|
Замглавы «Росприроднадзора» Олег Митволь вновь затеял международный скандал. Он написал письмо в ФСБ с просьбой разобраться со злоупотреблениями при распространении недостоверной геологической информации в сфере недропользования. Де-факто, как считают эксперты, он намерен поставить перед чекистами вопрос о качестве работы в России американской компании DeGolyer & MacNaughton (DG&MN), которая вместе с Miller & Lents уже много лет оценивает геологические запасы добывающих компаний (в том числе «Роснефти», «Сургутнефтегаза» и «Газпрома», а также ЮКОСа) по международным стандартам. В нефтегазовых кругах полагают, что таким образом DG&MN подготавливают к оценке Ковыктинского газоконденсатного месторождения, которое уже через месяц, как считается, начнут каким-то образом забирать у ТНК-ВР и отдавать в управление структурам «Газпрома». Впоследствии этот опыт работы с международным оценщиком может пригодиться чиновникам при оценке запасов и других месторождений крупных компаний.
Г-н Митволь старался вчера не акцентировать внимание на DG&MN. Он пока лишь огласил черный список иностранных компаний, которые имеют в России активы и акции которых котируются на мировых фондовых биржах. В этот список, по его словам, вошли структуры, «сознательно искажающие информацию о своей деятельности ради повышения капитализации». Речь идет о золотодобывающих Bema Gold, Celtic Resources Holdings, Trans-Siberian Gold и нефтегазовых Sibir Energy, Victoria Oil & Gas и Urals Energy. В письме г-на Митволя в ФСБ, о котором сообщает пресс-служба Минприроды, говорится, что с 2005 по 2007 год ряд зарубежных компаний, зарегистрированных в офшорах, активно декларирует в иностранных СМИ результаты своей работы по разведке и добыче полезных ископаемых на территории России. «Сделки по акциям этих компаний на зарубежных торговых площадках проходят исключительно на фоне регулярных позитивных сообщений, исходящих от самих компаний либо от якобы «независимых» аудиторов», -- сказано в письме. По словам г-на Митволя, менеджмент таких недропользователей занимается не разведкой запасов, а игрой на фондовом рынке. По его данным, сейчас уже на мировых торговых площадках размещено не менее 70% акций подобных компаний. На самом же деле, утверждает он, запасы большинства из них либо значительно ниже декларируемых, либо не относятся к доказанным. А в ряде случаев такие компании владеют только разведочными лицензиями, а не добычными, причем получены они на безаукционной основе. Значит, даже если в ходе бурения запасы месторождения подтвердятся, компания не сможет вести на нем добычу.
Поводом для письма стали проверки деятельности британской нефтяной компании Imperial Energy, которой в России принадлежит три нефтедобывающих предприятия в Томской области -- «Норд Империал», «Альянснефтегаз» и «Сибинтернефть». Согласно данным Imperial Energy, доказанные запасы всех трех участков составляют 22,44 млн тонн нефти (159,3 млн баррелей). По данным аудита DeGolyer & MacNaughton, они достигали 14 млн тонн. А вот по данным «Росприроднадзора», основанным на заключении государственной комиссии по запасам, нефть по категории С1 числится лишь на Майском месторождении, да и то в объеме всего 2,6 млн тонн. При этом в Минприроды подчеркивают, что таких компаний, как Imperial Energy, в России много.
На нефтяном рынке считают, что игра г-на Митволя против Imperial Energy направлена не только в адрес DG&MN. Дело в том, что 29 апреля состоится аукцион по продаже всех активов ЮКОСа в Томской области и соседних регионах. Потенциальным конечным покупателем которых, как обычно, считаются структуры либо «Газпрома», либо «Роснефти». Причем тот факт, что томская и самарская группы активов банкрота находятся в разных лотах, заставляет предположить: покупатель у них будет не один и тот же. «Роснефть» высказывала интерес к самарским НПЗ и месторождениям, а томские месторождения весьма логично вписываются в структуру «Газпром нефти» (или СИБУРа, с которым, возможно, рано или поздно в том или ином виде объединится «Газпром нефть»). Вполне вероятно, что будущий покупатель активов ЮКОСа собирается «зачистить» томский рынок, а выкупить эти компании ему, разумеется, нужно по низкой цене. Г-н Митволь как чиновник, одним словом или действием способный поставить под угрозу деятельность любой иностранной компании в сфере добычи углеводородов, для выполнения этой задачи вполне подходит.
История с DG&MN, кстати, весьма похожа на скандал с PricewaterhouseCoopers -- мировым финансовым аудитором. Его Федеральная налоговая служба обвинила в сговоре с проверяемой компанией ЮКОС. Как известно, дело дошло до суда, закончившегося не в пользу PricewaterhouseCoopers. Но после «Газпром» решился продлить контракт с аудитором, а Минфин продлил лицензию (см. материал на этой странице).
Впрочем, пока заявления г-на Митволя больше выглядят как намерение напугать всех образом ФСБ. Ведь для установления порядка в сфере запасов «Росприроднадзор» предлагает чекистам «совместно провести ревизию иностранных компаний, работающих в сфере недропользования, которые разместили свои акции на зарубежных фондовых площадках в период с 2003 по 2007 год». Кроме того, г-н Митволь сообщил, что в случае необходимости «Росприроднадзор» готов представить комиссии безопасности Лондонской фондовой биржи (LSE) информацию, касающуюся выявленных в России нарушений. Однако почему «Росприроднадзор» отказался от своих непосредственных обязанностей контролировать условия выполнения лицензий и направлять представления об их отзыве в «Роснедра», в Минприроды объясняют достаточно туманно. По словам представителей министерства, компании, занимающиеся подобными спекуляциями, «не инвестируют в развитие российских недр», а инициатива «Росприроднадзора» сможет пресечь подобный неправовой механизм извлечения прибыли. Что же касается проверок, то центральный аппарат «Росприроднадзора», говорят в министерстве, часто сталкивается с некомпетентностью местных чиновников, ответственных за проверки. Так было в случае с Imperial Energy и территориальным управлением «Росприроднадзора» по Томской области.
Но даже набор компаний, которые г-н Митволь обвиняет в публикации неверных геологических данных, весьма странный. Запасы Sibir Energy, например, оказались реально низкими в результате скандального «размывания» ее доли в предприятии «Сибнефть-Югра», куда входили два месторождения объемом 290 млн тонн. Длящиеся много лет в связи с этим суды еще не завершены. Почти все золотодобывающие компании (кроме Celtic Resources Holdings) позиционировали себя в большей степени как разведочные, а не как добывающие. К тому же Bema Gold была в феврале этого года куплена канадской Kinross Gold Corp за 3,5 млрд долл. Последнюю сложно заподозрить в спекуляциях и стремлении покупки новых активов лишь с целью увеличить свою рудную базу: компания ведет активную добычу, мировой объем которой достигает почти 50 тонн золота в год (ни одна российская компания не имеет таких результатов. -- Ред.). К тому же число ее акционеров ограничено, и едва ли они заинтересованы в спекулятивном увеличении капитализации вместо реального увеличения добычи. Основные золотодобывающие активы ирландской Celtic Resources Holdings (Южно-Верхоянская горнодобывающая компания, контролирующая месторождение в Якутии) были проданы в прошлом году «Интерросу». Сейчас у компании только разведочные медно-золотые проекты «Михеевское» и «Томинское» в Челябинской области, но там формально запасы не были утверждены.
Таким образом, претензии «Росприроднадзора» могут оказаться обоснованными лишь в отношении британской Trans-Siberian Gold, владеющей лицензиями на камчатские месторождения «Асачинское» и «Родниковое» и красноярские «Ведугинское» и «Богунай». Компания действительно несколько раз откладывала начало запуска камчатских месторождений, запасы которых считаются огромными. Но это было связано в первую очередь с отсутствием достаточного финансирования -- месторождения считаются весьма сложными в плане разработки.
|
