|
Карельские власти поддерживают республиканский банк за счет налогоплательщиков
Парламент Карелии принял решение направить профицит бюджета в уставный капитал коммерческого банка " Онего". Это единственный в Карелии самостоятельный местный банк, контрольный пакет акций которого принадлежит правительству республики. По предложению главы Карелии Сергея Катанандова, 50 млн рублей дополнительных доходов, полученных бюджетом в первом квартале, будут потрачены на выкуп дополнительной эмиссии акций этого финансово-кредитного учреждения. Немногочисленные представители оппозиции полагают, что лучшим применением для этих денег должны были стать проблемные объекты жилищно-коммунального хозяйства.
Мал золотник, да дорог
Появление и развитие банка "Онего" почти зеркально отразило все этапы становления нынешней республиканской власти. Банк был создан как муниципальный в 1993 году в Петрозаводске, когда Сергей Катанандов возглавлял администрацию карельской столицы. На протяжении нескольких лет "Онего" обслуживал городские предприятия и бюджетные учреждения и был практически незаметен на фоне других кредитных организаций республики. Во второй половине 90-х годов местные карельские банки поразила эпидемия банкротств. К тому времени, когда Сергей Катанандов перебрался в кресло председателя республиканского правительства, в Карелии не осталось ни одного регионального банка. Рынок прочно заняли филиалы Сбербанка, московского банка "Возрождение" и петербургских Промышленно-строительного банка и "Балтийского".
Возрождение собственной финансовой инфраструктуры стало одной из стратегических задач команды Катанандова. При этом ставка была сделана именно на петрозаводский муниципальный банк "Онего", к созданию которого экс-мэр имел прямое отношение. С 1998 года "Онего" постепенно перешел под контроль власти республики. Карельской казне это обошлось в 15 млн рублей. В настоящее время 66,7% акций банка принадлежит правительству республики, 15,4% составляет консолидированная доля администрации Петрозаводска и муниципальных предприятий. Остальные акции распределены среди мелких акционеров.
Между тем финансовые возможности "Онего" серьезно ограничены. Уставный капитал банка составляет 32,2 млн рублей, активы - 178 млн рублей, а объем собственных средств не превышает 50 млн. Этого явно недостаточно для ведения серьезной инвестиционной политики в регионе. Однако, по мнению министра финансов Карелии Александра Колесова, "Онего" удалось занять свою нишу в банковской сфере республики. "Онего" обслуживает счета муниципального и республиканского бюджетов и по мере возможностей вкладывает средства в местную экономику. По словам Колесова, более 75% кредитного портфеля банка приходится на инвестиции в развитие муниципальной инфраструктуры.
Жилищный вопрос
После решения Центробанка РФ об увеличении минимальной планки уставного капитала российских банков до 150 млн рублей наращивание уставного капитала "Онего" стало, по сути, неизбежным шагом карельских властей. Альтернативой вложению этих 50 млн рублей (а в дальнейшем еще почти 70 млн) могла стать продажа банка под филиал какой-либо кредитной организации из другого региона. Однако министр финансов Александр Колесов мотивировал необходимость выделения бюджетных средств не столько требованиями Центробанка, сколько развитием в Карелии ипотечного жилищного кредитования. По его словам, соглашение с руководством "Онего" предусматривает направление этих денег на ипотечные программы республики: 25 млн предполагается выдать в качестве кредитов в Петрозаводске, а 15 млн и 10 млн - в городах Костомукша и Питкяранта. Как утверждает президент банка Сергей Савинский, существует договоренность с управлением местных градообразующих предприятий - ОАО "Карельский окатыш" и ОАО "Питкяранта"- о том, что они выступят гарантами своих работников, которые решат строить жилье и возьмут кредиты в банке "Онего". Банк уже имеет опыт участия в ипотечной программе жилищного кредитования. На сегодняшний день кредиты "Онего" на строительство квартир на общую сумму 1 млн 327 тыс. рублей получили 8 жителей Карелии, еще 5 дел находятся в стадии оформления. Но, как признал Сергей Савинский, из-за малой суммы собственного капитала банк был ограничен в возможности участия в строительстве жилья. 50 млн, выделенные из бюджета, тоже не решат жилищную проблему, которая требует миллиардных вложений. Однако власти питают надежду, что пример "Онего" подтолкнет к участию в ипотечных проектах другие банки, представленные в Карелии.
Сомнительная выгода
Вопрос об увеличении уставного капитала банка "Онего" практически не обсуждался основной массой народных избранников, хотя в новом депутатском корпусе собрались многие известные бизнесмены Карелии. Интерес к распределению бюджетных средств проявили лишь представители оппозиции, предложившие направить дополнительные доходы в жилищно-коммунальное хозяйство, но это мнение меньшинства было абсолютно не замечено монолитом сторонников губернатора.
Лидер регионального отделения "Яблока" Александр Чаженгин, возглавлявший в прежнем Законодательном собрании Карелии комитет по экономической политике, заявил, что все предыдущие вклады бюджетных средств в "Онего" были неэффективными, поскольку банк не платил своим акционерам дивиденды. Налоговые поступления в бюджет от деятельности банка составили за 4 года 9 млн рублей. "Яблочники" заявили, что не верят в экономический успех кредитной организации, которая поддерживается за счет налогоплательщиков. "Скорее всего, республиканский банк удастся сохранить, но он так и останется "карманным банком" карельских властей, через который будут реализовываться схемы кредитования нужных им предприятий и оказания финансовой помощи послушным главам местного самоуправления", - заявил бывший председатель парламентского комитета по экономической политике. Местная оппозиция убеждена, что такая организация работы входит в противоречие с коммерческой целесообразностью и при этом раскладе "Онего" никогда не станет банком, через который в экономику Карелии пойдут крупные инвестиции.
|
