|
С целью реализации программы ГАС "Выборы" Указом Президента в 1995 году был образован Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (ФЦИ при ЦИК РФ). Головным и единственным разработчиком Системы был назначен НИИ "Восход". Фактически существующие на сегодня версии системы схожи разработкам 1995 года, основаны на устаревших технологиях, нефункциональны и содержат многочисленные ошибки. Помимо этого, поддержка подобных реликтов в высшей степени неэффективна и дорога. Казалось бы, функционирующая с ошибками информационная система может дискредитировать действия Администрации Президента накануне любых выборов. Стоимость данной программы - не менее 50 млн. долларов за период 1995-2000 гг.
Конкурс на разработку системы нового поколения объявлен только сейчас, но учитывая тесную связку ЦИК - Минсвязи - НИИ "Восход", результат известен. Следующие несколько лет уйдут на разработку программ и закупку компьютеров...Обычные дела. Вероятно, с тем же итогом и за те же деньги. Работать не будет.
Крайне интересны упражнения ЦИК с так называемыми сканерами - любимое предприятие ОАО "ЛОМО" осенью взяло на себя очередной заказ на очередные сканеры. 30.000 штук, по 2000 долларов за каждый - порядком, особенно если они, как говорят, не работают. Стоило бы спросить у Ильи Клебанова и Александра Вешнякова - а где предыдущие сканеры, которые однажды уже закупали для системы ГАС "Выборы"?.И которые, кстати, также "барахлили".
Аудиторам Счетной палаты, если бы им наконец-то разрешили проверить затраты ЦИК "на собственные нужды", хватило бы материалов сразу на несколько серьезных отчетов. Чиновники-счетоводы с Ильинки себя не обижают, мастера избирательных технологий с любовью обставляют свой быт. Достаточно посмотреть на само здание ЦИК - 10.000 "интеллектуальных" квадратных метров, повсюду мрамор, видеостена...
Глядя на ЦИК, кстати, и городские избирательные комиссии не бездействуют. Средства визуализации, компьютеры, связь, и так далее... Тоже не дешево, да еще в масштабах страны.
Главное - не это. Любые затраты можно понять и даже принять, если они обоснованны. Действительно, во всем мире и информационные системы для проведения выборов, и сканеры присутствуют. В США даже что-то еще более монстрическое затеяли, да и не дешевле чем у нас, очевидно.
Проблема в том, что ментальность на прежнем, пещерном уровне так и осталась. Например, бюллетень формата A3 - как был, так и остался. А зачем? У нас что, кандидатов в Президенты 100 чел. будет? Или думских фракций, партий и объединений 100 штук? Там же за глаза четвертушки бумаги хватит. Кстати, тираж знаете, сколько стоит на всю страну? Да еще и перепечатать половину при изменении персональных данных кандидатов...
Собственно говоря, идеи с ГАС "Выборы" и сканерами вполне здравые. Только делается все это так и за такие "ломовые" деньги, что остается впечатление, что исполнители себя, как говорится, не забывают.
И при этом есть еще одна существенная деталь, на которую уже несколько лет никто не обращает внимания. Все эти затраты - нелегитимны. Противозаконны, одним словом. Потому что ни в старом, ни в новом Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" нет ни слова об электронном способе подсчета голосов, о передаче данных в электронном виде через каналы связи, в том числе и юридически значимых данных. Может быть, сначала над правовой основой затрат на новые технологии поработать, а потом тратить? А то с новой идеей, которую начинает пропагандировать Центризбирком - Регистр населения - бюджет не справится.
|
