Как мэр Орла Парахин шёл к скамье подсудимых

Вопреки ожиданиям многих чиновников, журналистов и жителей Орловской области, уголовное дело мэра Орла Юрия Парахина стремительно и неотвратимо движется к рассмотрению в суде. Но почему же у граждан была такая непоколебимая уверенность в том, что, несмотря на возмущение общественности, множество публикаций об околокриминальном прошлом и настоящем этого гражданина, несмотря на решительные действия областной прокуратуры, мэр Орла в очередной раз выйдет сухим из воды? Ведь все его возможные правонарушения и даже преступления в которых его обвиняют, были давно известны. Только в рамках совместного проекта «Агентства федеральных расследований FLB.ru» и газеты «Орловская среда» «Россия: вор должен сидеть в тюрьме!» было опубликовано не менее двух десятков расследований, связанных с деятельностью Парахина.

Корни иллюзорной, как оказалось, «неуязвимости» нынешнего орловского мэра можно найти и в прошлом, и в настоящем. Авторитет и влиятельность его отца - Николая Васильевича Парахина, академика, депутата и ректора Орловского государственного аграрного университета, а также покровительство крёстного отца – министра, губернатора, вице-премьера и вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева, полтора десятилетия обеспечивали ему «зелёную улицу» и своего рода иммунитет при общении с правоохранительными структурами.

Параллельно с этой поддержкой шли и партийно–государственные телодвижения, направленные на то, чтобы карьера Юрий Парахина неуклонно шла вверх. Экс-губернатор Вадим Потомский, несмотря на первоначальные намерения отправить Парахина за решётку, после достижения консенсуса с ним и его покровителями, фактически сделал его главой самого стабильно финансируемого Орловского района Орловской области, губернатор Клычков рекомендовал его в мэры и до сих пор, несмотря на уголовное дело, вступается за него и при каждом удобном случае демонстрирует свое одобрение. А председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Семёнович Музалевский не только всегда поддерживал даже самые сомнительные начинания Юрия Парахина, но и принял его в региональное отделение партии «Единая Россия», в котором тот стал членом регионального политсовета, а потом и президиума регионального политсовета.

Губернатор Клычков любит проводить Инстаграм – эфиры с Юрием Парахиным 

Музалевский руководит орловской «Единой Россией» и областным советом десять лет. И как раз к этому периоду относятся самые масштабные разрушения в орловской промышленности, самые крупные хищения бюджетных средств, увеличение смертности среди жителей региона и их серьёзный отток из области. Именно при Музалевском в высшем региональном руководстве «Единой России» появились люди типа Юрия Парахина, карьера которых неизбежно ведёт на скамью подсудимых…

ТАКОЕ МЭРСКОЕ ДЕЛО

Наверное губернатор Орловской области Андрей Евгеньевич Клычков был единственным человеком в регионе, который не знал или не хотел знать о том, какой криминальный шлейф тянется за главой Орловского района Юрием Николаевичем Парахиным аж с 2005 года. Тогда он был ещё не госслужащим, а как бы трудился обычным директором обычного ООО «Партнёр». Но главным было не это. Юрий Николаевич являлся не только директором, но и, повторяем, сыном ректора Орловского государственного аграрного университета, а также крёстным сыном тогдашнего министра сельского хозяйства Алексея Гордеева.

В 2005 году, он сумел получить, при самом непосредственном содействии мэра Орла Василия Уварова, участок в самом центре Орла, являвшийся муниципальной собственностью, причём вместе со зданием недавно отремонтированной централизованной бухгалтерии горздрава. Здание сломали, бухгалтерию отправили в нежилое помещение в Аграрном университете, где ректорствовал Парахин – старший, а на месте муниципального здания возник оформленный на ООО «Партнёр» шестиэтажный торгово-офисный комплекс. 60% в ООО «Партнёр», где директорствовал Юрий Парахин, принадлежали, да и, чего греха таить, даже сегодня фактически принадлежат его семье.

Расследование этого дела продолжается до сих пор. По информации на 5 июля 2021 года, СУ СК России по Орловской области направило «для рассмотрения доводов о проведении дополнительных проверочных мероприятий» материалы проверки «по факту необоснованного получения Парахиным Ю.Н. земельного участка по ул. Московская, д. 31 г. Орла» по компетенции в прокуратуру Железнодорожного района. 

Торгово-офисный комплекс на Московской 31 – на 60% собственность ООО «Партнёр». На первом плане – реклама салона оптики «Новый взгляд» на ул. Герцена, 11, принадлежащего ООО «Парус» (50% в уставном капитале у бывшей супруги мэра Парахиной Анастасии Николаевны)

Любопытный факт: в официально опубликованных на сайте Орловского регионального отделения партии «Единая Россия» сведениях о трудовой деятельности Ю.Н. Парахина его какое-либо присутствие в любой должности в ООО «Партнёр» в 2005-2016 годах не обозначено. В то время, когда он, именуя себя директором ООО «Партнёр», писал письма мэру Орла Василию Уварову (об этом мы подробно рассказывали в материале «Криминальный дебют будущего мэра Орла Юрия Парахина») он оказывается был либо финансовым директором ООО ПСК «Экострой-Орёл», либо директором ОАО «Южная Магистраль»!

А в 2006 году, когда на уведённой из муниципальной собственности земле активно строился принадлежащий семье Парахиных (на 60%) торгово-офисный комплекс, Юрий Николаевич внезапно стал директором филиала страховой компании «Югория». Если кто-то думает, что это назначение вытекало из его больших талантов в страховом бизнесе, то он жестоко ошибается. Опыта работы в сфере страхования у него не было ни дня. Но страховщикам было нужно недорогое помещение. И в одном из зданий на Октябрьской улице такое нашлось. Принадлежало оно, насколько нам известно, Орловскому государственному аграрному университету. А «социальной нагрузкой», как считают журналисты, было директорство в филиале Юрия Парахина.

Любопытное совпадение: сегодня Парахин – пока ещё мэр Орла, не ограниченный в правах и возможностях. И вот орловский филиал АО ГСК «Югория», которым он некогда руководил, вдруг переезжает (по данным на 23 июля 2021 года) в новый комфортабельный офис на Красноармейской 1. Чудеса, да и только…

К государственной власти в те времена, когда регионом руководил Егор Семёнович Строев, Юрия Парахина даже близко не подпускали. Зато в марте 2009 года для него случилось настоящее счастье: новым губернатором стал Александр Козлов. Этот гражданин долгое время работал заместителем министра сельского хозяйства, то есть заместителем крёстного отца Парахина – Алексея Гордеева. И крёстный сын немедленно попал во власть, причём с должности директора филиала страховой компании с численностью сотрудников в 10 человек влетел на ключевой и коррупционноёмкий пост заместителя председателя правительства Орловской области – руководителя блока финансово-экономического развития.

Юрий Парахин и Александр Козлов

На новой работе Юрий Николаевич отметился очередными криминальными скандалами. Когда в 2014 году пришёл новый губернатор - коммунист Вадим Потомский, ему положили на стол справку об участии Юрия Парахина в продаже агрохолдинга «Орловская Нива» (крупнейшее предприятие с активами в несколько миллиардов было продано частному лицу за 18 миллионов рублей), а также о «кураторстве» Парахиным строительства станции обезжелезивания, где вместо белорусского оборудования попытались установить китайское, а также строительством нового корпуса Орловской областной больницы, где были похищены сотни миллионов бюджетных рублей.

Потомский немедленно уволил Парахина с должности вице-премьера, специально отметив, что речь идёт именно об увольнении. «Лично у меня нет особенных претензий к Парахину, сказал Потомский,- Но мне принесли материалы, касающиеся двух крупных предприятий и операций с ним. Они вызвали у меня вопросы и после проверки нашим контрольным управлением, вполне вероятно, уйдут в правоохранительные органы».

Через некоторое время в отношении Юрия Николаевича было возбуждено первое уголовное дело. Суть его проста: он, будучи зампредом областного правительства, принимал участие в деятельности семейных ООО. Более того, утверждают, что Парахин ещё и принудил заместителя управляющего отделением «Сбербанка» выдать крупный кредит ООО, в котором учредителем была его мать, по заниженной ставке. Дело рассматривалось в 2014-2015 годах.

Орловские журналисты заключали пари: посадят – не посадят, а если посадят, то сколько дадут. Не посадили и не дали нисколько. Отметим, что начиная с 2009 года и дальше (конечно, это совпадение и не более) в здании Следственного управления СУ СК России по Орловской области на Комсомольской ул. 231 шёл серьёзный капитальный ремонт, в том числе и в тот период, когда Юрий Парахин был вице-премьером областного правительства.

Важные подразделения этого управления расположились в одном из многочисленных помещений Орловского государственного аграрного университета, которым руководил его отец, причём, по некоторым данным, на весьма удобных условиях. Один из недавних руководителей силового блока Орловской области рассказывал мне о том, что именно этот факт во многом способствовал тому, что Юрий Парахин избежал уголовной ответственности в 2015 году. Следователи СУ СК России по Орловской области под чутким руководством начальника управления Сергея Сазина выносили постановления о прекращении уголовного дела, прокуратура – об отмене постановлений следователей, а там и срок давности вышел.

Осенью 2016 года, когда появились первые слухи о том, что Алексей Гордеев покинет пост губернатора Воронежской области и станет полномочным представителем президента в ЦФО (это произошло через год), Вадим Потомский заранее сориентировался и дал добро на то, чтобы крестник Алексея Гордеева, в то время работавший заместителем директора семейного ООО «Партнёр», о котором мы упоминали (этот факт сайт Орловского регионального отделения «Единой России» не оспаривает), пошёл на выборы главы Орловского района и выиграл их. Добро было дано и на то, чтобы всё это произошло под эгидой дружественной Потомскому «Единой России». В общем, Юрий Николаевич Парахин в одночасье стал главой крупнейшего и самого обильно финансируемого района Орловской области, членом политсовета, а затем и членом президиума регионального политсовета партии «Единая Россия». Теперь все пути ему были открыты.

18 мая 2018 года Юрию Парахину выпал очередной «счастливый билет». Алексей Гордеев стал заместителем председателя Правительства Российской Федерации. И именно после этого, летом и осенью 2018 года произошли те события, которые сегодня стали основой для нового, теперь уже в разы более серьёзного уголовного дела в отношении Юрия Парахина. «Потерять берега» для провинциального чиновника, имевшего крёстным вице-премьера Правительства России, было самым естественным делом. Товарищ Сталин называл такую ситуацию «головокружением от успехов». Именно поэтому (на наш взгляд), подписывая документы о выплате 14 миллионов рублей за работы, выполненные по ремонту дороги, ведущей к его дому (по контракту дорога должна была идти совсем не там) Юрий Парахин даже и не думал, что его кто-то и когда-то будет проверять, а тем более наказывать.

Губернатор Андрей Клычков и спикер Леонид Музалевский со своим «подшефным» Юрием Парахиным

Но ничто не вечно под луной. Наступил 2020 год, Алексею Гордееву исполнилось 65 лет, он покинул кресло вице-премьера, отправившись в Госдуму, что гораздо менее значимо с точки зрения общего покровительства. Кстати, к тому времени в Минсельхозе была произведена масштабная «зачистка» среди работавших с ним заместителей. К 2020 году из десяти «гордеевских» замов не осталось ни одного! Но Алексей Васильевич оставался, да и остаётся в обойме, как в Госдуме, так и в партии «Единая Россия», причём может иметь некие, хотя и не относящиеся к исполнительной власти перспективы, так что розовая пелена с глаз Юрия Парахина не упала. Более того, она перекочевала на глаза губернатора Орловской области Андрея Евгеньевича Клычкова, и он рекомендовал Парахина в качестве кандидата в мэры Орла. И это несмотря на то, что СМИ уже самым подробнейшим образом «разжевали» тот состав преступления, по которому Юрию Николаевичу грозит до 10 лет лишения свободы. Журналисты писали и о других попытках использовать своё служебное положение для укрепления аффилированных коммерческих структур, о нежелании Парахина передавать «чужим» доли в своих ООО и множестве других правонарушений.

Даже «карманная» комиссия горсовета признала, что в деятельности мэра были факты «личной заинтересованности». Вопрос при участии представителей областной прокуратуры даже обсуждался на заседании горсовета, причём мэр пытался «поставить прокурора на место», говоря о том, что его действия и высказывания на заседании незаконны. Начальник отдела контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции Алексей Трянзин поставил зарвавшегося чиновника на место. Всё это можно увидеть в деталях на опубликованной видеозаписи заседания.

А потом начались истории с тем, как Парахин назвал строительство дороги к своему дому «технической ошибкой», долго рассказывал, что на самом деле ему ничего из упоминаемой журналистами собственности не принадлежит, что дом – тёщин, мотоцикл – собственность жены, дорога к дому – собственность ООО, к которому он не имеет отношения, в общем, отпирался как мог.

Не помогло. 11 мая FLB.ru публикует выдержки из представления Генеральной прокуратуры, направленного губернатору Орловской области Андрею Клычкову: «По результатам вмешательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации 07.04.2021 СУ СК России по Орловской области возбуждено уголовное дело в отношении Парахина Ю.Н. по части 1.1 статьи 293 УК РФ (халатность)».

Дело было возбуждено из-за той самой наделавшей много шума в СМИ дороги в Неполодском сельском поселении к дому, в котором проживал Юрий Парахин.

«В деятельности мэра Орла Парахина Ю.Н.,- сообщается в документе Генпрокуратуры,- выявлен ряд нарушений, связанных с неправомерным распределением бюджетных средств. Установлено, что вопреки условиям муниципального контракта, ремонт проезжей части улиц Свободы и Бугристая в д. Кондырева не выполнен. Вместо этого произведён ремонт дороги по улице Мира, а также на неразграниченном земельном участке, ведущей к дому фактического проживания мэра города. Акты приёма выполненных работ 28.08.2018 незаконно подписаны Парахиным Ю.Н., муниципальный контракт оплачен в полном объёме», — цитирует документ, направленный 14 апреля 2021 года в адрес губернатора Орловской области Клычкова заместителем Генерального прокурора Российской Федерации Ю.А. Пономарёвым».

Мы отмечали также, что по изложенному выше факту СУ СК РФ по Орловской области после вмешательства Генпрокуратуры 26.03.2021 было возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Несмотря на то, что губернатор Орловской области Андрей Клычков поддерживал (и поддерживает) Юрия Парахина, а секретарь Орловского регионального отделения партии «Единая Россия» Леонид Музалевский не вывел его из состава президиума регионального политсовета «Единой России», а лишь «пошёл навстречу» личной просьбе мэра – приостановить его членство в партии и её руководящих структурах, уголовное дело не только не развалилось, но и было переквалифицировано по более тяжёлой части 3 статьи 285 УК РФ, которая предусматривает до 10 лет лишения свободы.

Несмотря на всё это, на сайте Орловского регионального отделения партии «Единая Россия» обвиняемый Парахин до сих пор фигурирует в качестве члена президиума регионального политсовета и ни о каком приостановлении его членства информации нет.

30 июня было подписано согласованное с Орловской областной прокуратурой постановление о привлечении мэра Орла Юрия Николаевича Парахина к уголовной ответственности по обвинению в тяжком преступлении – злоупотреблении служебными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия (ст. 285 ч. 3 УК РФ) На следующий день обвинение было предъявлено и мэр приобрёл статус обвиняемого.

А что сегодня? Основные следственные действия произведены, обвинительное заключение почти готово. Во всяком случае, насколько нам известно, до 31 июля оно должно быть передано в прокуратуру для утверждения и передачи в суд. По закону на утверждение обвинительного заключения надзорной инстанции даётся 10 дней, так что решающие события в «деле Парахина», по нашим прикидкам, ожидаются с 6 по 10 августа.

Насколько быстрым будет судебное следствие и будет ли мэр Орла отстранён от занимаемой должности или даже удалён в отставку, зависит теперь уже не только от личных амбиций губернатора и председателя облсовета, которые не хотели бы этого до выборов. Решать судьбу мэра будут в орловском суде и в столичных коридорах власти. И сейчас чаша весов склоняется к тому, что крайне токсичного мэра всё же уберут с поста до сентября, поскольку никакого позитивного влияния на ход процесса он оказать не может, а вот негатив сильно ударит и по губернатору, и по орловским единороссам. Скорее всего увольнение произойдёт даже не в связи с уголовным делом, а в результате проверки соблюдения мэром запретов и ограничений установленных для лиц, занимающих выборные государственные и муниципальные должности. А потом, насколько нам известно, Юрия Парахина ожидают ещё несколько уголовных дел. Но в это время он, возможно уже будет прибывать к следователям с конвоем и из следственного изолятора…

АЙСБЕРГ НАЧАЛ ТАЯТЬ И ВОТ – ВОТ ПЕРЕВЕРНЁТСЯ…

Очень часто журналисты любят употреблять расхожее словосочетание «верхушка айсберга». Если кто не знает, то, как правило, у плавающих в Мировом океане ледяных гор лишь относительно небольшая часть находится над водой, а основная масса – это подводные, невидимые глазу гигантские массы льда. Под действием тёплой воды эта масса начинает таять и айсберг переворачивается. Сейчас Орловская область находится в ожидании такого «переворота».

В разной степени готовности сейчас десятки дел с участием чиновников, руководителей окологосударственных и государственных структур, «приоритетных» подрядчиков, дел либо коррупционной направленности, либо связанных с хищением бюджетных средств и злоупотреблением полномочиями. Часть фигурантов уже на скамье подсудимых, другие регулярно посещают кабинеты следователей, кто-то под подпиской, другие под домашним арестом. Кого –то ещё ограничить в действиях (как, например, мэра Орла Парахина) пока не могут – уж больно мощное противодействие испытывают правоохранительные органы. Но то, что его дело находится на контроле не только областных руководителей правоохранительных структур, но и руководства Генпрокуратуры, равно как и Следственного комитета России, внушает некоторую уверенность в том, что обвинительное заключение будет подготовлено самым тщательным образом. И думаем, что даже гуманный (как в случае с членом правительства Орловской области Денисом Блохиным, получившим срок в два года условно при запрашиваемых прокуратурой шести годах лишения свободы) орловский суд учтёт все доводы обвинения и не поддастся на набившие оскомину оправдания относительно «технической ошибки».

Скорее всего дело Юрия Парахина станет своего рода триггером для реализации других перспективных разработок в отношении высоких чиновников Орловщины.

Возможно, наконец, сдвинется с мёртвой точки застывшее на «проверочных мероприятиях» дело председателя Орловского областного Совета народных депутатов, который лично пытался склонить кандидата в депутаты Орловского городского Совета народных депутатов к отказу от участия в выборах в обмен на общее покровительство, помощь в бизнесе и некоторые блага материального характера. А может быть дадут ход и другому делу – о дороге в п. Красная Горка, ведущей к рыбоводческому хозяйству и дому родственников Музалевского и рекреационному комплексу, принадлежащему организации, в которой директорствует супруга спикера.

А есть ещё ведь так называемая «Олимпийская деревня» - посёлок Горки в Орловском районе Орловской области, где на весьма льготных условиях получили земельные участки и построились многие приближённые председателя облсовета.

Губернатор Орловской области Андрей Клычков, генеральный директор ООО «Исток» Дмитрий Музалевский и председатель областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский наглядно демонстрируют «отсутствие конфликта интересов»

Вполне вероятно, что и результаты проверки взаимоотношений Леонида Семёновича Музалевского с ООО «Исток», директором которого является его сын, а одним из учредителей – тесть, комиссией Орловского облсовета по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (она не усмотрела в действиях Музалевского ни конфликта интересов, ни даже возможности его возникновения) не удовлетворят прокуратуру Орловской области и она будет опираться на данные других проверок, проведённых оперативными службами. Вот тогда и станет ясно, насколько глубоко гражданин Музалевский «погрузился» в «Исток»…