Просто совпало

Анну Маркову отстранили от должности на следующий день после выдвижения

По мере приближения выборов главы города число "случайных" событий, так или иначе связанных с кандидатами, начинает расти.
Во вторник Уставный суд Петербурга вынес решение о несоответствии ряда статей закона "О структуре администрации Санкт-Петербурга" Уставу города. Результатом этого решения стало упразднение административного комитета, который возглавляет вице-губернатор Анна Маркова. Так уж совпало, что буквально накануне вынесения судебного вердикта она известила горизбирком о своем намерении баллотироваться в губернаторы.

Запрос по поводу законности существования административного комитета был подан депутатами ЗакСа Никитой Анановым, Денисом Волчеком, Вадимом Войтановским, Константином Сухенко и Алексеем Тимофеевым. Парламентарии сослались на статью 15 городского Устава, так как, по их мнению, этот комитет не является ни отраслевым, ни территориальным органом исполнительной власти. Уставный суд подтвердил, что противоречие имеет место и вообще существование комитета как отраслевого органа (как указано в законе "О структуре администрации") не соответствует городской конституции.

Административный комитет был создан по распоряжению губернатора Владимира Яковлева в мае 2001 года. Сфера действия комитета была определена весьма обширно: разработка и обеспечение реализации мер по укреплению законности, правопорядка и безопасности, взаимодействие исполнительной власти с правоохранительными, таможенными, судебными органами, а также с органами военного управления, осуществление государственной политики Петербурга в области борьбы с преступностью, разработка предложений по совершенствованию городского законодательства и многое другое. Кроме того, комитет являлся распорядителем средств бюджета, выделяемых на мировых судей Петербурга.

Вопрос правомерности существования комитета не давал депутатам покоя еще полтора года назад - в феврале 2002-го Уставный суд рассматривал запрос парламентариев о толковании 43-й статьи Устава. Однако тогда суд признал возможным существование этого комитета в составе канцелярии администрации, поскольку, как было указано в постановлении, "создание в составе канцелярии различных служб, в том числе и правовых, может быть использовано как одно из организационных средств осуществления канцелярией своих функций". В ноябре парламентарии приняли закон "О структуре администрации Санкт-Петербурга", однако вопрос о существовании отраслевых комитетов так и оставался нерешенным.
Последний иск депутатов по поводу административного комитета Уставный суд начал рассматривать 26 июня. 1 июля, после заслушивания сторон, рассмотрение запроса закончилось, и суд взял перерыв для вынесения решения.

Перерыв затянулся на две недели. И, конечно же, по чисто случайному стечению обстоятельств, суд огласил свое решение буквально на следующий день после того, как возглавлявшая административный комитет вице-губернатор Анна Маркова официально заявила о своем желании идти на выборы. По решению суда, городскому Уставу не соответствует несколько пунктов закона о структуре администрации, пресловутому комитету рекомендовано прекратить свою работу, Кроме того, по словам председателя Уставного суда Николая Кропачева, "все нормативные акты, которые основаны на законе, признанном сегодня не соответствующим Уставу, подлежат в установленном порядке отмене".

О последствиях, которые несет это решение для города, лучше даже и не думать, ведь функций, возложенных на комитет, было действительно много. В частности, по мнению депутата Юрия Гладкова, "ситуация с упразднением административного комитета вызывает тревогу, так как в соответствии с бюджетом на 2003 год данный комитет является распорядителем средств, отведенных на обеспечение деятельности мировых судей. Существует реальная угроза фактического приостановления работы 114 мировых судей уже с 1 августа".

Что касается Анны Марковой, решение Уставного суда фактически лишило ее полномочий вице-губернатора, а значит, и административного ресурса на предстоящих выборах. Так что, судя по всему, день, выбранный Уставным судом для оглашения своего вердикта, случайным совпадением можно назвать с большой натяжкой. А кому именно может быть выгодно такое судебное решение, - об этом и говорить уже скучно: слишком все открыто и очевидно.

Кстати, некоторые средства массовой информации, близкие к полпредству, достаточно оперативно отреагировали на решение суда, попутно "пожалев" Анну Маркову и сильно "поругав" депутата Алексея Тимофеева. Вот, де, дважды депутат, и Закон этот принимал, и с решением суда за прошлый год ознакомлен, а запрос подал именно накануне губернаторских выборов. Потому что, видите ли, и сам не прочь принять в них активное участие. Призвав на помощь воображение, можно предположить, что Уставный суд, принимая решение о незаконности существования административного комитета, действовал в интересах депутата Тимофеева. Однако не все так просто. Среди политтехнологов известен такой профессиональный прием - уберечь нужного кандидата от борьбы, поссорив между собой других соперников. Похоже, попытка применить такую предвыборную "фишку" и произошла.