Арест прямо на заседании Совета Федерации сенатора от Карачаево-Черкессии Рауфа Арашукова, а параллельно с ним его отца Рауля и двоюродного брата Руслана, занимавшихся «газовым бизнесом», заставил многих задуматься о том, что подобные созданной ими системе организованные преступные сообщества могут находиться не только на Северном Кавказе, но и в любом регионе нашей обширной страны. Уже сейчас Раулю Арашукову вменяется хищение газа на 31 миллиард рублей. Даже для межрегионального организованного преступного сообщества цифра солидная. В Орле же долгое время считался официальной цифрой «всего лишь» один миллиард рублей, который похитили различные ушлые граждане и организации во время подготовки к празднованию 450 – летия областной столицы. Вот как звучало это сообщение в декабре 2016 года: «В Орле на стройках, приуроченных к 450-летию города, похитили около 1 миллиарда рублей, заявил на Координационном совещании начальник УЭБиПК УМВД России по Орловской области Федор Козин. «Рекордсменом», естественно, стал Многопрофильный медцентр — украдено 700 миллионов рублей. Также полицейский сообщил, что при реконструкции Центрального стадиона было похищено 30 миллионов рублей, при реконструкции Дворца пионеров — 2 миллиона. По другим хищениям идут расследования. Речь о компании «Спецстрой-Монтаж» (перинатальный центр и стадион), «Смоленская строительная компания»
(станция обезжелезивания)».
Бывший сенатор Р. Арашуков
Бывший губернатор Орловской области В. Потомский
Прошло чуть больше двух лет. Появились новые резонансные дела с гигантскими суммами хищений. А что-то говоривший про 1 миллиард Федор Козин, уже в звании полковника полиции и заместителя начальника областного УМВД, в ноябре прошлого года был задержан, а затем и арестован сотрудниками ФСБ и отдела собственной безопасности УМВД. Обвинение – взятка в 4 миллиона рублей. После этого местные журналисты, используя официальные данные СКР, УМВД, Счётной палаты и других ведомств произвели новые подсчёты и выяснили, что за три с половиной года нахождения у власти в Орле Вадима Потомского было похищено никак не менее 4 миллиардов. Не бог весть какая цифра в сравнении с 31 миллиардом Арашуковых. Но черкесский клан занимался хищениями, как считают сотрудники СКР, 17 лет, так что основа для сравнений имеется. Но вот только об организованных преступных сообществах даже орловские журналисты не упоминают, даже в предположительном плане. Отучили…
КАК НЕ ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО О СОЗДАНИИ ОПС
Весной 2017 года самым перспективным в плане выхода следствия на статью 210 УК РФ, трактующую вопросы организации преступного сообщества, участия в нем и иных аспектов деятельности ОПС было уголовное дело директора муниципального унитарного предприятия «Ритуально-обрядовые услуги» г. Орла Екатерины Стрелец и дела ее подчиненных.
Е. Стрелец
Пять уголовных дел по ч. 2 ст. 290 УК России (взятка в значительном размере), п. «в» ч. 5 ст. 290 УК России (взятка в крупном размере) были возбуждены СУ СКР по Орловской области в ее отношении. Ее обвиняют в получении взяток за оказание содействия в реализации продукции ритуального назначения через систему муниципальной торговли, а также в получении взятки от предпринимателя в период, когда она работала начальником Управления коммунального хозяйства г. Орла (апрель - июнь 2016 г.). «Дело Стрелец» - одно из самых резонансных уголовных дел, возбуждённых по преступлениям коррупционной направленности. В СМИ был опубликован протокол допроса Стрелец, в котором она в присутствии адвоката и при ведущейся видеосъёмке признаёт не только получение взяток ей лично, но и передачу денежных средств заместителю председателя правительства Орловской области Филатову С.Н. для бывшего губернатора Потомского В.В. Об этом писали газета «Совершенно секретно», «Комсомольская правда», «Вечерний Орёл» и десятки других федеральных и региональных СМИ
Если основываться на этом протоколе, то граждане, причастные, по словам Е.М. Стрелец к совершавшимся преступлениям, несомненно, образуют организованное преступное сообщество. Давайте будем рассуждать юридическими категориями. Первым признаком ОПС в статье 210 УК РФ называется создание преступного сообщества (преступной организации) «в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений. Взятка в крупном размере может привести к приговору до 12 лет лишения свободы. В соответствии со ст. 15 УК РФ это либо тяжкое (срок до 10 лет), либо особо тяжкое (срок свыше 10 лет) преступление. Совместное совершение преступлений – тоже присутствующий в делах Стрелец и ее подельников критерий.
Протокол допроса Е. Стрелец
Ее подчиненным был начальник отдела захоронений Эдуард Троцюк, которого арестовали летом 2016 года. «В ходе расследования уголовного дела, - сообщало Следственное управление СКР по Орловской области, - удалось получить новую информацию о совершении обвиняемым ряда особо тяжких коррупционных преступлений в составе организованной группы». По версии следствия, в апреле 2016 года Троцюк создал для получения взяток от граждан за незаконную выдачу удостоверений на право пользования захоронениями, расположенными на кладбищах Орла, организованную преступную группу, в которую кроме него вошли ряд ведущих специалистов УКХ, и других работников МУП РОУ. СУ СКР по Орловской области сообщало: «Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего начальника отдела инвентаризации захоронений Муниципального казенного учреждения «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» Эдуарда Троцюка и работников предприятий Сергея Митюшкина, Михаила Пономарева, Александра Коржавых, Дмитрия и Николая Гуркиных. В зависимости от роли каждого они обвиняются в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки), ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество). Следствием установлено, что Троцюк, с целью получения взяток от граждан за предоставление земельных участков под захоронения на общественных кладбищах города Орла и выдачу удостоверений на право пользования захоронениями, организовал преступную группу, в которую вошли ведущие специалисты МКУ «УКХ г. Орла» Коржавых, Пономарев, Митюшкин, а также землекопы МУП «РОУ г. Орла» - братья Гуркины. В процессе осуществления преступной деятельности членами организованной преступной группы под руководством Троцюка с марта по май 2016 года от местных жителей получены взятки на общую сумму 365 тысяч рублей за предоставление 9 земельных участков на кладбищах города Орла.
Обвиняемые тщательно скрывали свою преступную деятельность: использовали завуалированный и разработанный Троцюком язык, обозначая суммы взяток в виде денежных средств «километрами» и «метрами»; при появлении сотрудников полиции на кладбищах члены организованной группы оперативно сообщали друг другу об их прибытии; использовали и другие методы конспирации. В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд для рассмотрения по существу.
Другой подчиненный Екатерины Стрелец, Иван Колесников, работал заведующим производством похоронного муниципального предприятия. По ее словам, он неоднократно собирал деньги с предпринимателей и передавал ей, в том числе и для дальнейшей передачи ее «покровителям». Так что «совместное совершение преступлений» налицо.
Третий формально подчиненный Стрелец – коммерческий директор (заместитель начальника) МУП РОУ Олег Муханов. Он дружил с Вадимом Потомским, даже являлся учредителем ООО «Всеволожскспецтранс» с долей в 51% (39% принадлежали родной тете Вадима Потомского Багдасаровой Людмиле Михайловне). Его роль в преступном сообществе была четко определена. Это кадровые вопросы (он участвовал в переезде из Санкт-Петербурга в Орел и самой Стрелец, и Эдуарда Троцюка), а также, если верить первоначальным показаниям главной обвиняемой, передавал часть собираемых взяток покровителям, по его словам «людям с большими погонами» из Питера.
Еще один критерий – устойчивость и постоянство состава ОПС. Сформировавшееся уже осенью 2015 года, сообщество не прекратило своей деятельности даже под давлением правоохранительных органов. После ареста группы Троцюка ОПС Стрелец совершало преступления вплоть до ее ареста в апреле 2017 года. Присутствуют и такие признаки как координация деятельности, раздел сфер влияния (Троцюк занимался, к примеру, продажей разрешений на захоронения, а Колесников – вопросами реализации гробов).
Важно учитывать и такой признак как прямое или косвенное получение финансовой или иной материальной выгоды. С прямой выгодой все понятно, поскольку взятка – это в данном случае прямое получение финансовых средств. А вот косвенная выгода – это получение денежных средств «не только членами сообщества (организации), но и другими лицами» (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12). «Другие лица» - это те, кому передавались полученные преступным путем денежные средства. Это те «чины с погонами», которым платил Олег Муханов «На «решение вопросов», как сказал Муханов, были нужны деньги от 150 до 500 тысяч рублей в месяц». Потом она же называла сумму в 2 миллиона рублей». А еще в качестве получателей средств Стрелец назвала Сергея Филатова - заместителя председателя правительства Орловской области — руководителя департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области и губернатора Вадима Потомского.
Какой итог? Все признаки организованного преступного сообщества – налицо. И тяжкие преступления, и организация, и распределение ролей, и схема движения средств, добытых преступным путём. Но радость оперативников УФСБ и следователей СКР была недолгой и продолжалась недолго. И главной предположительной причиной этого был четырехчасовой визит, который нанесла обвиняемой прокурор Екатерина Курилова.
Укрепило журналистов в этом мнении то, что когда в СМИ были опубликованы предположения о том, что разговор Стрелец и Куриловой мог быть записан одним из силовых ведомств, областной прокурор якобы даже обращался к местным силовикам с гневными вопросами: «По какому праву вели запись разговора сотрудника прокуратуры?»
Мы не знаем доподлинно содержания этой беседы, но именно после нее Стрелец отказалась от своих показаний в СУ СКР, как «данных под давлением», несмотря на то, что есть и видеозапись, да и ее адвокат при допросе присутствовала. Стрелец заявила о том, что оговорила «честных людей» Филатова и Потомского и что вообще все заявления с 6 до 12 апреля 2017 г. она делала и все показания давала либо под диктовку следователя, либо после «многочасового инструктажа». Юристы утверждают, что, судя по практике подобных дел, обвиняемые, обычно, правда, после беседы с адвокатом, а не с прокурором, «корректируют» свои показания с целью уйти от ответственности по самой тяжелой статье 210 УК РФ. А Стрелец светила именно организация преступного сообщества. И признаков ее, этой организации, после прокурорского визита просто не стало.
Сейчас Стрелец судят по обвинению во взятках. СУ СКР в июле прошлого года гордо рапортовало о передаче «дела Стрелец в суд «для рассмотрения по существу». В обвинительном заключении фигурируют 5 эпизодов взяток на сумму 806 тысяч рублей.
Пять эпизодов дают надежду на то, что она все – таки получит реальный срок, но надежда эта с каждым днем все слабее. Мало того, что ни организованного преступного сообщества, ни даже организованной преступной группы никак не получается. Спасибо умным людям, получившим в апреле 2017 года доступ к обвиняемой и вовремя «посоветовавшим» Стрелец отказаться от показаний, а возможно и пообещавшим ей не давать отправлять ее в СИЗО (она почти год ждала суда под домашним арестом, а потом под подпиской о невыезде). А теперь внимание! По официальным данным заседание по делу Екатерины Стрелец № 1-5/2019 (1-127/2018;) с 23 июля 2018 по 31 января 2019 уже 17 раз откладывалось, из них 16 раз по причине неявки свидетелей!!! Вы спрашиваете что-то насчет организованных преступных сообществ?
ПРЕСТУПНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ МЕСТНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
В Орловской области существует Акционерное общество «Орелоблэнерго», которое в 2014 - 2017 годах возглавлял гражданин Зиновьев Евгений Валерьевич. Понятное дело, был он приглашен на должность генерального директора этого АО со стопроцентной государственной собственностью лично теперь уже бывшим губернатором Вадимом Потомским. В июне 2018 года в отношении Зиновьева и его заместителя Тюленева было возбуждено уголовное дело по статье 159 ч.4 (мошенничество в особо крупном размере). «Орловские новости тогда писали: «Напомним, что ранее Контрольно-счетная палата провела проверку АО «Орелоблэнерго» за период губернаторства Потомского. В результате были выявлены нарушения.
В материалах проверки КСП, в частности, говорилось, что в ущерб акционерному обществу закупалось оборудование и материалы по ценам вдвое выше рыночных, подрядчикам платили за невыполненную работу (по всей видимости, речь идет как раз о компании "Энергоспецстрой"). В действиях руководителя, который тратил деньги необоснованно, КСП усмотрела коррупционную составляющую.
При Вадиме Потомском, помимо назначения Зиновьева на должность гендиректора АО, в совет директоров были введены соратники экс-губернатора – зампред облправительства по инвестиционной деятельности Сергей Филатов, начальник имущественного департамента Андрей Синягов и вице-губернатор Александр Ремига. Все трое лишились должностей при губернаторе Андрее Клычкове. Зиновьев был уволен в конце 2017 гола, после обысков в офисе «Орелоблэнерго».
Е. Зиновьев
С. Филатов
А. Синягов
А. Ремига
Возбудили – то возбудили, но вот самого Евгения Зиновьева найти никому не удается. Ни журналистам, ни полиции, ни СКР. Пока за всех отдувается только один из подрядчиков, арестованный, а потом выпущенный под залог генеральный директор ООО «Энергоспецстрой» Андрей Пролубников. «Орелград» писал по этому поводу: «Он обвиняется по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере), пояснили в пресс-службе облсуда. По версии следствия, ему подконтрольны еще четыре ООО.
Действуя совместно и согласованно с гендиректором АО «Орелоблэнерго» Евгением Зиновьевым и замгендиректора «Орелоблэнерго» Сергеем Тюленевым он совершил хищение денежных средств в особо крупном размере. В 2015-2017 годы между «Орелоблэнерго» и подконтрольными Пролубникову ООО были заключены договоры подряда более чем на 81 млн рублей.
Однако работы на 8 миллионов рублей были выполнены собственными силами «Орелоблэнерго». Эту сумму следствие считает похищенной. «Денежными средствами в указанной сумме Пролубников совместно с Зиновьевым и Тюленевым распорядились по собственному усмотрению», — следует из материалов следствия». Но эти восемь миллионов – только вершина айсберга. Предприятие «Орелоблэнерго», работавшее в свое время с прибылью, в 2017 году вдруг принесло, как было объявлено на заседании профильного комитета Орловского облсовета, убыток в 10 миллионов. Куда же исчезли прибыли, составлявшие десятки миллионов?
В начале статьи мы упоминали ныне находящегося под следствием полицейского начальника, озвучившего цифру похищенного во время подготовки к празднованию 450 – летия Орла в один миллиард рублей. Деньги воровались по – разному, в том числе и с помощью так называемой «благотворительности». Она, похоже, довела «Орелоблэнерго» до состояния убыточности.
Нам известно, что правоохранительные органы региона вскрыли, на их и на наш взгляд, преступную схему вывода средств из АО «Орелоблэнерго», в которой приняли участие не только генеральный директор Зиновьев, но и действовавшие в то время областные руководители. По уставу АО Зиновьев самостоятельно похитить несколько десятков миллионов рублей не мог. "Орловская среда" в прошлом году сделала смелое предположение: «Зиновьев не имел права осуществлять финансовые сделки (в том числе и «благотворительные») без одобрения совета директоров предприятия… Совет же директоров «Орелоблэнерго» возглавлял и возглавляет Сергей Филатов – и если «благотворительные» транши действительно имели место, то только с его ведома и одобрения. Так это или нет, думаем, разберутся следственные органы. «Орловская среда» будет следить за развитием ситуации и информировать своих читателей.
Сегодня мы с чистой совестью имеем возможность сказать: да, Совет директоров «Орелоблэнерго» одобрял решения о переводе миллионных сумм в качестве «благотворительности» более чем странным фирмам. Потом эти деньги, естественно, найти было крайне затруднительно. Мы не знаем, имеется ли у правоохранителей и СУ СКР по Орловской области, куда были направлены материалы для возбуждения уголовного дела, выдающийся документ – Протокол №5 заседания Совета директоров АО «Орелоблэнерго» от 28 июля 2016 года. В распоряжении FLB.RU копия этой бумаги есть. Обратите внимание на дату – четверг 28 июля 2016 года. До празднования – 450 – летия Орла остаются «короткий день» пятница 29 июля, два выходных 30 и 31 июля и четыре рабочих дня – с 1 по 4 августа. 5 августа уже День города, юбилей освобождения Орла от фашистов и собственно 450 – летие. И вот за четыре с половиной дня до праздника Совет директоров рассматривает единственный вопрос повестки дня – «оказание благотворительной помощи ООО «Авангард Ритэйл энд Медиа». Особую пикантность заседанию придает то, что проходит оно не в «Орелоблэнерго», а в здании областной администрации на площади Ленина д. 1. А решают вопрос «благотворительности» кроме Зиновьева другие члены Совета директоров - Сергей Филатов, заместитель Вадима Потомского по развитию инвестиционной деятельности – руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Александр Ремига – заместитель Вадима Потомского по строительству, топливно-энергетическому комплексу, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и дорожному хозяйству и Андрей Синягов руководитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области.
Протокол №5 заседания Совета директоров АО «Орелоблэнерго» от 28 июля 2016 года
Зиновьев, как следует из документа, «сообщил, что в Общество поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Авангард Ритэйл энд Медиа» об оказании благотворительной помощи в 1 000 000 (один миллион) рублей и направлении ее на оплату услуг по подготовке праздничных мероприятий, приуроченных к празднованию 450 – летия со дня основания города Орла».
Напомним, что до праздника остается четыре с половиной дня! А что это за такое ООО с красивым названием, где оно находится? Оказывается в Омске, а расстояние между Орлом и Омском даже по прямой – 2421 километр! Интересно, что такого обещала сделать омская фирма членам Совета директоров «Орелоблэнерго»? Профиль ООО – деятельность рекламных агентств.
В общем, «в ходе обсуждения вопроса» решили «оказать благотворительную помощь», чтобы оплатить некие «услуги». Нам, как и другим журналистам, никаких результатов работы «Авангард Ритэйл энд Медиа» в Орловской области обнаружить не удалось. По некоторым подсчетам общая сумма подобных «благотворительностей» – порядка 30 миллионов рублей. А в 2018 году омская фирма и вовсе приказала долго жить и была исключена из ЕГРЮЛ как «недействующее юридическое лицо». Вот тебе, бабушка, и «Авангард»!
30 миллионов – это, конечно, не 31 миллиард семейства Арашуковых, но, поверьте, в Орле сегодня задыхающемся от невывезенного мусора и заваленном снегом можно было бы найти ей более практичное применение.
Сегодня нам крайне интересно наблюдать за действиями СУ СКР по Орловской области. Возбудит ли оно уголовное дело в отношении ближайших соратников Вадима Потомского или эти деньги присоединятся к общей многомиллиардной сумме похищенного?
Отвечая на вопрос, поставленный в заголовке статьи, почему в Орле никак не найдут своих Арашуковых, ответственных за миллиардные хищения, а пытаются привлекать к ответственности только исполнителей (сейчас все они либо под домашним арестом, залогом, подпиской, либо в бегах) можно сказать только одно: в регионе, к сожалению, в отличие от федерального центра, отсутствует политическая воля и даже бывшие высокие чиновники, начиная с губернатора и кончая его заместителями, получают своего рода иммунитет. В некоторых случаях он по уровню выше, чем иммунитет члена Совета Федерации. Того все-таки арестовали…
P.S. Когда материал уже готовился к выпуску, пришла информация из Советского районного суда г. Орла о том, что заседание по самому резонансному делу о коррупции в Орловской области – делу Екатерины Стрелец - было в восемнадцатый и девятнадцатый раз отложено!!! Следующий срок – 5 марта 2019-го.
