FLB: Генпрокуратура обнаружила серьезные нарушения при создании фонда и личную заинтересованность в них его президента Виктора Вексельберга
"Российские СМИ обсуждают грубые нарушения законодательства при создании инновационного центра "Сколково", о выявлении которых объявила сегодня Генаральная прокуратура РФ.
«Генпрокуратура выявила нарушения законодательства при реализации проекта создания инновационного центра "Сколково", - сообщает 30 октября официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.
"Фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба Фонду и интересам государства", - отмечается в сообщении надзорного ведомства».
“Генпрокуратура выявила грубые нарушения в работе "Фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд "Сколково").
"Фондом не обеспечено должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба фонду и интересам государства", - говорится в сообщении Генеральной прокуратуры, поступившем в среду в агентство "Интерфакс".
В ходе проверки выявлен многомиллиардный ущерб, нанесенный "Сколкову" и российскому бюджету. Речь идет о 125 миллиардах рублей».
“В ведомстве напоминают, что в 2010 г. Фонду "в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утвержденных конкретных целевых показателей его деятельности" было выделено около 50 млрд руб, - передает сегодня агентство РБК.
"Отсутствие со стороны руководства Фонда "Сколково" должного контроля при реализации проекта способствовало бесконтрольному и расточительному расходованию средств в ущерб интересам государства", — заявили в Генпрокуратуре.
Так, 1 марта 2012 г. Фонд заключил два договора на создание рекламных видеоматериалов продолжительностью 60 сек., 30 сек. и 10 сек. и общей стоимостью 54 млн руб. Согласно проведенному исследованию, рыночная стоимость выполненных работ не превышает 5 млн руб. В результате завышения цены договоров Фонду причинен ущерб в сумме 49 млн руб.
Только на консультационные услуги в 2010-2012гг. было заключено более 200 договоров общей стоимостью 0,6 млрд руб. При этом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн руб.
"Не единичны факты непредставления отчетов, либо предоставления общих сведений о выполненных работах, которые не позволяют оценить их объем и качество", — подчеркнули в ведомстве.
"Ненадлежащее осуществление Фондом контроля за целевым использованием предоставленных грантов привело к выводу средств из сферы инноваций. Проверка показала, что грантовые средства с использованием различных "теневых" финансовых схем направлялись организациям с признаками фиктивности, вновь созданным организациям, на счета руководителей грантополучателей, аффилированным компаниям, в том числе находящимся в оффшорных юрисдикциях", - отмечается в сообщении Генпрокуратуры.
Около 2,1 млрд. руб. в нарушение условий грантовых соглашений было «отвлечено от научной деятельности» и в целях извлечения дохода размещено на депозитных счетах. Полученные в виде грантов денежные средства перечислялись в виде беспроцентных займов, в том числе аффилированным организациям.
До установления Фондом порядка распределения грантов 102 участникам проекта на осуществление исследовательской деятельности было выделено 5,7 млрд. руб., что способствовало предоставлению преференций отдельным участникам. При отрицательном заключении профильного структурного подразделения (кластера) выделены гранты четырем участникам на сумму 1,2 млрд. руб.
Несмотря на сомнения экспертов в инновационности и рыночном потенциале проекта, одной из инвесткомпаний был выделен грант 21,5 млн. руб. При этом участником учредителя инвесткомпании грантополучателя является советник президента Фонда”.
“По информации прокуратуры, отдельные лица, "участвующие в реализации проекта <...>, действовали недобросовестно, свои обязанности исполняли ненадлежащим образом". Президент фонда "Сколково" имел личную заинтересованность при необоснованной выдаче грантов фонда, - передает сегодня агентство РАПСИ со ссылкой на Генпрокуратуру РФ.
"Без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 миллиарда рублей, по трем из которых члены грантового комитета, в том числе президент фонда, имели личную заинтересованность", - говорится в сообщении.
Имя президента в пресс-релизе не указано, однако известно, что эту должность занимает Виктор Вексельберг.
Также ведомство сообщает, что строительство объектов на территории центра "Сколково" осуществлялось без разрешительной документации и оформленных прав на землю, бюджетные средства в размере 125 миллиардов рублей могли быть использованы Фондом не по назначению, сообщило надзорное ведомство.
"Имелись факты выдачи Фондом разрешений на строительство без положительного заключения экспертизы проектной документации. Возложенные на Фонд обязанности по осуществлению надзора за строительством объектов инфраструктуры практически не реализовывались", - говорится в сообщении.
"Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд руб, планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково", - уточнила ГП.
Фонд в свою очередь принял "определенные организационно-распорядительные меры", добился возмещения 15 миллионов рублей ущерба по договорам на создание рекламных видеоматериалов, прекратил выплаты на сумму более 300 миллионов рублей по итогам проверки стоимости ряда работ и заявил в суды иски о взыскании еще 30 миллионов рублей ущерба.
Генпрокуратура внесла руководителю фонда представление с требованием устранить нарушения, добиться компенсации ущерба и наказать виновных.
Двум вице-президентам Фонда "за ненадлежащее организационное руководство" и координацию деятельности по реализации проекта "Сколково" объявлены выговоры.
Министру финансов РФ Антону Силуанов предложено принять меры к повышению результативности и соблюдению целевого характера при расходовании Фондом выделенных из бюджета средств, а руководителю ФНС России Михаилу Мишустину - обратить особое внимание на проведение проверок участников проекта, воспользовавшихся правом на льготное налогообложение.
Кроме того, Генпрокуратура установила контроль за возмещением причиненного государству и Фонду ущерба».
16 августа в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Бюджетный пылесос «Сколково» говорилось: «на создание и развитие иннограда "Сколково" в 2013-2020 годах из федерального бюджета должно быть выделено 125,2 млрд рублей, следует из распоряжения правительства РФ, подписанного премьер-министром Дмитрием Медведевым, - передает 16 августа агентство «Интерфакс».
Документом утверждена новая редакция госпрограммы"Экономическое развитие и инновационная экономика", которая теперь дополнена подпрограммой"Создание и развитие инновационного центра "Сколково", говорится в сообщении на официальном сайте правительства РФ.
«Госпрограмма была утверждена правительством в апреле 2013 года. Она включает девять подпрограмм. Они направлены на формирование благоприятной инвестиционной среды, развитие малого и среднего бизнеса, создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости, совершенствование государственного и муниципального управления и стимулирование инноваций, - сообщает в пятницу агентство ПРАЙМ.
Подпрограмма по "Сколково", которая реализуется с 2013 по 2020 годы, направлена на развитие исследований, разработок и коммерциализации их результатов по приоритетным направлениям. Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 125,2 миллиарда рублей.
В 2013 году на развитие "Сколково" будет направлено 24,3 миллиарда рублей, в 2014 году - 23 миллиарда, в 2015 году - 18,3 миллиарда рублей. "Не менее 50% затрат на создание инновационного центра "Сколково" планируется привлечь из частных источников", - отмечается в сообщении правительства».
«Предполагается, что в результате реализации подпрограммы возрастет количество заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности, поданных компаниями - участниками проекта "Сколково", со 159 заявок в 2012 году до 350 заявок к 2020 году. Накопленным итогом к 2020 году их количество составит более 2000, - рассказывает сегодня «Бизнес-ТАСС».
Прогнозируется увеличение выручки компаний - участников проекта "Сколково", полученной от результатов исследовательской деятельности, с 1,2 млрд рублей в 2012 году до 100 млрд рублей в 2020 году. Объем внешнего финансирования, привлеченного для реализации проектов участников проекта "Сколково" и Сколковского института науки и технологий за период с 2013 по 2020 год составит более 110 млрд рублей.
Количество выпускников Сколковского института науки и технологий к 2020 году составит не менее 1000 человек. Удельное число публикаций, приходящихся на сто исследователей, составит к 2020 году 75-85.
Полномасштабная системная реализация комплекса мероприятий по созданию и развитию инновационного центра "Сколково" позволит обеспечить формирование в России благоприятной среды для воспроизводства и развития инновационных процессов.
«Строительство инновационного центра "Сколково" в соответствии с проектом планировки территории должно быть завершено к 2020 году», - напоминает агентство «Росбалт».