростовские общественники, граждане страны и так более чем экономны, особенно по сравнению с жителями стран с развитой экономикой. К примеру, среднестатистический американец расходует в год 4,5 тысячи кВт/ч, а россиянин — 935 кВт/ч.
Также, по мнению членов ОПРО, крайне неудачно выбрано время для эксперимента. Соцнорма начала действовать осенью, впереди зима — многие граждане в холода пользуются отопительными приборами.
Действие энергопайка должно быть приостановлено, а затем область и вовсе должна выйти из эксперимента, — к такому выводу пришли и участники круглого стола в Торгово-промышленной палате Ростовской области.
А пока что глава региона Василий Голубев объявил о намерении увеличить объем социальной нормы на энергопотребление для семей из трех и более человек.
При этом, пишет «Ростов-Дом», ростовские власти в третий раз мешают митингу против «энергопайка».
6 ноября на площади Ленина с 17. 30 до 19. 00 в Ростове планируется провести третий по счету митинг против введенной социальной нормы на электроэнергию. Сначала его хотелипровести перед входом в парк Горького, однако, по версии городских чиновников, место в очередной раз оказалось «ранее занятым другим организатором»/
Об этом сообщает инициатор митинга — Левый фронт Ростова-на-Дону. Третья по счету акция также носит непартийный общегражданский характер, ее участники могут не разделять политических взглядов представителей Левого фронта.
Помимо основных требований, организаторы также намерены потребовать создания страхового фонда и страхования всех жителей Дона от потери здоровья и имущества в результате работы в регионе Волгодонской АЭС. Деньги на эти цели должны закладываться в бюджет области.
Как заявила оппозиция, идея губернатора Ростовской области Василия Голубева увеличить размер социальной нормы потребления электроэнергии с треском проваливается.
«Обещания губернатора о пересмотре размера «социальной нормы» прозвучали уже месяц назад, однако развития инициатива не получила. Вместе с этим в ряде районов Ростова и некоторых городах области коммунальщики и управляющие компании «ошибаются» при расчёте количества проживающих», — говорится в пресс-релизе организаторов акции.
Напомним, что размеры соцнормы на электроэнергию в регионах сильно отличаются: Владимирская и Нижегородская области - 50 кВт-ч, Ростовская область - 96 кВт-ч. Больше всех размер соцнормы в Орловской и Самарской областях - 150 кВт-ч в месяц на человека.
С пеней у рта
Идея с введением «энергопайка» для граждан настолько насторожила общество, что любые инициативы правительства в области расчетов за электричество заранее выглядят подозрительно. Тем более если они в той или иной мере касаются увеличения денежной нагрузки на потребителя. Поэтому внесенный правительством на рассмотрение в Госдуму законопроект об увеличении пеней неплательщикам потребовал внимательного изучения, анализирует ситуацию журналист «Новой газеты» Алексей Левашов.
Пояснительная записка к документу и впрямь звучит угрожающе, пишет он: «Многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций».
Согласитесь, отмечает Левашов, цифры не выглядят пугающими. Вот если вы копите долг по миллиарду в месяц, то рост годовой неустойки на четверть этого миллиарда уже заставил бы вас задуматься.
Разумеется, потребителям-физлицам такие масштабы просто недоступны. И если грамотно подавать такие инициативы, то непременно становится ясно, что «репрессивный» законопроект должен быть направлен на поднятие платежной дисциплины крупных промышленных потребителей. И это им должна быть адресована риторика про кредиты и ставки . Ведь как рассуждает недобросовестный руководитель предприятия сейчас? Для финансирования своих расходов я могу взять кредит в банке, а могу сэкономить, не расплачиваясь за электроэнергию, и направить эти деньги на свои нужды. Второе дешевле, да и пусть энергетики сначала выиграют у меня суд…
Граждане так, конечно, не рассуждают. И платежная дисциплина у них намного выше. За свет систематически не платят либо люди, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, либо люмпены, которые не собираются этого делать ни при каких обстоятельствах.
Подавляющее же большинство дисциплинированных граждан закон вообще не затронет, потому что никакие пени они и так не платят.
Должники
Федеральная статистика по этой проблеме, к сожалению, недоступна, но можно посмотреть, скажем, на практику ОАО «Красноярскэнергосбыт» (пример удачный, поскольку Красноярский край считается «модельным» для всей страны). По данным компании, за 2012 год в судебные органы было подано исков на общую сумму более 795 млн рублей, из них претензии к юридическим лицам составили 706,46 млн рублей.
Или, скажем, общий долг потребителей перед ОАО «Тюменская энергосбытовая компания» на 1 января 2013 г. составил более 2 млрд рублей. Основной должник — «Югорская территориальная энергетическая компания» (ЮТЭК). Доля физлиц среди абонентов ЮТЭК составляет всего 37%, и большинство людей платит исправно (по крайней мере, вала обращений в суды со стороны этой структуры не наблюдается). Но зато ЮТЭК при желании может использовать «физиков» как живой щит: им ведь свет просто так не отключишь. За этим щитом могут прятаться как их клиенты — крупные промышленные потребители, так и менеджмент, оптимизирующий финансовые потоки за счет невольного «кредитора».
Вообще коммунальные предприятия охотнее всех пользуются схемой: собираем деньги с населения — по долгам не платим — получаем прибыль. Накапливая при этом солидную задолженность. Например, решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 сентября 2012 года с ООО «Саянский Коммунальный Комплекс» в пользу ОАО «Красноярскэнергосбыт» было взыскано 2 549 936 рублей 23 копейки долга…
Но есть масса примеров и среди промышленников, строителей, нефтяников.
Например, «Воскресенские минудобрения» (ОАО «ВМУ»), входящие в холдинг «Уралхим» (владелец — постоянный участник списка «Форбс» Дмитрий Мазепин, прибыль холдинга за 2012 год составила более $660 млн, личное состояние Мазепина оценивается в $3,2 млрд). На фоне кризиса предприятие решило оптимизировать расходы за счет оплаты счетов, выставляемых «Энергосбытовой компанией Московской области» (ОАО «ЭСКМО») за электроэнергию, и, накопив долг, пошло в суды. История разбирательства длинная и сложная, поэтому ограничимся статистической справкой по материалам арбитражных дел. В пользу ОАО «ВМУ» с ОАО «ЭСКМО» за 2009—2013 гг. взыскано всего 73,8 млн рублей. Нет, вы не ошиблись. Суд действительно решил, что это энергетики должны денег нефтехимикам, а не наоборот, усмотрев некие нарушения в оформлении заключенных договоров. А вот в пользу «ЭСКМО» было взыскано 272,9 млн рублей, которые компания до сих пор не может получить «благодаря» позиции руководства ВМУ. По сути, решение суда до сих пор не исполнено.
Вот более свежая история — с социальным, кстати, подтекстом, продолжает анализ журналист. На сайте Мосэнергосбыта недавно появилось тревожное сообщение: «На протяжении длительного времени строительная компания ЗАО «СУ-155» не в полном объеме исполняет финансовые обязательства по договорам энергоснабжения принадлежащих ей объектов механизации строительства перед гарантирующим поставщиком электроэнергии — ОАО «Мосэнергосбыт». В результате образовалась крупная задолженность за потребленную электроэнергию в размере 235 млн рублей. В общую сумму долга входят не исполненные перед энергетиками обязательства за декабрь 2012 г. и задолженность, которая сложилась с января по август 2013 г.».
Естественно, запаниковали жители застраиваемого СУ-155 микрорайона «Трехгорка». Строители успокоили их, что задолженность погасят и свет никому не отключат, но подобная практика может быть хороша до поры и до времени. Но, согласитесь, один из крупнейших застройщиков Москвы, построивший в 2012 году 1,43 млн квадратных метров (при средней цене за квадратный метр квартиры в новостройке в Москве 184 200 рублей), мог бы позволить себе и заплатить за электричество, потребляемое при строительстве.
Гордиев узел
Дело, впрочем, не столько в конкретных примерах, сколько в системе. А система такова, что крупные потребители, в отличие от населения, вовсе не считают, что по долгам перед энергетиками нужно платить. Хотя бы потому, что их всегда можно оспорить в суде. А суд — история длинная и с не очевидным для сторон концом. Должнику-то комфортно. В лучшем для него случае удастся снизить сумму задолженности, прибегая к юридическим хитростям. В худшем — придется платить не больше того, что и так должен.
В особенности такая логика свойственна даже не владельцам предприятий, а наемным менеджерам. Можно иметь высокий уровень кредиторской задолженности и получать прибыль, а вместе с ней, например, бонусы. А если кредитор окажется не слишком настойчивым, «кредиторка» со временем и вовсе списывается в прибыль! А это снова бонусы…
Нельзя забывать и о том, что для энергетиков, как и для любых истцов, победа в суде еще не означает пополнения лицевого счета. Судья ведь деньги не из тумбочки достает. Он выписывает исполнительный лист. А вот получить по нему деньги, учитывая российские нюансы процедуры взыскания задолженности, — задача иногда еще более сложная, чем победа в суде.
Словом, энергетикам выставили «вилку». С одной стороны, крупные потребители систематически не платят им деньги. С другой стороны, государство и частные акционеры требуют от них реализации масштабных инвестиционных программ, а где их взять, если тебе все кругом должны? Банки займов под «кредиторку» не дадут. Наконец, энергетиков обвиняют и в алчности: завышают, мол, тарифы, в том числе и для населения. И рубить гордиев узел нельзя, потому что рубильник — инструмент социально чувствительный. Отключишь за долги очередное Пикалево, принадлежащее жадному олигарху, — жди «доктора» на вертолете.
В конечном итоге действия крупных компаний-неплательщиков бьют по частному потребителю, который, в отличие от «олигархов», миллионы не зарабатывает, но при этом исправно по счетам платит. При этом страдает не только простой человек, но и отрасль в целом: энергетики лишаются возможности модернизировать собственные мощности, расширять спектр предоставляемых услуг, вырабатывать более гибкую тарифную сетку. Этот «узел» уже давно пора было разрубить. Так что правительство правильно делает, пытаясь привести к финансовой дисциплине крупных потребителей. Ведь кому-то по их долгам все равно придется платить — и пусть это будем не мы с вами.
Ранее о благе для россиян в виде соцнорм на FLB:
Табу на «Лампочку Ильича»
«Государство людям даже «не сосед»
Убойный кВт
Антикоридорный бунт
Новогодний энергоподарок Чубайсу
|
