|
«По информации «Известий», министр природных ресурсов устроил «разнос» руководству Федерального агентства по недропользованию. Несмотря на то, что по закону вносить изменения в лицензии можно в течение 140 дней, вице-премьер Аркадий Дворкович поручил поменять условия лицензии на месторождения Требса и Титова за месяц. Роснедра в срок не уложились, за что и получили выговор от руководства.
Нефтяные месторождения имени Романа Требса и имени Анатолия Титова в Ненецком автономном округе известно скандалами. Сначала лицензию эти участки (запасы – 140,1 млн т) хотели отобрать у «Башнефти» – за привлечение к переработке компании «Лукойл» (компания Вагита Алекперова заплатила $153 млн за 25%). У «Башнефти» нет своих нефтеперерабатывающих мощностей.
Теперь, после писем президенту и разбирательств на высшем уровне, лицензию совместному предприятию – «Башнефть-Полюс» – должны вернуть. Осталось лишь поменять условие лицензии о переработке, так как оно стало основанием отзыва лицензии. Ранее предусматривалась переработка 42% добытой нефти на собственных мощностях, теперь слово «собственные» дополнят альтернативами в виде «мощностей аффилированных компаний или арендованных установок». Однако, как выяснили «Известия», и здесь не обошлось без трудностей.
В начале июня вице-премьер Аркадий Дворкович, курирующий энергетический сектор, поручил внести необходимые изменения в лицензию «Башнефти». Департамент правительства возможности проверил и сообщил, что законодательству это не противоречит. В конце июня сама компания направила заявку в территориальное управление Роснедр. По действующему регламенту корректировать подобные документы можно до 140 дней, но поручение Дворковича требовало более быстрого реагирования. По правительственному регламенту «если срок исполнения не указан, поручение подлежит исполнению в срок до 1 месяца, считая от даты подписания поручения».
По истечению этого месяца министр природных ресурсов Сергей Донской собрал совещание, на котором руководителю Роснедр Александру Попову досталось от министра за невыполнение поручений. В протоколе совещания (есть в распоряжении «Известий») говорится, что Попову указали на недопустимость неисполнения поручений правительства и поручили отчитаться, по чьей вине не исполнили волю Дворковича в срок и по какой причине – а также принять «меры ответственности в отношении виновных». Досталось Попову и за то, что Роснедра обращались к Дворковичу напрямую и Донской не был в курсе их служебных переписок. Хотя самого вице-премьера Попов, по его словам, предупредил, что так быстро лицензию изменить не получится.
Как объясняет источник в правительстве претензии к Роснедрам предъявляют не совсем заслуженно. «Сказывается, скорее, неопытность Дворковича как вице-премьера, – говорит собеседник, – если бы указали реальный срок поручения, претензий бы не было. И аппарат не доглядел, видимо».
В «Башнефти» сообщили, что обновленной лицензии пока не получали и что Роснедра запрашивали у компании дополнительную информацию для работы над восстановлением лицензии. В Минприроды получить комментарий не удалось. Роснедра также не прокомментировали разнос, устроенный им министром. К концу прошлой недели ни правительство, ни Минприроды отчет о выполнении поручения по лицензии «Башнефти» не получали».
В конце июля в публикации «Требсом и Титовым занялись «наверху» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Минприроды дало «Башнефти» и ЛУКОЙЛу надежду, что ситуация вокруг лицензий на месторождения им. Требса и им. Титова скоро прояснится. Проблема будет решена «сверху». Глава ведомства Сергей Донской отметил, что после корректировки лицензий они могут вернуться в СП «Башнефть-Полюс».
Лицензия на стратегические месторождения им. Требса и Титова в Ненецком округе может быть вновь переоформлена с компании «Башнефть» на ее совместное предприятие с ЛУКОЙЛом «Башнефть-Полюс», сообщил вчера глава Минприроды Сергей Донской. «Сейчас идет уточнение условий лицензии на месторождения, следующим этапом может быть переоформление на совместное предприятие», — сказал министр (цитата по Прайм). Он отметил, что пока компании не подавали заявки на переоформление.
«Мы считаем, что реализация проекта в сотрудничестве с ЛУКОЙЛом отвечает интересам всех сторон, включая государство», — сказал руководитель пресс-службы Александр Шадрин. Сейчас «Башнефть-Полюс» работает на месторождениях как оператор. Работы ведутся в рамках системы договоров, основным элементом которой является лицензия, принадлежащая «Башнефти». ЛУКОЙЛ комментировать заявление министра природных ресурсов не стал».
«Хождения по мукам» для «Башнефть-Полюса» начались в марте, когда миноритарий «Башнефти» Наталья Проскурякова подала в Арбитражный суд Москвы иск о признании недействительным приказа о переоформлении лицензии на месторождения им. Требса и Титова на «Башнефть-Полюс», - сообщает РБК daily.
18 мая на судебном заседании по этому делу неожиданно для всех Роснедра отозвали лицензию и вернули ее материнской компании — «Башнефти». Компании подали ответный иск, оспорив решение ведомства, рассмотрение его назначено на 31 августа. Одновременно глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и президент «Башнефти» Александр Корсик в начале июня просили премьер-министра Дмитрия Медведева восстановить лицензию. Рассматривался вопрос и на правительственной комиссии по ТЭКу, которую возглавляет Аркадий Дворкович.
По условиям конкурса обладатель лицензии должен обеспечить переработку на собственных мощностях не менее 42% от добытого сырья, при этом в лицензионном соглашении не уточнялось, должны ли перерабатывающие мощности принадлежать исключительно владельцу лицензии или также аффилированным с ним предприятиям, сказал РБК daily представитель «Башнефти». Поэтому в Роснедра были направлены заявки на более конкретное определение формулировок «принадлежащих недропользователю мощностей» и «углеводородного сырья». Источник, близкий к СП, объяснил РБК daily, что это было сделано на прошлой неделе и в соответствии с регламентом ведомства решение будет принято в течение месяца, то есть уже до конца августа.
Если лицензия с уточненной формулировкой вернется к «Башнефть-Полюсу», то судебные разбирательства потеряют смысл. Сторона имеет право отозвать иск и до предварительного заседания, пояснил юрист компании Goltsblat BLP Олег Архипов.
В данном случае прерогатива у Роснедр, и если министр природных ресурсов сообщил о готовности «вернуть» лицензию в СП, это может быть сделано и путем выдачи новой лицензии, рассуждает партнер компании «ФБК-Право» Александр Ермоленко. С учетом того, что разработка на месторождении уже ведется, по ускоренному сценарию лицензия будет переоформлена обратно в СП так, чтобы не прерывалась добыча, предположил юрист».
Подробнее о скандале вокруг выдачи «Башнефти» лицензии на разработку месторождения им. Требся и Титова читайте в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Лицензионное прошение».
|
