|
На прошлой неделе министр связи России Леонид Рейман предпринял еще одну попытку примириться с Советом Федерации, депутаты которого неоднократно выступали с жесткой критикой существующего нормативного и технического регулирования отрасли телекоммуникаций. По мнению аналитиков, выступление министра на "правительственном часе" вызвало больше вопросов, нежели дало ответов.
В ходе получасового доклада Леонид Рейман сообщил, что отрасль продолжает развиваться буквально семимильными шагами - и все благодаря новому Закону "О связи", принятому в 2003 году по инициативе Министерства связи. Растет охват населения мобильной связью, продолжается телефонизация удаленных населенных пунктов, увеличились бюджетные доходы от деятельности операторов. Министр не стал делать прогнозов, скорее упирал на внушительные цифры истекающего года в сравнении с годом 1996.
Однако аналитики отрасли не склонны разделять оптимизм чиновников. "Я видел доклад Реймана, - говорит Алексей Санаев, связист со стажем, кандидат экономических наук и технический директор одного из альтернативных операторов Москвы. - В нем, в частности, сказано, что министерство планировало к 2005 году рост числа абонентов мобильной связи до 9 млн. - а уже сейчас их 60 миллионов. Ожидалось в 2005 году 6 млн. пользователей Интернет - а сейчас их уже 18 миллионов. Возникают два вывода: во-первых, кому нужны такие планы, которые не в состоянии даже отдаленно прогнозировать темпы развития? А во-вторых, получается, что министерство просто никак не участвует в развитии сетей, остается лишь зрителем, а все процессы происходят как бы сами по себе. И это называется "регулятор"?"
Санаев считает, что мобильная связь будет развиваться и без помощи государства - необходимо просто не мешать ей. Ввод в действие механизма т.н. "универсальной услуги", обязывающей операторов, помимо остальных налогов, отчислять суммы в некий резерв, может стать именно такой помехой. В то же время те сферы связи, где необходимо государственное стимулирование, развиваются довольно медленно. Среди таких отраслей можно назвать цифровую телефонную связь, междугородние сети, ряд высокотехнологичных подотраслей (например, ADSL, ISDN).
"О недостаточной эффективности деятельности министерства говорят уже давно и много, - утверждает Алексей Санаев. - Хуже того, в последнее время участились обвинения и в коррумпированности ряда чиновников отрасли. В западной прессе были опубликованы материалы о якобы имеющей место причастности министра связи Реймана к бизнесу крупной компании "Телекоминвест". К сожалению, на правительственном часе министр не сказал ничего, чтобы опровергнуть эти утверждения. Если в эту ситуацию в самое ближайшее время не будет внесена ясность, Россия может погрязнуть в очередном антикоррупционном скандале на Западе. Это, по моему мнению, нанесет серьезный удар по иностранным инвестициям и по развитию одной из самых динамичных отраслей российской экономики - телекоммуникациям".
18.11.2004
|
