Оценка эффективности губернаторов основана на двух параметрах — политическое влияние (отношения с федеральным центром и степень влияния на него) и экономический облик подведомственного субъекта. Политическое влияние губернатора Кузнецова в регионе крайне низкое. Напомним, что Лев Кузнецов еще по осени попал в топ-10 так называемого антирейтинга губернаторов , которые представляют собой самую опасную для федерального центра категорию. Судя по всему, картина в лучшую сторону не изменилась.
Из приведенных таблиц видно, что инвестиционный портрет Красноярского края в последние годы становится все менее привлекательным, потенциал региона падает, а инвестиционные риски растут. Таким образом, Лев Кузнецов попал в список «экономических аутсайдеров», отмечало в октябре 2013 года Сибирское агентство новостей (САН)
Авторы исследования считают, для губернатора Красноярского края Льва Кузнецова «фактор времени» перестает быть оправданием. К осени 2013 г. губернатор, назначенный в 2010 г., имел достаточно времени для того, чтобы убедить федеральный центр в своей компетентности, хотя и не может считаться «старожилом» региона», - говорится в исследовании.
По последним опросам губернатор Лев Кузнецов входит в «группу смерти» (71 место в России ). И хотя политологи считают, что рейтинги – вещь не всегда адекватная, однако сходятся во мнении, что, скорее всего, и этот губернатор вскоре станет историей. Случайно ли?
Закрома и спины
Агентство федеральных расследований FLB.ru уже писало о проблемах одного из самых богатых краев России, на территории которого могло бы разместиться 57 Нидерландов. Именно здесь сосредоточено 95 процентов российских запасов никеля и платиноидов, более 20 процентов отечественных запасов золота, а ещё кобальт, магнезиты, графит, свинец, апатиты, марганцевые, алюминиевые и урановые руды, нефть и газ. Но, как показывает опыт, количество далеко не всегда переходит в качество.
Регион фактически стоит на пороге «финансовой трагедии» публично признал министр финансов Красноярского края Роман Одинцов, отмечал еще в марте 2013 года «Красноярский рабочий». «Попрошу не пугаться, но в краевом бюджете имеется колоссальный дефицит финансовых ресурсов. Общие суммы дополнительных потребностей таковы: 2013 год – 28,5 миллиарда рублей, 2014-й – 37,8 миллиарда, 2015-й – 48,1 миллиарда. Итого – 114,4 миллиарда рублей. Конечно, мы ищем пути оптимизации, но масштабов финансовой трагедии это не изменит», – заявил Роман Одинцов.
Дефицит регионального бюджета уже составляет более 23 млрд. руб. Откуда в бюджете Красноярского края образовалась такая колоссальная «дыра»? Ведь это очень богатый регион, а на его территории находятся важнейшие экономические объекты страны – Красноярский алюминиевый завод (входит в UC Rusal), «Норильский Никель» (контролируется «Русалом», Интерросом и т.д.) и т.д. Так же в этом регионе (в посёлке Еруда Северо-Енисейского района Красноярского края) зарегистрирован хозяин холдинга «ОНЭКСИМ» Михаил Прохоров, который так же платит налоги в краевой бюджет.
Может ли такой регион быть привлекательным с точки зрения инвестиций?
Ответ напрашивается сам собой. Не спасает ситуацию даже Красноярский экономический форум, который начал Хлопонин, будучи губернатором, и который сейчас проходит по инерции, не принося практически никакой пользы региону.
Да и как иное может быть, если самым высокопоставленным чиновником здесь уже который год является друг зама губернатора и вице-премьер Аркадий Дворкович, с которым Кузнецова познакомил бывший одногрупник вице-премьера Александр Гнездилов.
Кстати, Александр Гнездилов - заместитель губернатора Красноярского края, с некоторых пор возглавляет… проект эвенкийского нефтепровода. Проект на федеральном уровне был утвержден в апреле 2012 года и рассчитан на четыре года. Только «Транснефть» инвестирует в проект 100 млрд рублей.
Мы уже писали о том, что переход с плановой экономики на рыночную привёл к разрушению многих производств, некогда составлявших славу индустриального края. Например, приказал долго жить знаменитый комбайновый завод. «Почил в бозе» завод по производству экскаваторов. Вся эта техника, произведённая в регионе, оказалась неконкурентоспособной.
Летом 2013 года вспыхнул очередной скандал . Возле здания Администрации и Законодательного Собрания Красноярского края 01.08.2013г был проведен пикет рабочими и служащими кирпичного завода ООО «Краскерамокомплект» с намерением привлечь внимание органов власти на затянувшийся конфликт вокруг завода. Трудовой коллектив Зыковского завода вынужден находиться в неоплачиваемом отпуске. Причиной этого является рейдерский захват завода 07.06.2013г господами Брюхановым, Волковым и Борониным. О пикете писали «Аргументы недели»: «Люди требовали одного – возможности нормально работать и получать достойное вознаграждение за свой труд.
Людям в ультимативной форме было предложено перейти на работу в компанию «Зыковский керамзит», принадлежащую Волкову и Боронину. Тех, кто не пожелал этого сделать, просто на просто выдворили с территории завода, и их рабочие места заняли другие люди, в основном – гастарбайтеры».
Конфликт собственников этого кирпичного завода детально описывался местной прессой. Так, газета «Наш Красноярский край» отмечала: «В Красноярском крае участились случаи возникновения ситуаций, напоминающих перестроечные 1990-е годы. На территории ведущих предприятий разгораются локальные войны, похожие на попытки захвата бизнеса. Последний спор за собственность произошел на Уярском мясокомбинате в начале года. Чуть раньше два директора заявили свои права на руководство заводом холодильников «Бирюса». И вот снова – бои местного значения. Теперь – на Зыковском кирпичном».
Аналитики говорят именно о возможности банкротства предприятия с целью рейдерского захвата . Зыковский кирпичный завод – лакомый кусок. В месяц здесь выпускается более двух миллионов штук кирпича, который пользуется спросом у строителей.
Банкротство –– перекупка (а по сути - рейдерство) –– оффшор. Такая вот давно отработанная схема.
Несмотря на то, что подобных конфликтов на слуху немало, в министерстве промышленности и торговли Красноярского края системности в этом не усматривают:
– Нельзя негативный опыт отдельных заводов (внутрикорпоративные конфликты) распространять на всю отрасль. В крае достаточно стабильно работающих, социально ответственных предприятий, писало летом издание.
Тем не менее, тревога есть. Почему эти конфликты становятся возможными? В чем основа? В росте чьих-то аппетитов, несовершенном законодательстве, пресловутом человеческом факторе? В любом случае это угроза стабильности, ущерб имиджу региона, проблемы для обычных людей…И их так называемое социальное самочувствие!
А ведь сам губернатор, кстати, парируя рейтинг, говорит, что социальное самочувствие региона высокое. Вероятно, рабочие этих заводов в расчет не идут. На чье мнение опирается в данном случае губернатор, можно только догадываться.
Достаточно вспомнить Ангарский каскад гидроэлектроэнергии, которым владеет «Иркутскэнерго», более 50% в котором принадлежит Дерипаске, его же «Русал», с помощью которого Дерипаска платит налоги по ставке 2% и оставляет в убытке страну ежегодно примерно на 250 млн рублей… Напомним, что Дерипаска очень хотел получить Ангарскую ГЭС в безраздельную собственность. Учитывая, что часть принадлежит государству, а там есть Дворкович, то вполне понятно, каким образом это можно сделать. Но проблема в том, что на данный момент у Кузнецова в Москве есть только Дворкович. Достаточно этого для того, чтобы удержаться в кресле губернатора? Как говорится, на безрыбье…
Эксперты поговаривают, что Кузнецов может лишиться своего места раньше, чем истечет срок его полномочий. И причин тому хватает.
Внутри-элитные конфликты
Несмотря на поддержку Дворковича и богатый опыт бизнесмена, губернатору Кузнецову не удается выстроить отношения с элитами. Доходит до прямой конфронтации. Так, например, с председателем Законодательного собрания Уссом, другими депутатами, Горсоветом, многими бизнесменами в крае и олигархами.
Опять напомним, что главе региона поставили тройку за наличие в крае таких слабых сторон, как внутриэлитные конфликты, поражение «Единой России» на выборах в Красноярский горсовет и связанное с этим «усиление групп Быкова и Прохорова», а также существование в регионе «традиции конкурентной политики». Добавила негатива и проблемная ситуация со строительством завода ферросплавов, отмечает издание Dela.ru .
Обострение отношений становится более ярким в связи с тем, что Кузнецов планирует баллотироваться в губернаторы на следующий срок. Напомним, что срок полномочий Льва Кузнецова заканчивается в феврале 2015 года.
Кстати, спикер Заксобрания готов к новому начальству и даже рассказал ИА I-Line о своем представлении губернатора региона.
«Я вижу будущего руководителя края как молодого человека 38–42 лет. Его имя я пока, к сожалению, не знаю», — сказал Александр Усс.
Совсем не в защиту будущего кандидата говорят и события в Туруханском крае , где местные депутаты из-за конфликта с главой района Анатолием Голодедом отказались даже приходить на заседания парламента.
В отличие от Хлопонина, который, к слову, и протежировал в свое время Кузнецова на пост губернатора, последнему не удалось наладить и дружеские отношения с силовиками в крае. Еще в апреле 2012 года они взяли красноярских чиновников под колпак. FLB.ru отмечало , что апрель 2012 года войдет в политическую историю Красноярского края как месяц громких скандалов, в которых замешаны высокопоставленные чиновники исполнительной власти региона. Напомним, что речь шла о деле Дениса Пашкова . Тогда, в марте 2012 года, в Министерстве промышленности и энергетики Красноярского края прошла операция Следственного комитета с участием сотрудников УФСБ по выемке документов в рамках расследования дела по исчезновению бюджетных средств в размере более 29 млн. руб., выделенных предприятию «Сибтяжмаш» в рамках антикризисной программы. Кстати, как мы уже писали ранее, один из фигурантов дела, Павел Лусников, летом 2011 года скончался при загадочных обстоятельствах.
Некоторое время в СМИ появляются материалы о том, что губернатор Кузнецов развел в Красноярском крае коррупционное царство , а политологи полагают, что муниципальные чиновники заносят большую часть поборов в администрацию губернатора Льва Кузнецова (а, может, и лично к нему в руки), а в обмен на это региональные власти их «крышуют». Не говоря о том, что местное население уже давно жалуется на «полицейский беспредел»: по заявлению ряда общественных деятелей, вся власть в Красноярском крае принадлежит полиции, а не чиновникам, так как последние лишь выполняют то, что диктуют им силовики.
И прежде всего обвинения звучат со страниц телеканалов, электронных и печатных изданий, а значит выходит за рамки региона. Так о чем в таком случае думает губернатор?
PR-страх
Сам губернатор, как говорят, по-настоящему боится журналистов. Оснований для этого предостаточно.
Так или иначе, из десяти СМИ в крае по меньшей мере семь, а то и восемь не будут поддерживать его на выборах, полагают эксперты. И он знает об этом, поэтому пытается с некоторыми заигрывать. Особенно это было заметно перед выборами в горсовет. Правда, тогда это не помогло.
По сути, Кузнецов в продвижении своей персоны может рассчитывать только на краевой канал «Енисей» (бюджет вложил в канал миллиарды) и на 7 канал, собственником которого является Норникель . А учитывая, что рейтинг «Енисея» очень низкий в городе Красноярске, на поддержку населения ему не стоит рассчитывать. Да и в деревнях историю во Франции люди воспринимают однозначно. И как поведет себя Норникель, никто не знает.
Но даже на «Енисее» 12 ноября 2012 года произошла техническая накладка в монтаже, которая вызвала обсуждение в блогосфере. В анонсе вечерних новостей сначала рассказывалось о жестоком убийстве 18-летней студентки на острове Отдыха, а потом сразу, без каких-либо видимых перебивок, в кадре появлялся губернатор Лев Кузнецов со словами «Это сделал я», сообщал сайт краевого выпуска газеты "Аргументы и Факты".
После губернатору пришлось оправдываться. Вот такой PR.
Нельзя сбрасывать со счетов, что потенциальных противников в электронных СМИ у губернатора края еще больше. Это «ТВК 6 канал», «ТВК 6», Афонтово, СТС «Прима», ТВ Центр, радиостанции Шансон, Ретро ФМ, Бизнес ФМ, Авторадио.
Пять компаний из перечисленных контролирует Вадим Востров, которого Кузнецов просто боится и который заслуживает, чтобы остановиться на его персоне.
«Местный Навальный» и его опции
«Теле-борец» с режимом, «местный Навальный», как часто называют Вострова, генеральный директор ТВК постоянно демонстрирует свое негативное отношение к местной власти, власти вообще и к Путину в частности. Тут стоит напомнить, как во время президентской компании 2012 на канале была специально организована ЯКОБЫ оговорка о том, что Путин должен быть похоронен
Ведущая тогда стала героиней, ей дарили цветы, обещали поддержку.
До сих пор Востров любит говорить о том, что он ничего не боится. Безусловно, критиковать центральную власть и издеваться над Президентом в Красноярске ему безопасней. Тем более что есть хорошее прикрытие - краевые власти. Попасться на камеру или перо владельца пяти каналов краевого телевидения в той ситуации, о которой мы уже рассказали, вероятно, не является целью губернатора Кузнецова. Ведь и растоптать могут!
У председателя Законодательного собрания Александра Усса еще с предвыборной компании 2002 года наверняка остался осадок, который он исправляет: тогда он отказался от услуг Вострова в качестве организатора избирательной компании после возвращения в край бывшего владельца КрАЗа олигарха Анатолия Быкова.
Тут стоит пояснить, что Быков – старый приятель Вострова, депутат Заксобрания и бывший совладелец ТВК-6. В новых политических условиях желание влиять на политику канала заставило Усса иначе посмотреть на характер взаимоотношений с гендиректором ТВК, что, в частности, вылилось в долголетний скандал вокруг бывшего и настоящего собственников телекомпании, о котором уже писало Агентство федеральных расследований FLB.ru.
Ну и как обойти стороной главного полицейского Красноярского края Вадима Антонова, решившего поиграть в политику и сказавшего как-то: «ОН (Востров) правильно все делает».
А правильно, вероятно, это так.
Вадим Востров поддерживает Алексея Навального. Генеральный директор красноярской телекомпании «ТВК» накануне выборов перечислил 300 тысяч рублей на счет одного из лидеров российской оппозиции.
«Перевел 300 тысяч в фонд @navalny. Надеюсь, буду одним из первых легальных жертвователей из регионов», - написал Востров в своем twitter. Судя по платежке, перевод в адрес «Фонда борьбы с коррупцией» сделан в четверг, 31 мая, сообщал информационный портал Yarskonline.ru
Кстати, поддержка Востровым Навального не ограничивается только финансовыми перечислениями, которыми он гордиться: говорят, что на стене в кабинете Вострова висит портрет Навального и карикатура на Путина.
Да и переписка в соцсетях с расставленными акцентами - тоже часть этой поддержки.
Да и Анатолий Быков оказывает Вострову поддержку: в последние 1,5 года постоянно появляется на канале с комментариями.
Не будем разбирать личное состояние Вострова и копаться в его собственности, о которой в Красноярском крае ходят легенды, напомним лишь о том, насколько честно и прозрачно борец с жуликами Востров выстроил «модель бизнеса». И здесь мы найдем много любопытного....
Именно о теневой жизни Вадима Вострова вынуждена была рассказать в Открытом письме один из учредителей телеканала ТВК Наталья Клюкина.
«Вадим Востров много лет являлся доверенным человеком нашей семьи и менеджером, фактически управляющим принадлежащими мне медиактивами. 19 лет назад он был принят Александром Клюкиным на работу корреспондентом новостей ТВК. Им же был назначен руководителем новостей, а в 1998 тот же Клюкин настоял перед акционерами на кандидатуре Вострова на должность генерального директора ТВК, пишет в письме Наталья. - Доверие с моей стороны было настолько полным, что у меня не возникло вопросов, когда три года назад Востров попросил меня для «удобства управления», «чтобы не тревожить меня по номинальным вопросам» выписать доверенность с широкими полномочиями на его доверенное лицо. Какого же было моё удивление, когда я узнала, что, пользуясь этой доверенностью, без всякого согласования со мной и вопреки моим интересам собственника, Востров использовал её для личного обогащения: производил манипуляции с долями в совместно принадлежащей нам компании, размывал активы, менял уставы, фальсифицируя протоколы мнимых собраний учредителей и пр. Летом прошлого года, сфальсифицировав протоколы фиктивного собрания учредителей ООО «Акции» (компания, контролирующая 64% акций ОАО ТВК 6 канал), опираясь на незаконно измененный Устав, Востров «избрал» «карманного» генерального директора, который обеспечивает пожизненное «64-процентное» избрание Вадиму Вострову на пост генерального директора ОАО ТВК 6 канал. Вот такие честные выборы! Теперь стало известно, что махинации с долями и активами – лишь вершина айсберга. Востров обманывал меня много лет», - высказывает своё мнение Наталья Клюкина.
«Все последние годы Вадим Востров заявлял, что телекомпания ОАО «ТВК 6 канал /Домашний/» является не прибыльным предприятием. Между тем, как мне стало известно, продолжает Клюкина, за время директорства Вострова около ТВК было создано несколько обществ с ограниченной ответственностью, которые существуют исключительно за счет деятельности телекомпании ТВК 6 канал. Это ООО "Новое утро", ООО "Новости ТВК", ООО "Видеопродакшн", ООО "Здания" и др. Все они учреждались и управляются родственниками Вадима Вострова или приближенными к нему лицами. Я подозреваю, что прибыли потому и нет, что через эти компании продаётся реклама, и выводится вся прибыль из телекомпании «ТВК 6 канал».
Один любопытный факт, касающийся «неприбыльности» телеканала – в прошлом году учредитель и директор ООО "Новое утро" жена Вострова Ирина Кременчук, находясь в декретном отпуске, в течение нескольких месяцев официально получала з/п по 1 000 000 рублей в месяц, параллельно получая доходы и в ООО «Видеопродакшн», который производит телепродукцию и продаёт ее телеканалу ТВК», - предполагает автор письма.
Ну и как тут не вспомнить Людмилу Селиванову: «благодаря ей он (Востров. – FLB.ru) стал генеральным директором ТВК, а позже, не моргнув глазом, ежедневно унижал ее в сюжетах телекомпании. Ее многие не любили, но странно, что он старался больше всех. Другой пример. Долгушина Ирина Васильевна в свое время спасла Вострова от уголовной ответственности по "позорной" статье, за которую он мог бы и поплатиться свободой. Теперь это нисколько не останавливает Вострова и его приближенных от выдачи ей нелестных характеристик и написания оскорбительных писем в ее адрес. Есть вещи, которые нельзя забывать и переступать через них нельзя. Нельзя и все», рассказывает в интервью «МК» журналист и бывший депутат Госдумы Александр Клюкин.
И так далее, и так далее…
Вот такой борец с жуликами и ворами живет в Красноярском крае.
Напомним, что В. Востров учредитель двух метровых каналов трёх радиостанций в Красноярске:
- 6 метровый канал - Телеканал ТВК, сетевой партнёр телеканала «Домашний». Собственное вещание – новости, политические и развлекательные программы. Стабильная доля - 18% аудитории. Лидер среди других телеканалов в Красноярском крае. Потенциальная аудитория - ТВК 1 млн 200 тысяч. Вещатель -ОАО ТВК-6. Акционеры – Компания О. Дерипаски (35 процентов) и компания «ТриОАкция» - 66 % (из них Вострову принадлежит - 33 %, ещё часть акций принадлежит основателю ТВК, известному журналисту и телеведущему, бывшему депутату Госдумы двух созывов Александру Клюкину) В настоящее время Клюкин находится в состоянии судебного конфликта с Востровым. В апреле 2012 канал получил предупреждение от регулятора.
- 1 метровый канал. Здесь сетевой партнёр ООО ТВК-6 телеканал «Перец». Потенциальная аудитория 1млн 200тысяч. Собственного вещания мало. Доля аудитории - до 3%. Но как говорят местные журналисты, Востров объявил коллективу, что если будут проблемы на «Домашнем» мы переходим на «Перец». Как полагают, на этом канале он мог хитрым путём завладеть 52%.
Три радиостанции: частота 101.7 вещает «Шансон», частота 104,2 вещает «Бизнес ФМ», частота 98,7 вещает «Ретро ФМ». Совокупная аудитория всех 3х станций 350-400 тысяч человек в месяц.
С октября 2011 весь этот информационный ресурс используется только для критики президента Владимира Путина. Востров - организатор и участник всех митингов в Красноярске. Инициатор написания коллективного письма Путину с требованием уйти в отставку. Автор пафосного, но профессионально слабого и компилятивного фильма о Путине «Нулевые».
Вместо эпилога
И вот в такой экономической, политической и, учитывая необходимость определенной поддержки, информационной среде Лев Кузнецов рассчитывает на победу в новых выборах?
Напомним, что к факторам, определяющим влияние губернаторов, можно отнести:
• электоральную привлекательность и уровень доверия населения; • наличие значительных связей на федеральном уровне; • поддержку Кремля, как личную, так и определённой группы, представителем которой является кандидат либо губернатор; • динамику экономического и социального развития; • наличие ресурсов влияния (аппаратных, финансовых, медийных); • возможности лоббирования интересов в бизнес-структурах; • электоральный потенциал, личный имидж и стиль управления; • консолидацию либо деконсолидацию элитных групп региона; • частоту чрезвычайных происшествий в регионе и качество реакции на них администрации; • привлечение инвестиций в регион.
Так каково влияние губернатора в регионе? Что ждет Красноярский край в ближайшее время?
Ранее о политическом активе губернатора Кузнецова на FLB:
- предприниматель, миллиардер, президент частного инвестиционного фонда Группа ОНЭКСИМ, президент Союза биатлонистов России. С 2011 года занимается политической деятельностью.
