|
Особые экономические зоны, пишет «Независимая газета», начали создаваться в стране по указу президента Владимира Путина с июля 2005 года. На сегодня в РФ действует 33 особые зоны в 30 регионах страны. За это время из федерального бюджета на них было выделено 122 млрд руб., еще 64 млрд руб. потратили регионы. На инфраструктуру пошло 334 млрд руб., но вместо запланированных 758 объектов здесь ввели в эксплуатацию только 526.
Аудиторов Счетной палаты особенно удивил тот факт, пишет газета, что во всех ОЭЗ было создано всего немногим более 18 тыс. рабочих мест!
Счетная палата проверила работу министерства и нескольких компаний в Ульяновске, Иркутске, Республике Алтай, Хабаровском крае. И вот к какому невеселому выводу пришли специалисты: «Процесс создания и управления ОЭЗ характеризуется формализмом, безответственностью и безнаказанностью, отсутствием исполнительной дисциплины и спроса за принятые решения и их последствия. Реальный экономический эффект от особых экономических зон не достигнут». Так выразил общее мнение аудитор Счетной палаты Сергей Агапцов.
Кроме ОЭЗ, пишет «Независимая газета», в стране существуют и другие инструменты ускоренного развития экономики. Например, территория опережающего развития (ТОР), особая экономическая зона регионального уровня, технопарк высоких технологий, индустриальный технопарк. Об одних – больше говорят, другие существуют реально. В частности, сообщает «НГ», закон о ТОРах вступил в силу в марте 2015 года и поначалу ограничивал свое действие Дальневосточным федеральным округом. Сторонники ТОРов уверяют, что они кардинально отличаются от ОЭЗ. Однако общий принцип тот же – резидентам даются налоговые льготы, а государство берется за создание инфраструктуры. В качестве примера газет приводит Хабаровский край. В ТОР «Хабаровск» планируется образовать свободный порт. Но под точно такую же идею в крае создавалась ОЭЗ! Аудиторы Счетной палаты отмечают, что никаких расчетов относительно эффекта для экономики края от одновременного функционирования указанных механизмов развития и их взаимного влияния нет.
Счетная палата предлагает срочно провести инвентаризацию особых налоговых режимов, оценить их и неэффективные - ликвидировать.
Почему в России так не эффективны экономические механизмы, которые прекрасно зарекомендовали себя в других странах, например, в Китае? Возможно, в какой-то степени на этот вопрос помогут ответить последние исследования ВЦИОМ, о которых сообщает «Коммерсант».
Деятельность почти всех министров ухудшилась, считают россияне, По пятибалльной шкале оценок высокий результат показали министр обороны Шойгу, министр иностранных дел Лавров и министр по чрезвычайным ситуациям Пучков. О большинстве же министров россияне мало что слышат. О деятельности министра экономики Улюкаева "слышали" 20%, "не слышали" 80%. О работе вице-премьера Дворковича "слышали" 13%, "не в курсе" — 87%. Самым незаметным для граждан оказался министр по связям с "Открытым правительством" Абызов, о работе которого "не слышали" 95%.
Оценки респондентов можно считать обоснованными, заявил "Коммерсанту" руководитель управления социально-политических исследований ВЦИОМа Кирилл Родин. По его словам, "люди опираются на собственное представление о том, как обстоят дела, к примеру, в образовании или здравоохранении". Общее понижение рейтингов министров социолог связывает с общим ухудшением социально-экономической ситуации, которые вызвал в стране кризис.
|
