|
Министерство экономического развития России опубликовало перечень системообразующих предприятий , утвержденный решением правительства, в который вошло 199 организаций.
«Сейчас в списке приблизительно 190 предприятий. Но надо понимать, что там указаны головные компании», — подтвердил представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова. Он уточнил, что итоговый список может как увеличиться, так и уменьшиться.
В Минэкономразвития не стали комментировать ситуацию.
По словам источника, в список вошли «локомотивы экономики», которые обеспечивают существенный вклад в ВВП. Среди них такие компании, как «Газпром», АФК «Система», подконтрольная Владимиру Евтушенкову, «Сургутнефтегаз», «Ростех» и X5 Retail Group.
В новый список, как и в прошлый, не попали финансовые организации.
При этом из актуализированного перечня убрали СМИ (в прошлом их было восемь: ВГТРК, ТТЦ «Останкино», МИА «Россия сегодня», Первый канал, «Петербург — Пятый канал», ТАСС, «Интерфакс» и РБК ), напоминает «Газета.ру».
«Медиакомпании убрали. В случае проблем их поддержат другими способами», — сказал другой источник, знакомый с ходом переговоров.
При подготовке перечня учитывались показатели годовой выручки компании, налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, численности персонала, а также наличие существенной доли на рынке и влияние на социально-экономическую стабильность в субъектах РФ.
Список предприятий определен в рамках антикризисного плана - 60 мер ориентировочной стоимостью 2,332 трлн руб., часть расходов которого еще не подсчитана. Цель - обеспечить устойчивость экономики и социальную стабильность в 2015 году, отмечает ПРАЙМ . Следить за реализацией плана будет межведомственная комиссия.
"Включение организации в перечень не является гарантией предоставления государственной поддержки, равно как и отсутствие организации в нем не исключает возможности оказания господдержки", - заявили "Интерфаксу" в пресс-службе Минэкономразвития.
"Перечень может быть скорректирован соответствующими решениями правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции при наличии аргументированных обоснований", - сказал сотрудник пресс-службы министерства, добавив, что информация о результатах рассмотрения заявок организаций и решениях по ним будет размещаться на интернет-портале ведомства.
Кроме того, данные предприятия оказывают влияние на формирование российского ВВП, их прибыль формирует свыше 70% всего национального дохода страны, а количество сотрудников достигает 20% граждан, занятых в экономике, уточняют «Пронедра.ру».
Все включенные в список компании смогут претендовать на получение госгарантий - в антикризисном плане предусмотрено увеличение объема госгарантий на 200 млрд руб. по кредитам и облигационным займам. Гарантии будут предоставляться на осуществление инвестиционных проектов либо на иные цели, включая финансирование реструктуризации текущих долгов, поясняет ТАСС .
Системообразующие компании должны быть обеспечены гарантиями не позднее чем через 15 дней со дня принятия решения об их выделении.
Каждая из компаний может рассчитывать на госгарантии на сумму не более 5 млрд руб. Эти гарантии будут одобрять межведомственные группы при Минэкономразвития и Минфине. При необходимости получения гарантий свыше этой суммы решение будет принимать антикризисная комиссия по экономическому развитию и интеграции.
Как выяснила «Газета.Ru», по сравнению со списком 2008 года число компаний сократилось почти на 40%,
В перечень, в частности, вошло несколько авиакомпаний: "Сибирь", "Уральские авиалинии", "ЮТэйр", "Аэрофлот" и "Трансаэро". В нем также оказались аэропорты "Домодедово", "Пулково" и "Шереметьево".
Ряд крупных энергетических и нефтегазовых компаний вошли в список системообразующих. Среди них "Газпром", "Роснефть", "ЛУКОЙЛ", "НОВАТЭК", "Башнефть", "Транснефть".
Помимо "Мечела", о вхождении которого в перечень ранее сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров, в него также вошли: алмазодобывающая компания "Алроса", "Норникель", "Объединенная ракетно-космическая корпорация", РЖД, "Русал", "Уралкалий".
Ряд представителей автопрома вошли системообразующий перечень: "КамАЗ", российская компания "Рено", "Соллерс".
Кроме крупных компаний, занимающих ниши в секторах реальной экономики, в перечень вошел целый ряд крупных ритейлеров. В частности, речь идет об аптечной сети "36,6", ОАО "Протек" (аптеки "Ригла"), "Ашане", "Дикси Групп", "М.Видео", "Метро Кэш энд Керри", "Седьмой континент" и "X5 Retail Group" ("Пятерочка", "Перекресток", "Карусель" и "Копейка").
В списке также оказались мобильные операторы "Вымпелком" ("Билайн") и "Мегафон", а также крупнейшая российская телекоммуникационная компания "Ростелеком".
Среди системообразующих также строительная компания ЗАО "Интеко", получившая широкую известность благодаря ее владелице - супруге экс-мэра Москвы Юрия Лужкова Елене Батуриной, и строительная и девелоперская "Су-155".
Из предприятий, осуществляющих деятельность в неторгуемых секторах экономики, системообразующими также стали: "Почта России", "Росатом", ОАО "Россети", ОАО АФК "Системы".
Список Минэкономразвития станет не единственным. Свой перечень передал в правительство и Минпромторг.
Первый источник, продолжает «Газета.ру», говорит:
«В Минпромторге отобрали не соответствующие формальным количественным критериям предприятия, которые тем не менее являются важными для отрасли. Изначально было около 260 предприятий, потом список сократили примерно до 65–70».
По его словам, рассматривалась идея включить их в общий «большой список», но потом от нее отказались.
«Их перечень будет идти «вторым списком». Он останется в ведении Минпромторга — тот в рамках своей компетенции и возможностей будет осуществлять мониторинг и поддержку этих предприятий», — сказал он.
В Минпромторге отказались от комментариев.
«Составление нового списка системообразующих предприятий — это повторение технологии прошлого кризиса», — говорит глава РСПП Александр Шохин.
«Были разные меры поддержки. В частности, Внешэкономбанк скупал акции некоторых компаний, поддерживая тем самым их котировки и спасая от margin call и других форм обязательств. Кроме того, системообразующие предприятия получали прямые кредиты через ВЭБ, а также Сбербанк и ВТБ. Наконец, выдавались госгарантии — в основном тем, кто был связан с госзаказом», — вспоминает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян.
«Общие госрезервы, включая правительственные, в 2008 году были около $600 млрд, — рассказывает главный экономист БКС Владимир Тихомиров. — К середине 2009 года резервы упали до $380 млрд, то есть они сократились на $220 млрд.
Эксперты критически оценивают результаты прошлой программы спасения. «В тот кризис власти защищали плохих управленцев, так как боялись, что пойдет череда банкротств металлургических и других компаний, у которых были накоплены валютные долги. Тогда очень не хотели, чтобы в советы директоров попали иностранные акционеры. Но если бы пара таких появилась, то, может, это было бы и к лучшему — не увезли бы они с собой за границу заводы, в конце концов», — говорит замдиректора института «Центр развития» ВШЭ Валерий Миронов. Самой громкой историей спасения тех лет стала эпопея с алюминиевым гигантом «Русал», который встретил кризис с долгом почти в $17 млрд.
Как отмечают эксперты, прошлый кризис оказался менее длительным, чем прогнозировало правительство. «Зарезервированные под системообразующие предприятия средства в значительной степени оказались невостребованными ко второй половине 2009 года, когда основной пик кризиса был пройден», — отмечает главный экономист БКС. Так, Внешэкономбанку разрешили на валютное рефинансирование долгов выделить $50 млрд. В результате компании ограничились кредитами на $11,6 млрд.
Но сейчас ситуация иная.
С одной стороны, у государства меньше резервов, чем в прошлый кризис, пишет «Газета.ру».
По данным Минфина на 1 января, совокупный объем ФНБ составил $78 млрд, а Резервного фонда — менее $88 млрд. «Поэтому при отборе проектов государство будет более жестким, — считает Тихомиров, — а выделяемые суммы — меньше».
В целях увеличения кредитования реального сектора в антикризисном плане на трансфер из ФНБ во Внешэкономбанк предусмотрено до 300 млрд руб. (исходя из официального курса ЦБ, это почти $4,6 млрд).
С другой стороны, у компаний сейчас больше стимула добиваться помощи от государства.
«Прошлый кризис был довольно краткосрочным — инвесторы быстро вернулись, так что у компаний было у кого занять. В этот раз на скорое восстановление рассчитывать нельзя, так что те, кому понадобится поддержка, будут ее добиваться у государства до последнего», — говорит Данилов-Данильян.
Власти подчеркивают, что будут поддерживать только эффективный бизнес, который столкнулся с временными трудностями, вроде временного падения продаж или необходимости досрочного погашения долга.
|
