В свете последних событий в Орловской области, связанных с тотальными проверками соблюдения земельного законодательства, проводимыми прокуратурой региона, стали появляться термины, которых до этого никто не слышал.
Рассказываю знакомому оперативному сотруднику о некоторых аспектах задержания первого заместителя главы Орловского муниципального округа и её подельников, а он мне говорит: «Да это же обычные геомошенники»! Оказывается, так сегодня именуют граждан и гражданок, которые с помощью противоправных методов переводят государственную или муниципальную землю в свою собственность.
Выявленных случаев геомошенничества не один и не два, а уже десятки. И среди них достойное место заняло «дело Канатниковых», о котором мы неоднократно рассказывали (См. «Как в Орле легализуют лихой захват муниципальной земли». )
До 19 марта мы обсуждали это дело исключительно как идущее в сфере гражданского судопроизводства, но теперь ситуация круто изменилась. В 20 часов 00 минут 19 марта 2026 года старший следователь отдела по расследованию преступлений на территории, обслуживаемой УМВД (Советский район) СУ УМВД России по городу Орлу лейтенант полиции Бологова В.Э. возбудила уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ в отношении неустановленного лица.
Казалось бы, ну что тут такого, какое-то «неустановленное лицо» смошенничало. Но я, прочитав постановление следователя, сразу вспомнил своего товарища, бывшего депутата Орловского облсовета и главного редактора газеты «Красная строка» Юрия Лебёдкина, который как-то назвал одну из статей «Всем известные «неустановленные лица». (Повторяем этот блестящий заголовок в этой статье). Давайте же разбираться, почему следствие использует такую формулировку и кто эти лица на самом деле…
Письмо прокурора Советского района г. Орла
Итак, возбуждение дела в отношении неустановленного лица или «по факту» обозначает, что на данный момент у следствия нет достаточных или даже исчерпывающих доказательств причастности к совершённому преступлению конкретного лица (лиц), которые бы позволили возбудить дело непосредственно в их отношении. Насколько нам известно, прокурор Советского района г. Орла Дмитрий Бирюков направил в следственный орган мотивированное постановление, на основании которого и было возбуждено упомянутое уголовное дело.
Прокурор пишет, что в ходе процессуальной проверки будет дана оценка действиям лиц, причастных к совершению преступления. Но главное уже ясно: прокуратура и следствие считают, что произошёл захват земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030101:1407, ранее относившегося к участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Говоря простыми словами, некие граждане и гражданки просто увели земельный участок у государства, то есть совершили геомошенничество. Давайте вместе изучим постановление следователя и сопоставим его с той информацией, которая доступна нам на сегодняшний день…
У КОГО ВОЗНИК И СФОРМИРОВАЛСЯ УМЫСЕЛ НА ХИЩЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА?
Читаем постановление следователя Бологовой В.Э. от 19 марта 2026 года. «В период времени не позднее 14.06.2025, - пишет следователь, - у неустановленного лица возник и сформировался умысел на хищение земельного участка, расположенного на территории Орловского муниципального округа, в целях получения дохода в виде его кадастровой стоимости. С целью реализации преступного умысла были выполнены кадастровые работы земельного участка № 57:00:0000000:6095».
Постановление следователя о возбуждении уголовного дела
Давайте теперь вместе выяснять, что это за участок и кто его собственник. Нетрудно понять, что земельный участок площадью 11 000 кв. м. с кадастровым номером 57:00:0000000:6095 на тот момент принадлежал гражданину Канатникову Алексею Владимировичу. Он являлся заказчиком проведения кадастровых работ. Элементарная логика подсказывает нам, что преступный умысел мог возникнуть именно у него. Кто ещё мог быть «интересантом», то есть возможным «вторым лицом», у которого возник тот же преступный умысел? Поскольку данный участок расположен непосредственно в районе Наугорского кладбища, интерес к нему скорее всего проявляют лица во-первых, имеющие отношение к бизнесу, связанному с оказанием ритуальных услуг, а во-вторых, имеющие непосредственные связи с собственником данного участка – Канатниковым А.В.
Двум данным критериям удовлетворяет лишь одно лицо: гражданка Канатникова Ирина Анатольевна 1974 года рождения, некогда зарегистрированная по одному адресу с Алексеем Канатниковым, которая, кроме того, является индивидуальным предпринимателем и председателем «Союза ритуальных организаций, служб и предпринимателей Орловщины».
Вопрос с возникновением преступного умысла, как полагаем, мы персонализировали. Следователям предстоит выяснить, у кого именно возник данный умысел, либо он возник совместно на семейном совете.
Из текста постановления следует, что конечной целью упомянутого умысла было хищение земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030101:1407, ранее относившегося к участкам, государственная собственность на которые не разграничена и присоединение его к участку, находящемуся в собственности неустановленного лица, как мы предположили, гражданина Канатникова А.В.
КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ С ЦЕЛЬЮ РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕСТУПНОГО УМЫСЛА: ЗАКАЗЧИК И ИСПОЛНИТЕЛЬ
Как мы уже знаем, следствие считает, что кадастровые работы на участке № 57:00:0000000:6095» были проведены не просто так, а «с целью реализации преступного умысла». Обычно подобные деяния, при условии, что они имеют именно преступный характер, совершаются как заказные, то есть имеют заказчика, который не только нанимает исполнителя, но и ставит ему в качестве условия проведения работ необходимый результат. Исполнитель же, в свою очередь, ориентируясь на задачи, которые ставит ему заказчик, готовит со своей стороны документы, часто подложные или заведомо не соответствующие действующему законодательству, которые тем или иным образом должны удовлетворить требования заказчика.
Как мы подозреваем, заказчиком в данном случае являлся гражданин Канатников Алексей Владимирович как собственник упомянутого выше земельного участка. В качестве исполнителя им был выбран орловский кадастровый инженер Мартусевич Олег Николаевич, член расположенной в Москве Ассоциации «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров».
«В результате проведённых работ, - говорится в постановлении следователя, - установлена реестровая ошибка, согласно которой границы межевания с кадастровым номером № 57:00:0000000:6095» перераспределены в пользу их расширения путём захвата территории земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030101:1407, который ранее относился к землям, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжения принадлежит муниципальному образованию «Орловский муниципальный округ».
Эта цитата из постановления о возбуждении уголовного дела прямо говорит о «захвате территории», находившейся в «государственной собственности», что в данном контексте является, как известно нашим читателям, преступлением, предусмотренным ст. 159. УК РФ «мошенничество».
Следователь, ориентируясь на ущерб в виде кадастровой стоимости участка, уточняет, что имеются признаки «преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ». Это мошенничество в крупном размере и наказывается оно «штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового».
Но, кстати, не факт, что при окончательном раскладе статья не «утяжелится», поскольку вполне может нарисоваться «мошенничество, совершённое организованной группой», а это уже ч. 4 ст. 159 УК РФ и лишение свободы до 10 лет…
ПРЕСТУПНЫЕ ДЕЙСТВИЯ: СНЯТЬ С КАДАСТРОВОГО УЧЁТА И РАЗДЕЛИТЬ
Для того, чтобы читатели понимали, о каком конкретно земельном участке идёт речь, напомню им, что мы уже обращались к данной теме. (См. «Мастера «технических ошибок». Как в Орле похоронили справедливость»).
Схема, которую разработали граждане, подозреваемые в мошенничестве, на самом деле многоступенчатая и предусматривает участие в её осуществлении и инициаторов – частных лиц, и технического специалиста, и чиновников муниципального и областного уровня. Без их содействия захват государственной земли был бы невозможен.
Суть дела, напомним, такова. Предприниматель Константин Щепилин, приехавший в Орёл из Карелии, купил земельный участок, соседствующий с участком Канатникова. Часть этого участка он приобрёл в собственность, другая досталась ему в результате переуступки прав аренды. Арендатор официально обратился к главе Орловского муниципального округа с заявлением о намерении приобрети арендованный участок в собственность путём перераспределения земель. Он отдавал округу часть земли, которая принадлежала ему на правах собственности и получал взамен ту, что была в аренде. Схема официальная и вполне законная.
Муниципальные власти в лице главы округа Александра Черных, принимавшего обращение, и начальника Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры Орловского МО Ольги Аксютиной, готовившей документы, обусловили перераспределение расторжением договора аренды. Отметим, что впоследствии 1 апреля 2026 года Ольга Аксютина, к этому времени уже первый заместитель главы округа, была задержана сотрудниками СУ УМВД России по Орловской области по обвинению в мошенничестве и отправлена под домашний арест.
Константин Щепелин расторг договор, но, как нам представляется, этого и ждали подозреваемые в мошенничестве граждане, оперативно получившие информацию, скорее всего, именно из управления Аксютиной.
В постановлении о возбуждении уголовного дела это описывается следующим образом. «Неустановленные лица, зная, что земельный участок № 57:10:0030101:1407 снят с кадастрового учёта 15.01.2025 для последующей подготовки земель к распределению, игнорируя нормативно регламентированную административную процедуру распределения земельных участков, обратились в Управление Росреестра по Орловской области, расположенное по адресу: г. Орёл, ул. Октябрьская, д. 38, для исправления реестровой ошибки».
Насколько нам известно, обращение в Росреестр, которое игнорировало законную процедуру, было подписано господином Канатниковым А.В., что легко проверяется документально, так что его и тут можно считать тем самым «неустановленным лицом».
Параллельно с этим, Константина Щепелина, который, в отличие от «неустановленного лица» шёл официальным путём, заставили проходить все ступени чиновничьей волокиты:
«Моё заявление в областную администрацию, - рассказывает Щепелин, - рассмотрели, после чего оно было направлено главе Орловского МО Александру Черных для того, чтобы он «сообщил свою позицию по данному вопросу». В тот момент у меня закралось подозрение относительно того, что возникла странная ситуация: Черных отправляет меня в управление градостроительства и архитектуры Орловской области к его руководителю Миронову, обозначая то, что он полностью в курсе этого вопроса. А и.о. Миронова, Е.Н. Бондарева, посылает моё обращение, что называется, на второй круг, снова к Черных. Затем приказ управления градостроительства и архитектуры о разработке проекта межевания был подписан, примерно через две недели. И даже задание на изготовление проекта межевания было изготовлено и подписано Мироновым. Вот схема из этого проекта. Перераспределение участков выглядело таким образом, что выделенный жёлтым цветом участок должен был после проведения публичных слушаний и выполнения остальных формальностей перейти в мою собственность».
Схема законного перераспределения участков
Когда процесс вышел уже на уровень подготовки публичных слушаний, началось их откровенное затягивание, целью которого, как нам представляется, было осуществить реализацию упомянутой нами схемы, предусматривавшей не только лишение Константина Щепелина законного права получения земельного участка № 57:10:0030101:1407 в собственность, но и преступное, мошенническое выведение данного участка из государственной собственности с переводом, как мы полагаем, в собственность Канатникова, причём схема предусматривала снятие участка с кадастрового учёта и его раздел на более мелкие участки.
ОРЛОВСКАЯ «КОРОЛЕВА ЗЕМЕЛЬНЫХ НАДЕЛОВ»: «ИЛИ ТАК, ИЛИ НИКАК!»
Ольга Аксютина, в то время начальник Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры Орловского муниципального округа, совершенно определённым образом вмешалась в развитие ситуации.
Константин Щепелин вспоминает об общении с ней: «Я заметил, что назначение публичных слушаний по какой-то причине затягивается. Позвонил Ольге Дмитриевне Аксютиной и прямо поинтересовался, почему так происходит. И впервые услышал от неё, что «надо решить вопрос со смежниками». Ими и оказались Алексей и Ирина Канатниковы. На Канатникова был оформлен участок, а его жена оказалась председателем «Союза ритуальных организаций, служб и предпринимателей Орловщины». Аксютина сообщила мне, что эти граждане «будут против вас на публичных слушаниях и вам могут оказать».
Ольга Аксютина (находящаяся сейчас под домашним арестом) с губернатором Андреем Клычковым
Здесь невооружённым взглядом просматривается заинтересованность Аксютиной в решении вопроса в пользу Канатниковых, как выяснилось, самым что ни на есть незаконным путём. Именно Ольга Аксютина прислала Константину Щепелину разработанную Канатниковым, Мартусевичем и одобренную ей лично схему, по которой Щепелин лишался половины участка, который должен был приобрести в ходе официальной законной процедуры перераспределения земель.
Рассказывает Константин Щепелин: «В мае 2025 года Ольга Аксютина написала мне, что «нужно созвониться» и сбросила на телефон новую собственную схему, в соответствии с которой половина участка, который я арендовал, должна безвозмездно отойти Канатниковым. Мало того, что это незаконно, это ещё с точки зрения ведения бизнеса очень серьёзный ущерб для меня. Я же не просто купил право аренды участка, но и благоустроил его, привёл в соответствие статусу этого памятного места вид. А по «схеме Аксютиной» «смежники» перекрывали своим участком офис моей фирмы, делали его не столь заметным с Аллеи Славы, расположенной напротив, закрывали подход к офису и пр. В приличных домах это называется, как минимум, «воспрепятствование законной предпринимательской деятельности» или «недобросовестная конкуренция».
Тогда я позвонил ещё раз Аксютиной, которая сказала, что «соседи будут не против, если мы поделим участок по такой вот схеме». На мои возражения о том, что у меня уже есть готовый проект, что нужно провести публичные слушания, она ответила категорично: «Или так, или никак!»
Скриншот переписки Щепелина и Аксютиной с изображением схемы, разработанной Канатниковыми и Аксютиной
Любой человек, знакомый с решением земельного вопроса в Орловском муниципальном округе в 2019 – 2026 годах, понимал, что «решить вопрос» можно было только через Аксютину. То, что она выступила на стороне Канатниковых (простите, «неустановленных лиц»), могло быть обусловлено и тем, что Алексей Канатников, по некоторым сведениям, достаточно плотно работал вместе с главным деловым партнёром мэра Орла Юрия Парахина. А связь с Парахиным у Аксютиной не прекращалась и в то время, когда он покинул пост главы Орловского муниципального округа. Именно ему приписывается фраза: «Пока у меня там есть Аксютина, мне всё равно, кто будет главой района». (См. «Крах орловской «королевы земельных наделов»).
А как расценивают действия «неустановленных лиц», по нашему мнению, Канатникова, Мартусевича, Аксютиной и др. в СУ УМВД России по Орловской области?
Цитируем постановление о возбуждении уголовного дела. «Не позднее 26.09. 2025 земельный участок с кадастровым номером 57:00:0000000:6095 был снят с кадастрового учёта и разделён с образованием в его границах новых земельных участков, в том числе в границах участка, государственная собственность на который не разграничена с кадастровым номером 57:10:0030101:3528. Указанные преступные действия привели к выбытию из распоряжения муниципального образования «Орловский муниципальный округ» части земельного участка с кадастровым номером 57:10:0030101 и образованием на это территории нового земельного участка с номером 57:10:0030101:3528, кадастровая стоимость которого составила 575 199 рублей 56 копеек».
Относительно небольшая стоимость участка (а заодно и сумма нанесённого государству ущерба) обусловлена тем, что пока следствие не посчитало, каким образом новый собственник распорядился участком. Известно, что он был разделён на 8 частей и теперь формально принадлежит различным лицам. Если в деле будет фигурировать рыночная стоимость его продажи, то считать ущерб будут именно по ней, как это сделано в уголовном деле Аксютиной, где общий ущерб составил 35 миллионов рублей.
В постановлении о возбуждении уголовного дела сказано: «Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, а именно хищение чужого имущества и приобретение права на чужое имущество путём обмана, совершённое в крупном размере».
Мы уже отмечали, что ч. 3 ст. 159 УК РФ может легко превратиться в ч. 4 той же статьи. Здесь роль играют и возможное совершение преступления организованной группой, и уточнение размера ущерба. Впрочем, во всех перипетиях этого сложного и запутанного дела сейчас разбираются следователи СУ УМВД России по Орловской области.
Прокурор Советского района г. Орла Дмитрий Бирюков, организовавший проверку сообщений о преступлении, относящемся к соблюдению земельного законодательства и осуществляющий надзор за следствием по возбуждённому уголовному делу, отдельно отметил, что «будет дана оценка действиям иных лиц, причастных к совершению преступления».
Мы, в свою очередь, постарались обрисовать круг этих «иных лиц», не претендуя на истину в конечной инстанции, но руководствуясь принципами элементарной логики, а также известными нам деталями возбуждённого уголовного дела.
КАК УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПЕРЕКЛИКАЕТСЯ С ДВУМЯ ГРАЖДАНСКИМИ
Мы не можем не отметить, что обстоятельства «самозахвата» государственной земли могут быть уточнены и установлены не только следствием, но и в результате справедливого и беспристрастного рассмотрения ранее возбужденных гражданских дел, находящихся в производстве Орловского районного суда Орловской области и рассматриваемых судьей Э.В. Лядновой.
Так, в рамках гражданского дела №2-2713/2025 Щепелин К.Ю. заявляет исковые требования к Канатникову А.В. о признании реестровой ошибки недействительной. Щепелин К.Ю. полагает, что Канатников А.В. незаконно «присвоил» себе земельный участок, который ранее имел кадастровый № 57:10:0030101:1407 и арендовался истцом. Такое «присвоение» произошло в результате исправления реестровой ошибки, которая фактически не существовала. В настоящее время границы земельных участков, выделенных Канатниковым А.В. из земельного участка с кадастровым номером 57:00:0000000: 6095, не совпадают с первоначальными границами исходного земельного участка, указанными в правоустанавливающих документах.
Канатников А.В. возражает против удовлетворения исковых требований, считает, что законно получил спорный земельный участок, ранее находившийся в государственной собственности.
При этом в рамках гражданского дела №2-174/2026 Канатников А.В. сам предъявляет требования к Щепелину К.Ю. об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 51:10:0030101:3528 (одним из тех участков, который был сформирован в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 51:10:0000000:6095 после исправления «неустановленными лицами» «реестровой ошибки»). В обоснование заявленных требований истец указал, что Щепелин К.Ю. частично разместил на земельном участке Канатникова А.В. с кадастровым номером 51:10:0030101:3528 кольца колодцев (выгребных ям), а также якобы не учёл охранные зоны для этих колодцев.
Щепелин К.Ю. возражает против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что все его постройки находятся в границах земельного участка 57:10:0030101:3497.
Забавно, что ранее, когда Щепелин арендовал государственный земельный участок с кадастровым № 57:10:0030101:1407, никаких претензий со стороны государственных органов о якобы «незаконном» размещении колодцев к нему не предъявлялись. Но «неустановленные лица» в лице Канатниковых оказались более рачительными хозяевами, которые ценят каждый метр «честно захваченной» земли и не бояться запачкаться при замере ширины и глубины выгребных ям, лишь бы укрепить свои границы и изгнать «карельского соседа».
Здесь стоит обратить внимание читателей, что вышеуказанные метафоры совсем не фигурально описывают ситуацию. Как нам стало известно из открытых источников, после того, как Орловский областной суд 28.01.2026 отменил незаконное определение судьи Лядновой Э.В. о наложении ареста на земельный участок Щепелина К.Ю. по заявлению все того же до Канатникова А.В., оба вышеуказанных дела были приостановлены до проведения судебной экспертизы.
Суд поручил разобраться в сложных и резонансных земельных спорах эксперту Волохову Д.В., который на прошлой неделе осмотрел оба смежных земельных участка, но пока ещё не высказал своё экспертное мнение по вопросу правомерности установления их границ. Однако в ходе осмотра представитель Канатникова А.В. настойчиво предлагала эксперту подробно изучить глубину выгребных ям Щепелина К.Ю. и даже воодушевляла его своим примером. Однако эксперт твёрдо отказался от этой затеи, проявив здравый смысл и достойную уважения категоричность.
Мы вместе с читателями следим за расследованием уголовного дела и ждем результатов судебной экспертизы, чтобы вместе разобраться в особенностях орловского геомошенничества и способствовать восстановлению справедливости.