В конце мая мы опубликовали статью о том, как на строительстве воинского мемориала «Судбищенская битва» в центре Орла «любимые подрядчики» орловской мэрии закупили вместо качественной сертифицированной тротуарной плитки большой объём бетонных изделий, не отвечающих нормам безопасности. (См. «Мэрия Орла строит воинский мемориал из материалов «второй свежести»?)
Более того, в результате закупки и укладки этой плитки процесс строительства приобрёл явные черты уголовного преступления — мошенничества в значительных размерах. Разница в стоимости приобретённой плитки и такой, которая должна была использоваться для строительства памятного мемориала, той, за которую был заплачен аванс составляет как минимум несколько миллионов рублей.
Сразу после нашей первой публикации работы пошли невиданными темпами: субподрядчики напоминали кота, стащившего кусок мяса и лихорадочно заглатывавшего его, пока не отняли. Плитку клали кое-как, пытаясь сделать как можно больший объём. После нашей второй публикации («Плитка второй свежести». Оправдаться не удалось»), в которой мы обращались к Леониду Семёновичу Музалевскому, председателю Орловского областного Совета народных депутатов, секретарю регионального отделения «Единой России» и руководителю Орловского отделения Военно-исторического общества с просьбой вмешаться, он вместе со своими заместителями Михаилом Вдовиным и Сергеем Кутенёвым выехал на место. Сам Музалевский высказался о проблеме весьма обтекаемо, сказав, что «особое внимание было обращено на состояние уложенной плитки», а «подрядчик устно подтвердил использование сертифицированных материалов».
А вот от Михаила Васильевича Вдовина не ускользнули и трещины в свежеуложенных плитках, и перекосы, и просто «ниже нижнего предела» качество материалов. «Плитка уложена самого бюджетного варианта, а попросту — самая дешёвая, - написал парламентарий, - в некоторых местах она уже полопалась, я без труда отколол кусок плитки, который рассыпался в руках. Неужели главное историческое место города Орла достойно такого благоустройства?»
Заместитель председателя облсовета, председатель Комитета по промышленности и ЖКХ Сергей Кутенёв также оценил плитку как некондиционную и «рыхлую». Он заявил, что депутаты облсовета потребовали экспертизы: «В ходе визуального осмотра особое внимание уделили состоянию плитки. Подрядчик пояснил, что для финального вида ей нужно время на «вылёживание». Однако, учитывая статус объекта, депутатами было принято решение отправить плитку на экспертизу, чтобы удостовериться в том, что работа будет выполнена качественно. Видно, что плитка «рыхлая» и не имеет той консистенции, которая должна быть на сегодняшний день после укладки. Это говорит либо о конструктивных недостатках самой плитки, либо о нарушении технологии, поэтому необходима экспертиза, которая даст более точную оценку.
Сергей Кутенёв и некондиционная плитка, которая якобы соответствует ГОСТу
Вопрос об экспертизе, равно как и о сертификатах, времени их получения и подлинности, между прочим, остаётся открытым. Михаил Васильевич Вдовин несколько дней назад написал мне о «судбищенской плитке»: «Даже если и есть сертификат, всё равно она отвратительного внешнего вида и не соответствует статусу места».
«Отвратительное качество» стало предметом обсуждения и на комитете Орловского областного Совета народных депутатов по градостроительной политике и транспорту. По его итогам председатель комитета Виталий Рыбаков направил запрос начальнику УЭБ и ПК УМВД России по Орловской области полковнику полиции Эдуарду Мирошкину: «На основании публикаций СМИ и видеопротокола заседания комитета по градостроительной деятельности и транспорту Орловского областного Совета народных депутатов, – пишет депутат, – прошу незамедлительно организовать проведение доследственной проверки, в ходе которой провести осмотр объекта «Судбищенская битва» и установить точный объём уложенной тротуарной плитки, провести отбор образцов (тротуарной плитки) для проведения экспертных исследований на предмет её качества и соответствия предъявленным документам. Истребовать оригиналы документов, подтверждающие факт приобретения данной тротуарной плитки, а также проверить организации, которыми выдавался сертификат качества плитки, уложенной на данном мемориальном комплексе».
Насколько нам известно, по вопросам выполнения (невыполнения) проверочных мероприятий на мемориале «Судбищенская битва» органами МВД Рыбаковым был направлен и депутатский запрос в прокуратуру Орловской области.
А ещё местных чиновников крайне взволновали обращения в различные структуры (от Роспотребнадзора до Федеральной антимонопольной службы) участника СВО Михаила Савина, датированные 28 июля. Событие застало их врасплох: и не ответить нельзя, и по существу отвечать опасно…
Фрагмент этого обращения мы опубликовали в статье «Кто и как делает некогда яркий и зелёный Орёл серым и лысым». Мы решили разыскать Михаила Савина и поговорить с ним о том, что заставило его «вступиться» за воинский мемориал и на какие ухищрения пошли орловские чиновники разного ранга, чтобы избежать прямых и честных ответов…
ПОСЫЛАЕМ ВАС К «ФИНАНСОВОМУ ОРГАНУ»…
Представляя себе знакомство с участником СВО, я думал, что могу увидеть могучего воина, мужчину средних лет, прошедшего горнило войны. Но оказалось, что Михали Савин — это совсем молодой человек, двадцати лет от роду, который совсем не похож на профессионального военного. И сложение у него не богатырское, и разговаривает он мягко, без всяких признаков «командного голоса». Но Михаил участвовал в боевых действиях в Белгородской области на границе с Украиной, там, где в марте 2025 года происходили ожесточённые столкновения с частями ВСУ, пытавшимися прорываться на территорию Российской Федерации.
Попал он в зону СВО как обычный солдат-срочник, но оказался в одном из самых «горячих» мест на границе. О войне рассказывать не любит, больше о мирной жизни мечтает, причём нормальной, достойной жизни. И одним из её элементов для него стало желание видеть свою родину красивой и современной, а воинский мемориал «Судбищенская битва» - настоящим лицом Орла, которое не стыдно показывать гостям Города Воинской Славы и Первого Салюта.
Михаил Савин в зоне боевых действий
Прочитав нашу первую статью, он отправился на стройплощадку, где, как современный молодой человек отснял всё увиденное в фото и видеоформатах, затем посмотрел в Интернете нормативную базу и написал обращения к чиновникам различных ведомств. Вопросы были простые: имеют ли уложенные в мае — июне 2025 года на Судбищенском мемориале плитки государственный сертификат, соответствуют ли они по морозостойкости и влагопоглощению нормам безопасности и вообще является ли законной поставка плитки без сертификата государственного образца.
И вот тут начался натуральный бюрократический футбол. Создаётся такое впечатление, что как только чиновники сталкиваются с аббревиатурой СВО, а особенно со сделанными участниками Специальной военной операции заявлениями, в которых встречаются словосочетания «разворовывание бюджетных средств», их охватывает ужас. И они первым делом пытаются сбросить с себя ответственность за подготовку обоснованного и честного ответа. Причина одна: прямой ответ неизбежно приведёт к уголовным делам в отношении их коллег — чиновников и работающих с ними в тесной связке подрядчиков, субподрядчиков и поставщиков.
Давайте в качестве примера возьмём ответ на заявление Михаила Савина из Управления Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Орловской области. Казалось бы, демобилизованный боец, он тоже потребитель, у него тоже есть права. Заявитель небезосновательно считает, что организаторы и исполнители постыдного действа с незаконной закупкой и укладкой плитки, не соответствующей нормам безопасности нарушили права потребителей и его в частности, а посему должны понести ответственность за это.
Ирина Фролова, заместитель руководителя Роспотребнадзора по Орловской области
Роспотребнадзор же в лице заместителя руководителя Ирины Фроловой, считает, что защита прав данного конкретного гражданина и вместе с ним многих тысяч жителей региона и гостей города на Оке — это не дело их организации. Ну а кто же, по мнению чиновницы, должен рассматривать по существу заявление участника СВО?
Перечисляем: глава администрации Орла Юрий Парахин, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области Ирина Емельянова, начальник Управления по государственному строительному надзору Орловской области Анатолий Яшонков, начальник УМВД России по г. Орлу Алексей Архипов.
Ответ Роспотребнадзора
Получается, что, например, девиз у воздушно-десантных войск - «Никто, кроме нас», а девиз орловского Роспотребнадзора, похоже, «Кто угодно, но только не мы!»
Идём дальше. Что пишет в своём ответе Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Орловской области? Ответ подписан заместителем руководителя - начальником отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти а Сергеем Бочковым. В заявлении Савина речь вроде бы и идёт о контроле над закупками, которые осуществляют государственные органы, но наши антимонопольщики предпочитают сбросить с себя бремя ответственности за подготовку ответа. И направляют заявление выше. Они, видимо искренне, считают, что за всё в области отвечает губернатор, хотя это не точно. Поэтому они обращаются именно в администрацию губернатора и правительства Орловской области.
Сергей Бочков
А конкретнее, антимонопольщики просят рассмотреть письмо о воровстве бюджетных средств на строительстве воинского мемориала и.о. руководителя администрации губернатора и правительства Орловской области Вячеслава Ерохина. Насколько я знаю, Вячеслава Леонидовича, таких писем он всегда боялся как огня. Чиновник он весьма опытный и многое повидавший. Говорят, его всегда ценили более высокие руководители за умение «утрясти» ситуацию, заболтать любую проблему, «перевести стрелки» на другие ведомства. В делах внутренней политики он не то чтобы виртуоз, но человек достигший многого.
Вячеслав Ерохин
Вспоминаю историю 2017 года, когда мы вместе с газетой «Красная строка» выяснили, что губернатор Вадим Потомский не только не подполковник (два звания были ему присвоены незаконно, что поправила военная прокуратура), но и не мастер спорта СССР по борьбе. Он заявлял, что получил это звание в Туркмении. Местные архивы, как вы понимаете, закрыты для всех, кто не имеет разрешения местных спецслужб, проверить — проблема. Трудно было выяснить, не был ли он случайно в детстве призёром взрослого чемпионата республики. Но придуманную историю Потомского разбил лишь один факт: звание мастера спорта по борьбе присваивали лишь начиная с 16 лет, а он покинул Туркмению когда ему только исполнилось 15.
10 апреля 2017 года редакция газеты «Красная строка» обратилась в областную администрацию с официальным запросом, в котором просила в установленный срок сообщить о том в каких именно соревнованиях, позволяющие спортсмену выполнить квалификацию мастера спорта по дзюдо, принимал участие Вадим Потомский, когда и где они проходили, и какие результаты он показал. Ответа на свое обращение редакция из департамента по внутренней политике не получила, при этом начальник управления пресс-службы сообщил в телефонном разговоре о том, что Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области не будет отвечать на данное обращение.
Ерохин тогда был одним из ответчиков и пять месяцев сопротивлялся удалению сведений о «спортивных достижениях» Потомского с сайта областного правительства, причём так яростно, что Советский районный суд всё же отказал газете 15 сентября 2017 года. А через двадцать дней вопрос за Ерохина решил президент России, отправив Вадима Потомского в досрочную отставку…
А тут вот новая неприятность — заявление участника СВО. И Ерохин мастерски и, как он это умеет, загадочно, «переводит стрелки». Оказывается, губернатор и его администрация отвечают в области не за всё, а только за отдельные, избранные позиции. Поэтому разбираться с письмом молодого бойца должен особый орган. Ерохин пишет, что обращение «направляется в орган муниципального финансового контроля, являющийся органом (должностными лицами) администрации города Орла для рассмотрения в рамках компетенции».
Ерохин отвечает про «орган», являющийся «органом»
Перечитайте ещё раз и насладитесь вершинами бюрократического творчества: «посылаем в «орган», являющийся «органом». И.о. руководителя администрации губернатора и правительства Орловской области засекретил название «органа», а, возможно, сам не имеет понятия о том, «орган» ли это вообще, или «должностные лица»! И вперёд - на деревню, дедушке!
А губернатор Клычков, между прочим, в тот день, когда и.о. руководителя его администрации подписывал выдающийся документ, отфутболивавший участника СВО в сторону «органа», выложил в соцсети трогательный рассказ о другом участнике СВО, принявшем участие в программе «Герои земли Орловской» и опубликовал фото с ним во время вручения сертификата. Так сказать, присовокупился к герою.
КАК ПОДЧИНЁННЫЕ МЭРА ПАРАХИНА ПЫТАЮТСЯ ОБМАНУТЬ ДЕПУТАТОВ, ОБЩЕСТВЕННОСТЬ, ЖУРНАЛИСТОВ И ДАЖЕ ГУБЕРНАТОРА КЛЫЧКОВА
Худо ли, бедно ли, но заявление Михаила Савина в конце концов попало к представителям администрации города Орла. И ответ готовил не «орган, являющийся органом», конкретный человек, исполняющий обязанности должностного лица, которое городские чиновники в просторечии именуют «терпилой». Этот человек вместо мэра города подписывает самые противозаконные, коррупционноёмкие, спорные и негативно-резонансные документы. Должность считается высокой, хотя и имеет дурную славу. Имя ей: «Первый заместитель мэра города Орла».
Сейчас сам первый заместитель на работу не ходит. Он регулярно посещает гостеприимный Советский районный суд, где его (Вадима Ничипорова) уголовное дело по ч. 3 пп. в и е ст. 286 УК РФ и рассматривается. Это превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий из корыстной или иной личной заинтересованности. А грозит ему от трёх до десяти лет лишения свободы. Следующее заседание 16 сентября. Его предшественник, также некогда первый заместитель мэра Орла Олег Минкин, уже четыре месяца как отбывает пятилетний срок лишения свободы за мошенничество.
Олег Минкин, Вадим Ничипоров, Алексей Степанов
На день подписания ответа исполняющим обязанности первого заместителя мэра Орла являлся Алексей Степанов. Именно ему было поручено ответить на вопросы о том, какого качества плитка положена на территории Судбищенского мемориала (которую первый зампред облсовета Вдовин ломал голыми руками, а зампред Кутенёв назвал «рыхлой»). А ещё нужно было ответить о сертификатах государственного образца, которые должны быть представлены заказчику за три дня до начала работ, то есть в апреле этого года. Эти простые вопросы и.о. первого заместителя, как опытный чиновник, решил игнорировать. И сделал заявление, которое было призвано успокоить всех: и участника СВО, и депутатов, и журналистов, и губернатора. Звучит его заявление так: «По информации заказчика работ МКУ «ОМЗ г. Орла», согласно рабочей документации, на объекте используются плиты бетонные тротуарные, имеющие сертификат соответствия ГОСТ 17608-2017 «Плиты бетонные тротуарные».
Ответ и.о. первого вице-мэра Степанова
Интересно, что первый вице-мэр Степанов подписывал ответ о том, что плитка «соответствует» именно в тот день, когда губернатор Клычков, которого успокаивали подчинённые мэра Парахина, рассказывал на «Прямой линии» о работе по увековечению памяти о Судбищенской битве.
Уважаемый товарищ Клычков! Администрация города Орла вместе с подрядчиками, субподрядчиками и поставщиками некачественной продукции цинично обманывает вас, а вместе с вами и всех жителей региона! Плитка на значительной части Судбищенского мемориала в период с апреля и как минимум по 1 июля 2025 года укладывалась исключительно несертифицированная. Это первое. После 1 июля плитка укладывалась вроде бы и с сертификатом, но в том, что она в реальности соответствует нормам безопасности есть серьёзные и обоснованные сомнения.
Напомним, что первый заместитель председателя орловского областного Совета народных депутатов Михаил Вдовин лично и голыми руками ломал плитку «СтройБетонПроекта», которая рассыпалась у него в руках 21 июля. Это было ровно через три недели после объявленного «получения сертификата». Именно эта плитка, как уверяла Вдовина главный архитектор Орла госпожа Родштейн, «полностью соответствовала». И именно эта свежая плитка, рассыпающаяся в руках Вдовина во время посещения стройплощадки делегацией облсовета укладывалась рабочими!
Свидетелями этого процесса были все: и председатель облсовета Леонид Музалевский, и его заместитель Сергей Кутенёв, и депутаты Юрий Котляр и Руслан Фрайда, и главный архитектор Мария Родштейн, и член правительства Орловской области — руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и энергосбережения Орловской области Сергей Латынин, и заместитель начальника муниципального казенного учреждения «Объединенный муниципальный заказчик города Орла» Наталья Орлова…
Делегация чиновников всех уровней идёт к мемориалу
Зададим им всем простой вопрос: а точно ли они уверены после «шоу Вдовина», что вся плитка на Судбищенском мемориале соответствует ГОСТ по прочности, морозостойкости, водопоглощению и иным параметрам? Почему же она тогда рассыпается? Так и должно быть? Граждане чиновники, вы берёте на себя ответственность за качество, или просто констатируете «сертификат получен, хотя и через несколько месяцев после положенного срока»?
Понимаю, что Алексею Степанову не хочется повторять судьбу Минкина и Ничипорова, и он в своём ответе ссылается на «информацию заказчика». Но нужно же всё-таки какой-то стыд иметь… Всем ясно, что плитка уложена некачественная, страшная, не соответствующая статусу воинского мемориала, возводимого, между прочим, на федеральные средства и в рамках национального проекта. Но лишь депутаты облсовета ставят вопрос ребром.
Председатель Комитета Орловского областного Совета народных депутатов по градостроительной деятельности и транспорту Виталий Рыбаков требует от полиции проведения проверки и экспертизы. Первый зампред председателя облсовета Вдовин и зампред Кутенёв проводят свою «экспертизу», ломая «сертифицированную» плитку руками. А и.о. первого вице-мэра утверждает, что это соотвествующий ГОСТу продукт.
Тут я хочу сделать «лирическое отступление» относительно подлинности сертификата ООО «СтройБетонПроект». После того как в 2021 году в загородном особняке мэра Орла Юрия Парахина в связи с расследованием уголовного дела проводился обыск, его участники мне рассказали о том, что бывший прокурор области Владислав Малкин дал задание использовать при обыске служебную собаку, обученную поискам наркотиков (поиск запрещённых веществ и предметов при обыске — обычное дело). Собака, к удивлению многих, ничего не нашла.
В этой связи мне вспомнилась другая история, уже из собственной журналистской практики. В 1992 году я работал в отделе политики «Московского комсомольца». И нашу редакцию регулярно «взрывали», то коммунисты, то общество «Память», то иные «доброжелатели», звонившие в спецслужбы и сообщавшие о «заложенных бомбах». В очередной раз взрывники пришли с собакой, которая обнюхала всю редакцию, каждый кабинет, но ничего не нашла. Мы вернулись на рабочие места и корреспондент Саша Мнацаканян спросил: «Собака ничего не нашла?» А потом открыл свой шкафчик и извлёк из него здоровенную неразорвавшуюся миномётную мину, которую он притащил из командировки на войну в Приднестровье. Взрыватель был вывинчен, а через разбитый корпус можно было увидеть взрывчатку. «Значит, не тому её учили»,- сказал Дима Холодов…
В этой связи и журналистам, и депутатам, и, я думаю, правоохранительным органам интересно, какую конкретно плитку и какого производителя возили для получения сертификата представители ООО «СтройБетонПроект»? Неужели свою, рассыпающуюся на глазах депутатов и других чиновников? Тогда спрос будет с экспертного учреждения…
Фрагмент нового заявления Михаила Савина в адрес городских чиновников
А пока вопросы всё множатся и множатся и десятки чиновников вовлекаются, кто в качестве свидетелей, а кто и как будущие обвиняемые, в орбиту будущего следствия, молодой человек, пришедший с войны и уже несколько месяцев как сдавший свой автомат в оружейку, всё ждёт прямых ответов и на свои, казалось бы, простые, но оказавшиеся такими сложными вопросы...
