FLB: В Ленинградской, Новгородской, Архангельской области, республике Карелия, Хабаровском, Забайкальском, Приморском краях и Иркутской области ОНФ начал мониторинг незаконной вырубки лесов в ответ на жалобы граждан
Сопредседатель Центрального штаба Общероссийского народного фронта Александр Бречалов объявил о создании экспертного совета Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса, который займется выработкой законодательных изменений для борьбы с вырубкой лесов, сообщила газета «Взгляд» .
В экспертный совет вошли видные общественники-экологи и признанные специалисты в лесной сфере, в частности профессор, заведующий кафедрой экономики и управления Московского государственного университета леса Николай Моисеев , председатель Общероссийского экологического общественного движения «Зеленая Россия» Константин Курченков , заместитель директора ФБУ «Российский центр защиты леса» Валерий Юрченко , руководитель «Общественного экологического контроля России» Сергей Чередников , исполнительный директор «Зеленого патруля» Андрей Нагибин и другие.
«Члены экспертного совета уже сформировали пакеты предложений и направили нам. Задача Центра - обработать эти материалы и уже на их основе сформировать предложения по конкретным законодательным инициативам, а также помочь остальным регионам, в которых проблема стоит не менее остро, наладить работу местных групп мониторинга», - подчеркнул Бречалов, говорится в сообщении на сайте Народного фронта.
Как и планировалось, в восьми регионах, откуда поступает больше всего жалоб от граждан на бесхозяйственность и коррупцию в лесной сфере, уже созданы и приступили к работе региональные группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса. Это Ленинградская, Новгородская, Архангельская области, республика Карелия, Хабаровский, Забайкальский, Приморский края и Иркутская область .
Факты не скрыть
О положении дел в Новгородской и Ленинградской областях, а также в Карелии рассказали региональные активисты Народного фронта. В частности, глава регионального исполкома ОНФ в республике, доверенное лицо президента Анна Лопаткина заявила, что для защиты лесов России от незаконных вырубок необходимо работать над созданием рычагов гражданского контроля и обеспечить доступность информации для простых людей . Она рассказала, что с 16 марта в ее регионе существует рабочая группа по мониторингу леса , которая работает с обращениями граждан.
«Одна из ситуаций - защита леса в микрорайоне «Город солнца», который хотели вырубить, переведя эту зону из рекреационной под застройку. Также к нам обратились жители поселка Ладва-Ветка. Там лесовозами разрушены мосты, и пожарные, спасатели и «скорая помощь» теперь не могут обеспечить безопасность граждан. Помимо этого, жители жалуются на то, что вместо соснового бора в поселке Суна Кондопожского района должны появиться карьеры», - сообщила Лопаткина.
По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды Курганской области, в 2014 г. к ответственности было привлечено 295 юридических и физических лиц. Кроме того, за 2014 г. площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, увеличилась на 5 тыс. га. Положительная динамика наблюдалась и год назад, отмечает ОНФ .
Подмосковные власти развернули масштабную кампанию по борьбе с жуком-короедом. В результате сплошной вырубки уничтожены сотни гектаров лесных массивов. Однако биологической особенностью деятельности жука-короеда является атака на больные деревья. Следовательно, сплошные вырубки в контексте данной особенности приводят к ликвидации совершенно здоровых деревьев и нарушению функционирования лесных экосистем.
Комитет лесного хозяйства Московской области заявляет, что в связи с нашествием жука-короеда в Подмосковье необходимо выполнить сплошные санитарные рубки леса на площади более 63 тыс. га. В 2014 г. уже вырублено более 11 тыс. га лесных массивов, на 2015 г. запланирована вырубка еще 12 тыс. га леса.
Вместе с тем интересная картина открывается, когда на месте вчерашней борьбы с жуком-короедом появляются фундаменты жилых комплексов или иных объектов капитального строительства.
Например, вблизи Щелковского шоссе в Балашихинском районе после согласованной местной администрацией сплошной «санитарной» вырубки деревьев на территории охранной зоны Национального парка «Лосиный остров» площадью 1 га появился целый жилой микрорайон «Щитниково» (мкрн «Изумрудный» и «Янтарный»).
В том же Щелковском районе в 2013 году для строительства дублера Щелковского шоссе планировалось вырубить 100 гектаров леса в парке «Лосиный остров».
Аналогичный инцидент произошел не так давно в г.п. Монино Щелковского муниципального района, где на глазах изумленных жителей в дневное время при бездействии различных структур органов власти Подмосковья, а также надзорных и контролирующих органов, и даже общественных палат на земельном участке в 79 га с кадастровым номером 50:14:0040509:105 произошла вырубка лесного массива, окружавшего мемориальное кладбище с церковью.
В Красногорском районе ООО «Луч» получило в аренду для рекреации 45 га лесного фонда недалеко от реки Истра возле Новорижского шоссе и дер. Степановское. В настоящее время после проведения «санитарной» вырубки на освобожденных от леса участках ведутся подготовительные работы для строительства частного пансионата. Неподалеку от этого места на территории между пос. Мечниково и автодорогой «Балтия» одновременно вырубается и неизвестно для каких целей огораживается забором 10-метровой высоты большой участок леса.
В Подмосковье земель населенных пунктов, свободных для застройки, почти не осталось, а новое строительство на землях сельскохозяйственного назначения сопряжено с большими трудностями, связанными с их переводом в иные категории. Поэтому коммерсанты стремятся застраивать земли лесного фонда, которые надлежащим образом своевременно не оформлены. Касается это главным образом лесов, ранее находившихся на землях сельхозназначения, и лесов, которые в результате разработки генеральных планов населенных пунктов оказались включенными в их границы.
Отдельного внимания заслуживает проблема кадастрового учета лесных участков и уточнения местоположения их границ. Посмотрев на публичную кадастровую карту Росреестра, можно обнаружить много интересного.
Например, в границах Звенигородского участкового лесничества масса земельных участков в настоящий момент застраивается.
В Одинцовском районе между дер. Маслово, ДСК «Саланг» и СНТ «Зеленый ветер-2» всегда был лес. Однако простое сопоставление и наложение на кадастровую карту разновременных космических снимков показывает, что за последние пять лет в тех местах, где был полноценный густой лес, теперь зияют пятна коммерческой застройки – кто-то построил себе весьма дорогое жилье с гостиницей и прочей инфраструктурой. Например, на земельных участках с кадастровыми номерами 50:20:0050330:590, -:591, -:592, -:593, -:594, -:596. Воспользовавшись тем, что границы этих участков вовремя не были установлены, находчивые предприниматели сумели зарегистрировать их в государственном кадастре недвижимости, несмотря на то, что они охраняются законом! В итоге эти участки оказались в категории земель «земли поселений», предназначенных под застройку. На большинстве из них лес уже вырублен.
В сельском поселении Отрадненское Красногорского муниципального района почти 30 га уникального реликтового хвойно-широколиственного леса фактически идут под вырубку. При этом непонятно, каким образом указанный лесной участок (кадастровый номер 50:11:0020216:56, площадь 295 000 кв. м), включенный решением Совета депутатов Красногорского муниципального района от 27.03.2003 № 675/3 в перечень особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения, оказался отнесен к категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства».
Масса вопросов возникает по поводу постановки на государственный кадастровый учет «под дачное и иное строительство» земельных участков Дмитровского лесничества общей площадью около 50 га, в с.п. Габовское Дмитровского муниципального района в районе д. Нефедиха, п. Векшино, п. Редкино. Например, земельный участок с кадастровым номером 50:04:0160306:17, на котором расположено полноценное лесное сообщество, каким-то образом оказался переведен под дачное строительство. В ходе специально проведенной правовой экспертизы было установлено, что данный участок находится в составе Дмитровского сельского участкового лесничества, отнесенного к землям лесного фонда и находящегося в собственности Российской Федерации.
Данная ситуация типична для Московской области – земельные участки, занятые лесными массивами, по документам зачастую относятся к землям других категорий, что ведет к их вырубке и последующей застройке.
В 2014 г. были возбуждены уголовные дела по фактам незаконной вырубки лесных массивов в черте г. Жуковский, в Солнечногорском районе около поселка Елино, в Наро-Фоминском районе и других. Однако судьба этих уголовных дел общественности неизвестна, продолжает комментировать ситуацию ОНФ.
Лесники обнаруживают нелегальные вырубки, сообщают в соответствующие органы, но работа незаконных лесорубов прекращается лишь на то время, пока расследуется уголовное дело. Об одном таком случае рассказал на условиях анонимности житель села Никольское. По его словам, несанкционированная вырубка леса обнаружена в районе деревни Юрьевское. Там расположена пилорама, на территории которой находятся два трактора-трелевочника и четыре лесовоза.
«Несмотря на все усилия по обнаружению незаконных вырубок леса, связанных именно с этой пилорамой, составление протоколов по фактам вырубок и передачу документов в Ивановский районный отдел внутренних дел, вырубка леса продолжается, – рассказывает мужчина. – Пока идут следственные действия, работа по вырубке леса прекращается, а после прекращения дела продолжается». Он также рассказал, что обращался в Ивановскую межрайонную прокуратуру, но это действия не возымело. «Возбужденные дела закрываются, а те лица, которые вырубают лес, не несут никакого наказания», – заявляет житель села.
«Несмотря на то, что 70% лесов в Ивановской области находятся в долгосрочной аренде, а арендаторы должны максимально бережно относиться к лесу, восстанавливать его и пресекать незаконные вырубки, тем не менее сигналы о варварском отношении к лесным насаждениям продолжают поступать. По этим фактам региональное отделение ОНФ направило информацию на имя прокурора Ивановской области для принятия мер прокурорского реагирования», – сообщил сопредседатель регионального штаба ОНФ Василий Скворцов.
Напомним, по данным Центра общественного мониторинга по проблемам экологии и защиты леса, который недавно был создан на площадке ОНФ, за последние 10 лет объем незаконной вырубки лесов увеличился в два раза. С 2010 г. выявлено более 100 тыс. случаев несогласованного уничтожения лесных насаждений. Ущерб от таких противоправных действий составил более 45 млрд руб.
В прошлом году в Ивановской области было зарегистрировано 215 случаев незаконной рубки лесных насаждений, годом раньше их было 177, в 2012 г. зафиксировано 183 таких случая. Выявлено около тысячи нарушений законодательства, составлено свыше 700 протоколов об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму более 2 млн руб.
При этом самый высокий уровень незаконных лесозаготовок отмечается на северо-западе России и на Дальнем Востоке, пишет Nature-time . Повышение ограничений на заготовку древесины в Китае увеличило спрос на российскую древесину. Так что дальневосточный лес отправляется в Китай, где лесопилки и их западные клиенты уничтожают ценные твердые породы деревьев, которых у нас остается все меньше и меньше. Агентство экологических исследований (The Environmental Investigation Agency, EIA) утверждает, что «80% древесины ценных пород вырубается на Дальнем Востоке незаконно.»
Половина всего леса, импортируемого из России в ЕС, направляется в Финляндию. Швеция, Германия, Великобритания и Италия также являются крупными импортерами древесины из России.
По данным Рослесхоза и Росстата в 2010-2013 годах было выявлено 87,8 тысячи случаев незаконной вырубки леса, ущерб от которых составил 44,2 миллиарда рублей. Ежегодно из-за незаконного оборота древесины госбюджет теряет от 13 до 30 миллиардов рублей, напоминает газета «Дни.ру».
Действующий закон на территории РФ регулирует правила вырубки лесных насаждений. Чтобы начать вырубку леса, необходимо получить порубочный билет в ведомстве по защите земельных насаждений. Далее – уполномоченные в этих вопросах пометят те лесные насаждения, которые можно будет уничтожить. Без этих процедур – вырубка леса считается незаконной.
Чтобы противостоять нелегальному уничтожению деревьев, в России утверждена статья 260 УК РФ , которая предусматривает наказание за экологические преступления. В частности, человеку может грозить мера воздействия как административного, так и уголовного характера. Если будет доказан факт незаконной вырубки леса в значительном размере, на виновных налагается штраф в размере до 200 тыс. рублей или наказание в виде исправительных работ до 2 лет, или обязательных работ до 360 часов.
Также ст. 260 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа от 100 тыс. до 500 тыс. рублей за вырубку леса в крупном размере. А если доказана вина в уничтожении деревьев в особо крупном размере, виновные получают наказание в виде штрафа от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей. Также по решение суда может быть назначено лишение свободы сроком до 6 лет. Таким образом, любое нелегальное уничтожение лесных насаждений преследуется по закону.
- министр сельского хозяйства РФ, бывший директор Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), бывший президент Республики Чувашия
