|
Фото с сайта Счетной палаты РФ. Сергей Бобылев/ТАСС
Счетная палата РФ проанализировала 48 инвестиционных контрактов за 2014-2015 гг. в организациях, подведомственных Федеральному агентству научных организаций (ФАНО), о чем сообщается в докладе на сайте ведомства.
В 45 из них стороной выступают 33 подведомственных ФАНО России организации. Три контракта заключены без ведома организаций и согласия собственника имущества .
В ходе проверки установлено, что собственником имущества не согласованы в полном объеме (с учетом дополнительных соглашений) 19 инвестиционных контрактов, или 40% от общего количества контрактов, что является нарушением законодательства, рассказал в докладе аудитор Максим Рохмистров.
Также проверка показала, что в 29-ти инвестиционных контрактах не была проведена оценка вкладов РФ и инвесторов, что нарушает требования Закона об оценочной деятельности . Из них в 25-ти контрактах доли Российской Федерации и инвесторов на результат инвестиционного проекта определены без использования отчетов об оценке .
Вследствие указанных нарушений в 13-ти инвестиционных контрактах безосновательно уменьшена доля Российской Федерации .
В ходе контрольного мероприятия установлено, что 6 инвестиционных контрактов прекратили свое действие, но при этом учитываются в работе Росимущества.
Также проверка показала, что 14 инвестиционных контрактов не имеют перспектив реализации. Основными причинами стали неисполнение инвестором обязательств, отказ инвестора или прекращение его деятельности, в том числе банкротство. Но в большинстве случаев причина – это невозможность утверждения соответствующего градостроительного плана земельного участка. Несмотря на то, что данные контракты требуют расторжения, Росимущество и ФАНО России не принимают необходимые меры по прекращению договорных отношений.
Кроме того, проверкой установлены признаки нарушения имущественных интересов РФ в 10 контрактах. Примером невыполнения инвесторами обязательств перед Российской Федерацией стал инвестиционный проект по реконструкции и капитальному ремонту здания по улице Архитектора Власова, заключенного Государственным южным научно-исследовательским полигоном РАН. Документы по исполнению этого инвестиционного контракта содержат признаки подмены документации исполнительной документацией по государственному контракту, оплаченному из бюджетных средств.
Другой пример: отсутствует должный контроль со стороны Росимущества и ФАНО России за реализацией инвестиционного контракта по строительству жилых домов, учебно-научного корпуса и общественно-культурного центра Центрального экономико-математического института РАН в г. Москва. Как следствие, инвесторами не исполнены обязательства перед Российской Федерацией в части строительства учебно-научного корпуса и общественно-культурного центра. Из всех объектов построены и распределены только 2 жилых дома. Сам институт выгоды от контракта не получил: часть квартир и машиноместа, составляющие долю РФ, без правовых оснований переданы в собственность юридическим и физическим лицам, не являющимся участниками инвестиционного контракта. Остальные квартиры отошли к РАН.
Неисполнение инвестором обязательств перед Российской Федерацией обнаружены, в том числе, при реализации инвестиционного проекта строительства объектов медицинского назначения и жилого дома в г. Москва на основании договора, заключенного Научным центром неврологии РАМН.
Итоги проверки показали, что фактически исполнено 8 контрактов . При этом данные завершенные строительством инвестиционные проекты требуют согласования актов реализации. Например, на протяжении более 5 лет после завершения строительства в рамках инвестиционного договора, заключенного Институтом аналитического приборостроения РАН, акт реализации не подписан по причине отказа инвестора от заключения договора аренды земельного участка под объектом. Вследствие этого, федеральный бюджет недополучил доходы в виде арендной платы. Судебно-претензионная работа Росимуществом не ведется.
В итоге, говорится в докладе, коллегия приняла решение направить представления Счетной палаты Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному агентству научных организаций, обращение Счетной палаты - в Генеральную прокуратуру , а также отчет о результатах контрольного мероприятия направить в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации .
Читайте последние новости о проверках Счетной палаты РФ наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
