|
Мерзликину К.Э.
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в государственной регистрации Политической партии «Партия народной свободы "За Россию без произвола и коррупции» при ее создании
Департаментом по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации рассмотрены документы, представленные 23 мая 2011 г. для государственной регистрации создания Политической партии «Партия народной свободы "За Россию без произвола и коррупции"» (далее - Партия).
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что в нарушение части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации Партией не соблюдены требования действующего законодательства.
1. Положения устава Партии противоречат Федеральному закону от 11 июля 2001 г, № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее - Закон о политических партиях) и иным федеральным законам.
В нарушение пункта 5 статьи 24 Закона о политических 'партиях уставом Партии не предусмотрена ротация руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов политической партии и ее региональных отделений.
В нарушение статьи 24 Закона о политических партиях и пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) статья 20 устава к коллегиальным руководящим органам Партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений относит единоличный исполнительный орган Партии, единоличный исполнительный орган регионального отделения, единоличный исполнительный орган местного отделения соответственно.
Согласно пункту 3 статьи 29 Закона о некоммерческих организациях принятие решений об образовании исполнительных органов некоммерческой организации и о досрочном прекращении их полномочий относится к компетенции высшего органа управления некоммерческой организации. Вместе с тем статьи 27 и 31 устава предусматривают назначение и освобождение от должности исполнительного директора Партии не высшим руководящим органом Партии (съездом), а постоянно действующим руководящим органом - Федеральным политическим советом. Кроме того, в нарушение тех же положений Закона о некоммерческих организациях статьи 35 и 39 устава относят назначение и освобождение от должности исполнительного директора регионального отделения к компетенции постоянно действующего руководящего органа - Совета регионального отделения.
2. Установлено, что информация, содержащаяся в представленных для государственной регистрации Партии документах, не соответствует требованиям статьи 23 Закона о политических партиях.
В соответствии со статьей 23 Закона о политических партиях членство в политической партии является добровольным и индивидуальным, членами политической партии могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, состоящие на учете в региональном отделении политической партии по месту постоянного или преимущественного проживания.
Вместе с тем по информации, представленной Федеральной миграционной службой Российской Федерации, в документах Партии содержатся сведения о несовершеннолетних лицах:
Лейцис Я.Е., Полянцева Е.А., Семенов А.В. в Республике Башкортостан; Кандыба И.Н. в Алтайском крае.
Кроме этого, в представленных документах содержатся сведения о гражданах, умерших до проведения учредительного съезда Партии 13 декабря 2010 г.:
Ивакаев В.А., Мурашова М.И., Мерзлов В.Н. в Пензенской области; Манджиев B.C., Мукабенов Н.Э. в Республике Калмыкия; Буняшин И.Б., Перцев А.В. в Ярославской области; Бойков В.Б., Кириченко Л.О., Родионов А.С. в Псковской области; Манзюк И.А., Панынин_ Б.Д., Чертков А.Г. в Вологодской области.
Также в представленных для государственной регистрации документах содержатся сведения о гражданах, не значащихся зарегистрированными по месту постоянного или преимущественного проживания на территорий соответствующего субъекта Российской Федерации:
Акимов В.А., Акишов А.В., Акчурин Н.Р., Бибарсов А.И., Ивашков И.И., Ивашкова З.Ф., иные граждане в Пензенской области; Кривошеий А.В., Кузин П.В., Кухтин В.В., Леоненко А.С, Маслова С.В., Мельникова А.О., иные граждане в Томской области; Акбулатова А.Р., Актугамов Г.К., Артемьева К.И., Асфандияров P.P., Аюпов Д.С., Васильева Е.И., Виноградов В.В., иные граждане в Республике Башкортостан; Михайлова О.В., Жукова В.В., Титов Г.Г., Гриценко И.И., Шкадинова В.П., Яшина И.А., иные граждане в Республике Адыгея;
Родина Ю.С., Саутиха Н.А., Соколова С.А., Перегородин М.В., Перегородина Н.В., Петров А.И., Панфилова Н.И., иные граждане в Вологодской области; Анисимов Д.А., Барановский К.Б., Бессонов Д.А., Богомолов О.М., Бутенко В.П., Валяпина Л.Г., Ванина В.В., иные граждане в Нижегородской области.
Кроме этого, в территориальные органы Минюста России поступили заявления граждан, отрицающих свое членство в Партии или участие в общем собрании регионального отделения:
Абдулина Э.И., Зайнуллин И.И., Идрисова А.Г., Зулькарнаева 3,3., Саптарьяпова Р.К., Ханнанов Р.Я., Хуснутдинова Ф.М., Шайхисламова С.Г. в Республике Башкортостан; Басанова А.Н., Намсинов Г.И., Ильджинов Н.Д. в Республике Калмыкия; Исаева В.В., Горбунов А.Е., Кренделев Н.В. в Ульяновской области; Носкова К.В., Насоновская, Н.П., Ситникова Г.С. в Архангельской области; Пономарев Н.А., Рыбакова Е.С., Александрова Е.Ю. в Республике Марий Эл.
Также поступило заявление гражданина Пиманова А.Н., являющегося, согласно представленным документам, председателем регионального отделения Партии в Пензенской области. Согласно его заявлению он в общем собрании регионального отделения участия не принимал, документы не подписывал, согласия на выдвижение на должность председателя регионального отделения Партии не давал.
Установлено, что в представленных документах содержатся сведения о гражданах, находящихся в местах лишения свободы по приговору суда, что является нарушением требования части 3 статьи 19 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», устанавливающей, что членом общественного объединения не может быть лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда. Это Шалданов Л. Д. в Республике Бурятия и Пузанов М.Г. в Вологодской области.
3. Устав Партии содержит неточности и внутренние противоречия. Так, в пункте 3 статьи 26 устава содержится упоминание о Сопредседателях Федерального политического совета, в то время как статьей 20 устава, определяющей систему руководящих и контрольно-ревизионных органов Партии, ее структурных подразделений, такие должностные лица не предусмотрены.
В пункте 4 статьи 26 устава содержится ссылка на пункт 5 той же статьи. Вместе с тем пункта 5 в статье 26 устава нет.
На основании изложенного, в соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 1 статьи 20 Закона о политических партиях, Министерством юстиции Российской Федерации принято решение об отказе в государственной регистрации Политической партии «Партия народной свободы "За Россию без произвола и коррупции"» при ее создании.
Отказ в государственной регистрации может быть обжалован в суд. Отказ в государственной регистрации не является препятствием для повторного представления документов для государственной регистрации при условии устранения оснований, вызвавших отказ.
Один экземпляр документов, представленных для государственной регистрации 23 мая 2011г., может быть возвращен Вам лично или Вашему представителю (в случае подтверждения полномочий соответствующей доверенностью) на основании Вашего письменного заявления.
При наличии указанного заявления получить документы можно в приемной Департамента по делам некоммерческих организаций Минюста России по адресу: г. Москва, Кржижановского, д. 7/1.
Директор Департамента по делам некоммерческих организаций В.А. Титов
|
