|
Бывший глава ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» Юрий Хризман вчера после обыска в его квартире в Подмосковье был привезен на допрос в СК РФ, а после взят под стражу. Хризман, уволившийся со своего поста по собственному желанию в конце 2013 года, стал первым арестованным по делу о хищении средств, выделенных на строительство космодрома «Восточный» в Амурской области. Бывшего главу «Дальспецстроя» обвиняют по ч. 4, ст. 160 УК РФ. Речь идет о присвоении либо растрате, совершенным в составе преступной группы в особо крупном размере. Как пишут «Известия», обыск проводился сотрудниками ФСБ и СК совместно. После него Хризман был допрошен в СКР и взят под стражу в рамках дела о хищениях при строительстве космодрома. По сведениям издания, в рамках еще двух дел, возбужденных СК также по делам Восточного, ранее в этом месяце проводились обыски в центральном офисе Федерального космического агентства (Роскосмос), его подведомственной структуре - ОАО «Ипромашпром», а также в «Дальспецстрое» (подразделение Спецстроя), расположенном в Хабаровске, и в столичном офисе ФГУП «Главное управление строительства дорог и аэродромов при Спецстрое России».
Генерал и подрядчик
Следственный Комитет России подтвердил, что ГСУ СК расследуется уголовное дело о хищениях бюджетных средств при строительстве объектов космодрома «Восточный». В СК подчеркнули, что основанием к расследованию стали материалы Счетной Палаты России. Дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата, т.е. хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц в особо крупном размере). По данным СК, функции генерального подрядчика по строительству космодрома «Восточный» были возложены на Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства по территории Дальневосточного федерального округа при федеральном агентстве специального строительства (далее - ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой»), которое находится в ведомственном подчинении Спецстроя России. По версии следствия, в результате незаконных действий бывшего начальника ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» генерал-лейтенанта в отставке Юрия Хризмана в период 2012-2013 годов бюджету Российской Федерации был причинен ущерб в сумме не менее 1,8 миллиардов рублей. В настоящее время Хризману предъявлено обвинение в растрате, совершенной организованной группой, в особо крупном размере» – отметили в ведомстве.
Интересно, что это не первая история такого рода с участием товарища Хризмана. Хабаровские военные чекисты еще два года назад предполагали, что ждет главу «Дальспецстроя», а хабаровские журналисты из издания «Дебри-ДВ» располагали сенсационными материалами.
«Документы, которые принесли к нам в редакцию сотрудники военной разведки еще в 2012 году, пылились в нашей тумбочке долго. Потом одна из газет осмелилась частично опубликовать эти материалы, правда, фамилии некоторых главных фигурантов дела издание указало одной заглавной буквой. Сегодня мы откопали вновь эту кипу чекистских и следственных документов, на основе которых «Дебри-ДВ» подготовили материал.
Миллионные переплаты
Летом 2012 года управление ФСБ по Восточному военному округу провело проверку деятельности «Дальспецстроя» в период 2007-2009 годов. Смысл выявленной в ходе проверки схемы, которая по мнению УФСБ являлась не совсем законной, был в следующем. Предприятие «Дальспецстрой» закупало продукцию (цемент, металлоконструкции и шины) через цепь организаций, которые никакого участия в отгрузке-разгрузке товаров, а тем более в производстве не принимали, они лишь оформляли счет-фактуры, договора и прочие документы, то есть проводили через себя сделки, получив в качестве прибыли от такой деятельности еще больше.
Все эти «организации-прокладки» были оформлены на близких к руководителю «Дальспецстроя» Юрию Хризману людей. Фирмы ООО «Паритет-Поставка» и ООО «РК-Пром» были оформлены на бухгалтера «Дальспецстроя», а ООО «Юмикс» на сына - Михаила Хризмана. Еще одним поставщиком являлось ООО «Проминвест», где директором был Виктор Чудов.
Цемент Дальспецстрой приобретал у ООО «Паритет-Поставка» и ООО «РК-Пром». Эти ООО, в свою очередь, приобретали цемент уже у ООО «Юмикс», учредителем которого являлся сын директора «Дальспецстроя» - Михаил Юрьевич Хризман.
Несмотря на такую цепочку покупателей и продавцов, поставки цемента в адрес «Дальспецстроя» осуществлялись напрямую и непосредственно со складов производителей: ОАО «Теплоозерский цементный завод» из ЕАО и ОАО «Спасскцемент» из Приморья.
Согласно заключению специалиста, изучавшего документы «Дальспецстроя» по поручению УФСБ, ООО «Паритет-Поставка», ООО «РК-Пром» и ООО «Юмикс» не участвовали ни в одном из этапов поставки цемента, за исключением выставления счетов, счетов-фактур, товарных накладных в качестве посредников.
Понятное дело, что подобная схема предусматривала наценку. В среднем вышло, что приобретая цемент через посредников, «Дальспецстрой» переплатил 32 433 985,48 рублей.
При этом согласно данным, предоставленным следствию из УФСБ, «Дальспецстрою» ничего не мешало приобретать цемент напрямую у производителей.
Чудесный «Проиминвест»
Проверка, проведенная УФСБ, установила, что с 2007 по 2009 год Юрий Хризман заключил договоры поставок металлопродукции и автошин с ООО «Проминвест», который перепродавал «Дальспецстрою» металлопродукцию и шины по цене на 10-20 процентов выше стоимости производителя.
Хотя, согласно результатам все той же проверки, «Дальспецстрой» имел возможность закупать товар напрямую у производителей (ОАО «Амурметалл» в Комсомольске и в ОАО «Челябинский трубопрокатный завод»), причем по более низким ценам, с рассрочкой платежа и учетом бонусной системы. За все время действия данной схемы ООО «Проминвест» получило в качестве комиссионных скромные 73 507 498,40 рублей.
По стечению обстоятельств оказалось так, что соучредителем и руководителем вышеуказанного ООО «Проминвест» в тот период являлся близкий друг Юрия Лазаревича Хризмана - гражданин Чудов Виктор Владимирович, который отошел от столь хлопотного бизнеса и занял в то время должность первого заместителя председателя правительства Хабаровского края по вопросам модернизации и промышленной политики (ныне он спикер Законодательной думы Хабаровского края).
Всего, по этим двум очень нехитрым схемам было излишне уплачено близким к Юрию Хризману фирмам более 105 миллионов рублей. Именно эти денежные средства, по мнению УФСБ, являлись растратой. Все это подтверждено материалами проверки УФСБ, которые не оспаривались даже следствием и прокуратурой.
Папка из редакторской тумбочки
Материалы проверки силовики принесли в нашу редакцию и отправили в адрес Главного военного следственного управление СК РФ на имя Сорочкина Александра Сергеевича. Интересно, что дело это было принято к рассмотрению лично его заместителем Бединым Сергеем Ивановичем. Однако, чуть позже материалы передали назад в Хабаровск для проведения проверки - в Военное следственное управление Следственного комитета по Восточному военному округу.
Обычно при выявлении подобных фактов, тем более сотрудниками УФСБ, уголовное дело возбуждается почти автоматически. Так нам говорили военные чекисты. Но в случае с «Дальспецстроем» Следственный Комитет решил не просто проверить собранные УФСБ материалы, а - опровергнуть их.
Как пояснял тогда следствию сам Юрий Хризман, «строительство - достаточно своеобразная отрасль», а при заключении договоров он обращает внимание на получение прибыли для предприятия и выполнение поставленных задач, при этом «с кем именно заключается договор, он не запоминает и не обращает особого внимания».
- Юрий Лазаревич, как можно не обратить внимания на то, что цемент для предприятия закупается через фирму-посредника, принадлежащую вашему родному сыну Михаилу, а металлопрокат, трубы и шины у близкого друга, - задавал тогда в нашей редакции риторический вопрос один из военных чекистов, занимающийся расследованием дела на первом этапе.
Руководитель «Дальспецстроя» тогда говорил на допросе, что «все его действия были направлены исключительно в интересах предприятия». Похоже, именно эти интересы и поглотили более 100 миллионов рублей?
Почти миллиард
Роль проверяющего при проведении проверки играет зачастую решающее значение. Акценты, расставленные правильно в материале проверки, могут зачастую искажать любые факты и аргументы, а добавив сюда материалы грамотно проведенных допросов, можно и вовсе исключить вину.
Юрий Хризман заявил следствию, что ему было выгодно работать с проверенным поставщиком (сыном и близким другом) по экономическим причинам.
Военное следствие тут же именует это «фактом», и, хотя исследование и материалы проверки УФСБ говорят совершенно о другом, этот «факт» не только не оспаривается, но и используется при вынесении решения.
Проверка показала, что «Дальспецстрой» имел возможность закупать продукцию напрямую у производителей, но в объяснении Юрий Хризман заявил, что с ним не хотели работать и не желали предоставлять отсрочку платежа.
Исследуемая сумма поставок составила почти миллиард рублей! Неужели предприятия-поставщики так легко отказались от подобного контракта? Что касается отсрочки платежа, которую, со слов Хризмана, ему не хотели предоставлять, то, во-первых, деньги у организации были, но их якобы не хотели использовать, во-вторых, можно было использовать цивилизованные инструменты финансирования - например, банковский факторинг, благодаря которому поставщик может сразу получить плату за отгруженный товар, а покупатель получить товар с отсрочкой платежа. Несмотря на сложность названия, это довольно таки популярная банковская услуга.
Но, спрашивается, неужели проще было переплатить сотню миллионов, проведя сделку через цепочку фирм? Наверняка нет.
Специфическая отрасль
Читая имеющиеся материалы, складывалось такое впечатление, что вся проверка сводилась к единственной возможной цели - оправдать действия Хризмана, найдя как можно больше фактов исключающих его вину, пусть даже это будут просто слова.
Вот на основании таких вот фактов, сформулированных ВСУ и поддержанных военной прокуратурой со слов Хризмана и других опрошенных, в итоге и было вынесено мотивированное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
В результате в отказном материале было указано, что в ходе проверки, проведенной следствием, изложенные УФСБ обстоятельства «в большей части нашли свое подтверждение, однако вместе с тем достаточных данных, указывающих на причинение Хризманом ущерба государству или вверенному ему предприятию, не установлено».
Никакой коррупции, никакого присвоения или растраты, никаких родственных или дружеских связей, никакого ущерба в сотню миллионов рублей. Все доводы УФСБ были разбиты простыми словами об удобстве работы и специфичностью отрасли.
Без особых причин невозможно добиться доброго и понимающего отношения со стороны ВСУ и прокуратуры. Это, все-таки, орган обвинения. Так почему Хризману тогда, в 2012-м так повезло, почему на его пути нашлись понимающие и сочувствующие люди в погонах?
По мнению военных чекистов, ответ прост - были затронуты интересы влиятельных в регионе персон. Возбуждение уголовных дел могло стать той ниточкой, с которой начинался коррумпированный клубок в Хабаровском крае.
Слово о Чудове
Итак, посмотрим на уже упомянутого Виктора Владимировича Чудова. Когда УФСБ всерьез взялось за распутывание «дальспецстроевских» схем, он уже занимал пост первого заместителя председателя правительства Хабаровского края по вопросам модернизации и промышленной политики. А затем и вовсе стал спикером краевой думы, получив депутатский иммунитет.
Между прочим, в ходе проведенных допросов Юрий Хризман подтверждал дружескую связь с Чудовым, а проверкой УФСБ установлено, что организация ООО «Проминвест» заработала более 73 млн рублей, выступая посредником в сделке. Но все это, повторимся, было похоронено в отказном постановлении военного следствия и надзорных органов. Поэтому несколько придется сказать и о них.
Квартира для прокурора
Прокурором Восточного военного округа был тогда генерал Артур Евгиев (с марта 2014-го - прокурор Западного военного округа). Именно его ведомство должно было обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Артур Егиев проживал в квартире, предоставленной в 2010 году организацией «Дальспецстрой» по личной резолюции Юрия Хризмана.
Занятный факт, что в 2010 году Егиеву официально была не только выделена 3-х комнатная квартира в элитном доме, но и проведен в ней дорогостоящий ремонт.
Кроме того, «Дальспецстрой» предоставил прокурору в пользование автомобиль «Тойота Ленд Крузер». Этот автомобиль находился на балансе организации. «Дальспецстрой» оплачивал за него налоги, ремонт автомобиля, заправку ГСМ и техобслуживание.
Кстати, кодекс этики прокурорского работника Российской Федерации призывает воздерживаться от любых действий, которые могут быть расценены как оказание покровительства каким бы то ни было лицам в целях приобретения ими прав, освобождения от обязанности или ответственности.
Нарушил ли генерал Егиев этот кодекс? Не знаем. Но через некоторое время военный прокурор тихо покинул свою должность. На его место назначили Александра Рушкина. Изменил ли новый глава надзорного органа отношение к делу «Дальспецстроя», мы также не знаем.
Руководителем военного следственного управления СКР по Восточному военному округу в то время был Радик Гараев. Это ведомство выносило постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Гараев, как и его коллега Егиев, тоже проживал в одной из квартир, выделенных ему «Дальспецстроем» по договору социального найма. В этой квартире перед заселением также был сделан дорогостоящий ремонт. Как и в случае с Егиевым, ему тоже был предоставлен в пользование автомобиль «Тойота Ленд Крузер», который стоял на балансе организации «Дальспецстрой» и обслуживался за ее счет. «Дебри» подробно рассказывали об этом, и даже задали вопрос самому Радику Гараеву.
На фото (Дебри-ДВ): Служебная машина руководителя ГСУ Восточного-военного округа принадлежит«Дальспецстрою»(2013 год)
Как бы то ни было, но факты о выделении недвижимости и автомобилей никто даже не думал скрывать. Есть официальные документы на аренду квартир, а транспортом Гараев и Егиев пользовались ежедневно и у всех на виду. И это только открытые данные.
Чекисты от машин отказались
Убеждены: самым мощным покровителем и лоббистом Юрия Лазаревича был Виктор Ишаев - тогдашний министр по развитию Дальнего Востока - полномочный представитель президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.
На фото(Дебри-ДВ): Юрий Хризман (слева) и Виктор Ишаев (справа)
Но незадолго до своей отставки с поста полпред-министра в августе 2013-го Виктор Ишаев старался свести к минимуму контакты с Юрием Хризманом. А если таковые и были, то главный государственный чиновник Дальнего Востока делал публичные выволочки главе «Дальспецстроя». Наверное, политическое чутье подсказывало ему делать именно так.
Вообще-то Юрий Хризман «подсадил» на свои автомобили целую когорту чиновников. Так, министерству по развитию Дальнего Востока были выделены в аренду аж десять автомобилей «Ниссан Тиана» 2011-2012 годов выпуска.
Автомобилями «Дальспецстроя» пользовались в то время:
- Аверин Игорь Владимирович - заместитель министра по развитию Дальнего Востока,
- Кондратов Геннадий Анатольевич - заместитель министра по развитию Дальнего Востока,
- Оноприенко Юрий Иванович - заместитель министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока,
- Шелехов Дмитрий Юрьевич - заместители министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока,
- Леховицер Олег Израильевич - директор административного департамента Министерства,
- Гриб Алексей Владимирович - заместитель директора административного департамента министерства,
- Богомолов Алексей Викторович - руководителем юридической службы Министерства,
- Чаткин Николай Михайлович - директора департамента развития инфраструктуры министерства,
- Петров Александр Андреевич - глава департамента министерства.
Кстати, транспорт предлагали даже сотрудникам военного УФСБ, но они быстро от него отказались, поскольку... все же предполагали, что ждет «Дальспецстрой» и его тогдашнего директора…
Никакого ущерба?
В ходе допросов Юрий Хризман неоднократно заявлял, что он обращает внимание на получение прибыли для предприятия. Действительно, несмотря на то, что предприятие закупило продукцию по завышенной цене, для него это могло обернуться только плюсом.
Это подтверждается и в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, где указано, что «вред ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» в связи с заключением и исполнением вышеприведенных договоров не причинен в связи с тем, что стоимость поставляемой продукции не превышала затраты компенсированные заказчиками строительства, о чем свидетельствует полученная прибыль по результатам деятельности в 2007-2009 годах».
То есть, расходы, понесенные организацией, легли в себестоимость конечной продукции, на которую потом предприятие сделало свою коммерческую наценку!? А это значит, что в итоге излишние расходы понесло не то самое предприятие «Дальспецстрой», а именно покупатели недвижимости. «Дальспецстрой» только выиграл: сумма выручки увеличилась, стоимость активов выросла, позиции в рейтингах упрочились, понесенные расходы были компенсированы покупателями.
В коммунистическом Китае за такую экономическую деятельность поставили бы, наверное, к стенке площади Тяньаньмэнь, а у нас - дают награды и делают почетными строителями...» - резюмирует издание.
(Подготовлено по материалам Управления ФСБ по Восточному военному округу)
Справка. Хризман Юрий Лазаревич
Дата и место рождения: Родился 13.08.1960 года в г. Овруч Житомирской области.
Образование: В 1982 году закончил Дальневосточный политехнический институт по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
Трудовая деятельность:
После окончания института призван на военную службу лейтенантом сроком на два года и зачислен в распоряжение начальника Главспецдальстроя Минвостокстроя СССР.
С 1982 по 1988 гг. прошел путь от прораба до главного инженера в строительном управлении №209.
С 1988 по 1995 гг. работал на должности начальника управления в строительных управлениях «Дальспецстроя».
С 1995 по 1998 гг. занимал должности заместителя, первого заместителя начальника ФСУ «Дальспецстрой».
С мая 1998 года по настоящее время - начальник ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России».
В 1999 году присвоено звание генерал-майор, в 2001 году - генерал-лейтенант.
Cопредседатель межрегионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» по Хабаровскому краю и ЕАО. Имеет государственные награды - Орден Почета, Орден «За военные заслуги». Заслуженный строитель Российской Федерации.
|
