|
Президент Владимир Путин отменил поручение Дмитрия Медведева, озвученное в период его президентского срока, о том, что государственные компании обязаны отчислять средства в эндаумент-фонд института науки и технологий «Сколтех». На фоне разгоревшегося еще в феврале скандала с хищением средств из фонда «Сколково» принятие последнего решения президентом выглядит вполне логично, если не сказать закономерно, пишут сегодня российские СМИ.
«Госкомпании больше не обязаны финансировать «Сколтех». Прежнее поручение Дмитрия Медведева, сделанное во времена его президентства, отменено. Приказ президента имеет гриф «для служебного пользования», поэтому о нем до сих пор не было известно, - передает 24 июня радио «Эхо Москвы».
При этом пресс-секретарь президента Дмитрий Песков объяснил, что госкомпании могут финансировать «Сколково» добровольно. Пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова от комментариев отказалась».
«Президент РФ Владимир Путин отменил поручение своего предшественника Дмитрия Медведева о том, что госкомпании в обязательном порядке должны отчислять средства в эндаумент-фонд Сколковского института науки и технологий («Сколтех»), - сообщает в понедельник Лента.Ру.
«Сколтех — это проект, учрежденный фондом «Сколково» и Массачусетским технологическим институтом в рамках создания инновационного кластера в наукограде «Сколково». Проект запускался в 2010 году при поддержке Дмитрия Медведева, - уточняет сегодня интернет-издание URA.Ru.
В начале 2012 года президентская комиссия, которую он возглавлял, решила, что финансирование «Сколтех» будут осуществляться через эндаумент-фонд, который должны были сформировать госкомпании, перечисляя в течение трех лет 1% от программ инновационного развития, или 0,5-3% чистой прибыли за истекший год. Ожидалось, что таким образом удастся сгенерировать порядка 30 млрд рублей. По итогам прошлого года эндаумент-фонд собрал 4 млрд рублей, а в 2013 году отчислений не было совсем.
С предложением отменить отчисления к Путину обратились руководители нескольких госкомпаний (в первую очередь, нефтегазовые монополии), которые не хотели тратить деньги, не получая взамен никаких прав в управлении проектом и преференций. В том числе, е могли даже заказать «Сколтеху» исследования или обучение специалистов.
При этом компании заявляют о том, что готовы развивать собственные проекты. «Роснефть» создает в Сколкове свой центр исследований и считает это достаточным вкладом в проект, отмечает сотрудник компании. Его коллега из «Газпрома» говорит, что монополия считает более эффективным финансировать исследования отраслевых институтов. В «Интер РАО» также хотят финансировать именно отраслевые разработки, компания направляет средства в фонд «Энергия без границ», говорит ее представитель. У «Ростеха» по закону нет возможности заниматься благотворительностью, объясняет сотрудник госкорпорации. Представитель РЖД сообщить позицию компании не смог”.
Эту информацию подтвердили «Ведомостям» сотрудник федерального ведомства и подтвердил высокопоставленный чиновник правительства.
«Вице-президент «Сколтеха» Алексей Ситников сказал изданию, что не знает о решении президента, но говорит, что средства госкомпаний не единственный источник формирования целевого капитала: «Мы также привлекаем средства частных компаний и физических лиц».
Как решение Путина скажется на работе «Сколтеха», он сказать затруднился.
Федеральный чиновник объяснил изданию, что «Сколтех» будет полностью зависим от бюджетного финансирования, которое есть до 2015 г., и частных заказов.
«Целью эндаумента было этого избежать, но нужно было собрать минимум 15 млрд руб.», — сетует он.
«Все захотели развивать инновации самостоятельно. Отчисления в “Сколтех” походили на дань, а не на инвестиции»», объяснил газете топ-менеджер одной из госкомпаний.
Финансирование приостановлено, проект не так эффективен, как планировалось, признает высокопоставленный чиновник правительства: «Сначала нужно построить инфраструктуру, потом говорить об исследованиях. Пока построено одно здание в чистом поле»».
21 июня в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Очевидные, но невероятные «инвестиции» «Сколково» говорилось: «Фонд «Сколково» в 2010–2011 годах перечислил 93,5 млн рублей российскому филиалу компании «Ренова менеджмент АГ Швейцария», аффилированной с президентом фонда Виктором Вексельбергом. Также более 52 млн рублей переведены семи иностранным компаниям. Факт перевода за рубеж средств, выделенных из бюджета на развитие иннограда, уже привлек внимание правоохранительных органов — доследственная проверка, которая ведется в настоящее время, может закончиться для главы фонда и владельца «Реновы» обвинениями в нецелевом расходовании средств и даже уголовным делом.
По данным МВД, на счета иностранных компаний Urlich F Kunz & Partners AG, Jurong Consultants Pte Ltd, UBS Swiss Financial Advisers AG, Maxmakers Ltd, Valode & Pistre Management SA, Pierre De Meuron фондом «Сколково» было перечислено за период с 2010 по 2011 год около 52,4 млн рублей. Кроме того, 93,5 млн рублей было переведено на счет российского филиала «Реновы», иностранной компании АО «Ренова менеджмент АГ Швейцария». Как известно, председатель совета директоров «Реновы» Виктор Вексельберг одновременно является президентом фонда «Сколково».
Представитель группы компаний «Ренова», которая получила от «Сколково» более 90 млн рублей, не смог своевременно прокомментировать ситуацию. «Ренова менеджмент АГ Швейцария» входит в этот холдинг и специализируется на управлении активами, слияниях и поглощениях, консультациях других компаний из группы. В «Сколково» также не смогли оперативно прокомментировать, какие услуги предоставляли перечисленные компании и были ли они выбраны по конкурсу. В то же время член правления «Реновы» Андрей Шторх после получения запроса с просьбой объяснить, почему средства фонда оказались на счетах компании принадлежащий Вексельбергу выступил с заявлением о том, что «Ренова» и ее глава инвестировали в создание российского инноцентра более 3,5 млрд рублей. Причем, по словам Шторха, личные инвестиции Виктора Вексельберга в инноград составили больше $25 млн.
Личные инвестиции не освобождают от ответственности, если при освоении средств, выделенных из бюджета на «Сколково», было нарушено законодательство, уверены эксперты. Фонд «Сколково» не является государственным ведомством. Однако, как пояснили «Известиям» юристы, и для подобных структур закон о некоммерческих организациях вводит ограничения на сделки с конфликтом интересов.
— Законом введено понятие «конфликт интересов», которое используется, когда лица, заинтересованные в совершении тех или иных действий, могут извлекать выгоду из пользования или распоряжения имуществом некоммерческой организации. Например, размещать денежные средства фонда на счетах подконтрольных фирм. Закон опосредованно запрещает совершение таких действий, но в то же время оно возможно при условии уведомления о заинтересованности органа управления фонда и получения соответствующего одобрения. В противном случае такая сделка может быть оспорена, а заинтересованное лицо обязано будет возместить причиненные ею убытки, — говорит заместитель председателя правления АКБ «Ланта-банк» Дмитрий Шевченко.
В феврале Следственный комитет возбудил уголовное дело по ст. 160 УК («Растрата») против экс-главы финансового департамента фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий «Сколково» Кирилла Луговцева и гендиректора таможенно-финансовой компании «Сколково» Владимира Хохлова. По версии следствия, они потратили из бюджета без обязательного тендера 24 млн рублей на аренду недвижимости у подконтрольной им фирмы, которой владеет мать Луговцева.
— В нынешней ситуации также смущает аффилированность. Председатель совета директоров группы компаний «Ренова» Вексельберг одновременно является президентом фонда «Сколково», — отмечает Ксения Гагаева, адвокат московского офиса МЮГ AstapovLawyer. — Однако делать вывод об идентичности настоящей ситуации с ситуацией, которая сложилась вокруг Луговцова, пока рано. Лишь компетентные органы в лице Счетной палаты и ФСБ могут провести проверку и озвучить свое экспертное мнение.
— Есть много нюансов. Часто бывает так, что, хотя необходимая форма соблюдена и документы правильно оформлены, по смыслу и экономической составляющей сделка является фиктивной. Надо выяснять, как аффилированность повлияла на принятие решений, — объясняет адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Игорь Симонов.
Ранее стало известно, что 3,5 млрд бюджетных рублей, предназначенных для развития наукограда, вместо использования по прямому назначению долгое время хранились на счетах Меткомбанка, конечным бенефициаром которого также является Виктор Вексельберг. Следователи подозревают, что банк пустил деньги в оборот, благодаря чему заинтересованные лица получали незаконные прибыли.
Скандалы с Логовцевым и Меткомбанком — далеко не все эпизоды, которые привлекли внимание контролирующих органов. Так, в апреле стало известно о планах фонда перечислить 1,6 млрд рублей, выделенных из российского бюджета, Массачусетскому технологическому институту. Отчет Счетной палаты с упоминанием этих данных был засекречен.
Большинство инофирм, упомянутых в нынешних материалах доследственной проверки, оказывают консалтинговые услуги. Urlich F Kunz & Partners AG — международная консалтинговая компания со штаб-квартирой в Швейцарии, занимается разработкой стратегий и бизнес-планов, управлением проектом, мониторингом, временным исполнительным управлением, личным коучингом. Связаться с представителями фирмы по указанным на сайте телефонам не удалось.
Любопытно, что в число друзей собственника компании Ульриха Кунца входит депутат Илья Пономарев, замешанный в еще одном «сколковском» скандале. Следственный комитет России возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова, поскольку, по мнению следователей, тот незаконно передал Пономареву сумму ($750 тыс.), которая явно не соответствует выполненной работе. В недавнем интервью «эсер» заявил, что не будет возвращать денежные средства, так как юридически сделать это можно, только признав свою вину.
Компания Jurong Consultants Pte Ltd — один из крупнейших мировых консалтеров и девелоперов промышленных парков и экономических зон. Эта фирма с прошлого года консультирует правительство Ставропольского края. UBS Swiss Financial Advisers AG — дочерняя компания UBS AG, созданная для обслуживания лиц, заинтересованных в счетах в Швейцарии и зарегистрированная в США в качестве инвестиционного консультанта по ценным бумагам. В российском представительстве компании оперативно прокомментировать свои отношения со «Сколково» не смогли.
Швейцарская Maxmakers, по данным Совета при президенте по модернизации и инновационному развитию экономики, прошла отбор на роль консультанта фонда «Сколково». Эта компания должна была заниматься градостроительной концепцией иннограда (формировать бриф, сопровождать разработку концепции, выбирать лучший вариант). В компании отказались комментировать отношения с подмосковным инноградом.
Согласно информации с сайта компании Valode & Pistre, в июле 2010 года глава архитектурного бюро Жан Пистр был назначен председателем городского совета «Сколково», а его компания отвечает за развитие технопарка в будущем городе. Коллега по цеху архитектор Пьер де Мерон также вошел в городской совет «Сколково».
— Мы занимались университетом в «Сколково», но наша политика не позволяет сообщить цену, за которую мы выполнили проект, эту информацию раскрывают только наши клиенты, — сообщили сотрудники де Мерона.
По словам замдиректора Ассоциации технопарков в сфере высоких технологий Михаила Лабудина, в этой организации к услугам иностранных консультантов прибегают только в вопросах инвестиций.
— Конечно, инвестиции из-за рубежа для нас интересны. Но, скажем, в части научно-технических консультаций вполне обходимся специалистами из России, — рассказал Лабудин.
По мнению президента Национальной ассоциации инновационного развития и технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой, практика масштабного привлечения иностранных специалистов для работы в фонде «Сколково» неоправданна и небезвредна, так как создает непрозрачную основу для коррупционных схем и выплат.
— В рамках работы НАИРИТ я довольно плотно работала со «Сколково», — рассказывает Ускова. — Очень бросались в глаза и запомнились три основных момента. Неоправданно высокие оклады приглашенных иностранных специалистов. Отсутствие подготовленной почвы для работы иностранных специалистов — перед ними не ставились четкие задачи, они не знали, чем заниматься, отсутствовала система результативности и контроля работы иностранцев. И третий момент — наличие большого количества случайных людей с иностранным гражданством, которыми просто отчитывались за потраченные деньги российских налогоплательщиков.
По словам Усковой, «возникало внутреннее ощущение, что мы за рубежом, в гостях, находимся на уровне неандертальцев».
— Обстановка напоминала начало перестройки, когда в нашу страну хлынули искатели приключений, которые ехали за легкими деньгами. И деньги были очень легкие — никакой ответственности, отчетности и много вопросов по безопасности, — заявляет президент НАИРИТ», - писали «Известия».
Ранее на FLB об уголовных скандалах вокруг фонда «Сколково»: «Вариант, исключающий признание вины», «Сладкие» дельфинчики «Сколково», «Никакой «мировой» для Вексельберга», "Сколково" - "территория негативного воздействия", «Агенты» побежали из «Сколково», «Медведевцы» заклеили рот аудиторам», «Обратная сторона «Сколково», «Они думали, что деньги сыпятся с небес», "Денег не вернет. Поистратился на инновации", «Караван придет прямо в Кремль», «Явка на вилле Таргамадзе», «Первый обвиняемый «Сколково», «Сколково» доросло до Минэкономразвития», «Инновации «до выяснения обстоятельств», «Еврейский колхоз» взял депутата за шкирман», «Пономарев прочел бесплатную лекцию на допросе», «Вексельберг не застрахован от Пономарева», «Сколковский» капкан для депутата», «Вклад» в доклад по-депутатски», «Торговля воздухом в Сколково», “Следователи пришли на депозит к Вексельбергу”, «Зама Вексельберга взяли в дело c депутатом», «Пришел за деньгами «официальным лицом», «Изыскания» с прицелом на мандат», «Опасные гранты «Сколково», «Бастрыкин услышал Жириновского», «У Ильи Пономарева обнаружилась «Аррава» ЮКОСа», «Эффективно пихнули» на депозит Вексельбергу», «Собственный аудит Вексельберга «проглядел» 3,5 млрд», «Сколково» сделало ремонт родителям».
|
