|
Пытаться уловить систему в действиях властей и политиков - делать им авансом комплимент. Если не считать системным стремление захватить и расширить свою власть, остальное крайне туманно, путано и вообще непонятно для чего. Поэтому-то толкователи действий политиков сложно объясняют простые вещи, наводят тень на плетень, притягивают за уши сравнения и засоряют мозги высосанными из пальца версиями. Не быть похожими на самозванцев-политологов, бредящих не по-русски аналитиков и ничего не видящих наблюдателей - политическое кредо журналистов, простите за тавтологию, отдела политики "МК" в Питере".
Мы просто информируем наших читателей о происходящем, намечаемом, а также прогнозируем результаты (будет то же самое - подсказывает опыт).
В распоряжение автора и раньше попадали бумаги, а в кулуарных разговорах с "питерскими москвичами" проскальзывала информация, где фигурировало словосочетание "план Путина в отношении Петербурга".
Один "аналитик администрации президента" даже изложил пунктиром "план Путина для Петербурга" на салфетке в ресторане и посоветовал внимательно следить за происходящим.
Когда начались предвыборная кампания Валентины Матвиенко и демонтаж яковлевской системы управления и сложился нынешний городской политический ландшафт, стало понятно, что план реально существует. И претворяют его в жизнь последовательно, жестко и неотвратимо.
"И ДЕ Я?" НАЦИОНАЛЬНАЯ
Наш город очень похож на Россию. Эта несвежая мысль не об общих чертах в сфере экономики, ЖКХ или наплевательском отношении властей к людям. Речь об идеологическом вакууме, в котором, как утверждает режиссер Михалков, Россия долго не протянет. И хотя именно его семья прожила без всякой идеологии почти столетие и еще проживет столько же, проблема действительно есть. Россияне, думают "наверху", без какого-то объединяющего стремления существовать не способны. Без национальной идеи они как-то скучнеют, много и не о том рассуждают и становятся не в состоянии выиграть чемпионат мира по хоккею, который "за идею" они выигрывали столько раз, что и сами не помнят, сколько. Опять же мастера культуры кто в лес, кто по дрова, а финансирование просят. Мучаются учителя истории и литературы, а особенно НВП (или как там сейчас называется начальная военная подготовка?). Да что говорить! Знакомый работник военкомата рассказал леденящие душу патриота ужасы. Например, что "никто, на... не возрождает систему, на... военно-патриотического воспитания, на... А это уже утрата, на... обороноспособности и угроза на...циональной безопасности". А это, на... серьезно.
Национальная идея позволяет власти не мельчить и не суетиться. Каждое действие можно сверять с ней, как с Библией. А не бегать каждый раз за новым указом, кодексом или иным нормативным актом. Дума напринимала массу хороших, в первом чтении, законов, а зачем, для чего, для достижения какой такой цели, не пояснила. Поэтому их никто и не выполняет. А с идеей управлять страной станет намного легче.
Короче, идея нужна, а ее нет. Точнее, она есть, но только в виде лозунгов, пожеланий и невнятных стремлений. Чтобы сделать ее осязаемой, необходима подготовка. И подходящее место для полигона, экспериментов и показательного примера одновременно.
Чтобы в перспективе ткнуть туда пальцем и сказать: "Давайте все жить, как здесь живут". Такого места в России пока нет. Точнее, есть, но оно не подходит. Имеется в виду столица. Это вообще особый город, и где-то даже уже и не наш. И назвать с полным правом москвичей соотечественниками как-то язык не поворачивается. Два мира - два образа жизни.
Между тем действующая модель путинской России жизненно необходима. Лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать. Ведь на самом деле национальная идея давно сформулирована и даже неоднократно озвучена. Читайте, граждане, послания президента (или Послания Президента): "Перед Россией стоит задача модернизировать государство, так, чтобы она смогла полноправно войти в число развитых стран мира". Это если коротко. Иначе эти "развитые" так и оставят нас в числе недоразвитых.
Ключевые слова здесь "модернизировать государство". То есть создать систему управления, способствующую эффективному и быстрому развитию. А людских, ископаемых и прочих ресурсов здесь навалом.
ЧТО ПРОИСХОДИТ В ПИТЕРЕ
Любой грамотный управленец скажет, что "одевать" даже самый расчудесный проект на бардак - бесполезно. Результатом любых реформ станет еще больший бардак. Вначале требуется навести элементарный порядок и хотя бы приостановить негативные процессы.
Процессы приостановили, "вертикаль власти" вроде построили. А дальше? Кремлевский идеолог Глеб Павловский говорит: все, стоп, машина, сохранение России - это и есть конечная цель власти. Потому как "это отдельная и трудная работа, требующая напряжения всех ресурсов страны". Нормально! Они, значит, будут "сохранять Россию", а мы так и останемся жить в том, в чем сейчас живем?! А как же модернизация? Даже моя парадная требует ее всеми лестничными пролетами, не говоря уже о фановой трубе. Та ее просто жаждет.
Системный кризис в стране никуда не делся. И хотя уже появился антикризисный управляющий, он только осознал: с каким объемом проблем придется столкнуться. План санации (оздоровления) России вчерне готов. Осталось "прогнать" его узловые моменты на тренажерах.
А где это еще делать, как не в Петербурге?! "Окно в Европу", "самый европейский город России" и в то же время без московских спецусловий, демократически настроенный город, родина ВВП, наконец. Если сюда приплюсовать еще и шанс, данный Петербургу в связи с празднованием 300-летия, то ничего лучше для рождения примера воплощения национальной идеи и не придумать. "План Путина" состоит в том, чтобы сделать из второй столицы авангард российской модернизации.
Попробовать в реальности узловые моменты преобразований, столь необходимых стране. Особенно те, про которые обычно говорят: "все знают, что делать, но не хватает политической воли".
Вот только пугаться не стоит. Петербург давно нуждается в переменах, причем для него они - вопрос жизни и смерти. Если у Питера не будет большой идеи, он просто загнется. Санкт-Петербург родился как большой проект, и как просто город он зачахнет и осыплется.
Что в последнее время и происходило.
Понятно, что "план Путина" не мог претворяться в жизнь при правлении Владимира Яковлева. Но теперь эта проблема решена.
Теперь Владимиру Путину "здесь и сейчас" требуются люди, способные вначале навести порядок и "заточить" систему управления под задачу, а потом провести задуманное в жизнь. Скорее всего, на эти два этапа потребуются два разных человека. Проще говоря, период правления следующего губернатора значительно сократится. Год-два - не больше. Но пока его ждет большая работа...
ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ЛЕКАЛО
Происходящее в политическом Петербурге поразительно напоминает недавнее прошлое политической России. Такое впечатление, что некий сценарист использует наработанные штампы для нового сюжета.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ОРГАН становится подконтрольным власти исполнительной.
Сравните Госдуму и питерское Законодательное собрание. Общих черт много, а разница лишь в том, что хозяева городского парламента сидят, пока, в полпредстве, а не в Смольном. В новой системе ЗакС будет отвечать за законодательное оформление "процессов модернизации". Например, реформы местного самоуправления. Собрание уже утвердило постановление о проведении среди горожан опроса об "установлении границ муниципальных образований в границах исторически сложившихся районов". Укрупнение требуется для проведения реформы местного самоуправления, о необходимости которой говорят на федеральном уровне года три.
Общие контуры в питерском повторяют общероссийский вариант. Только в России до опросов и вообще реальной работы по реформе МСУ еще не дошли.
Там же, в ЗакСе, прорабатывается модель устройства федеральной ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. На рассмотрение депутатов уже вынесены поправки в Устав города, касающиеся деятельности городской исполнительной власти. Говорят, смысл новаций в следующем: правительству города придается статус высшего исполнительного органа власти. То есть оно становится не совещательным органом при губернаторе, а получит право управлять городом, в частности самостоятельно издавать распоряжения. А назначать членов правительства будет исключительно губернатор, и, по планам, не спрашивая согласия депутатов. Таким образом, законодательная власть фактически отсекается от принятия важных решений, а ответственность за их негативные последствия, если таковые обнаружатся, понесет не столько губернатор, сколько правительство.
Кроме того, изменения в Уставе позволят будущему главе города перекроить карту городского административного деления и назначить глав новых территориальных единиц. То есть своих ПОЛПРЕДОВ.
С ПРЕССОЙ будет так же, как и в стране. Телевидение "зачистят" полностью. Оставшиеся островки потенциальной оппозиционности - ТРК "Петербург" и НТВ - ожидает разная судьба с одинаковым результатом. ТРК "Петербург" при нынешних менеджерах доживает последние месяцы. 24 июня начнется конкурс на частоту городского канала, который выиграют нужные федеральному центру люди. Есть и более простой вариант. На ТРК после губернаторских выборов заменят команду, а выборный период продержат под конкурсным дамокловым мечом. Местное НТВ после репрессий в отношении Андрея Радина, часто показывавшего вице-губернатора Анну Маркову, уже исправилось. После выборов и там кого надо заменят. С местными газетами заморачиваться не будут - их аудитория не слишком велика. Про питерские выпуски федеральных изданий даже боюсь заикаться. И так одна любительница альпийских горок во дворах-колодцах из одного полпредовского информационного агентства обвинила "МК" в Питере" чуть ли не в выполнении заказа лужковской администрации по нагнетанию тотальной нелюбви к родному городу. Поэтому, что будет дальше, прогнозировать крайне сложно. Это же нормальному человеку не просчитать.
СИЛОВИКОВ - прокуратуру, управление ФСБ, ГУВД и прочих - напрямую замкнут на будущего губернатора. Если еще не замкнули. Кстати, действительно, давно пора федеральным правоохранительным органам теснее сотрудничать с городскими властями. Хотя бы в деле обеспечения безопасности горожан. Кстати, именно под этим лозунгом и замкнут.
Местных ОЛИГАРХОВ "равноудалят". Некоторых, как Березовского с Гусинским, могут очень далеко. Нетрудно вычислить кого. В первую очередь тех, кто рвался во власть и попал в нее благодаря горизбиркому, закрывшему глаза на многочисленные нарушения.
После расчистки территории власти для создания полигона реформ человек, сделавший грязную работу, станет не нужен. Появится масса недовольных, обнаружатся "перегибы на местах", да и вообще потребуются кадры с иными характеристиками. Поэтому через полтора-два года пройдут новые губернаторские выборы. Больше времени у города нет.
ПРОДОЛЖЕНИЕ СЛЕДУЕТ...
Если можно так выразиться, выговор нынешней питерской власти от Кремля, свидетелями которого мы являемся, был вынесен по многим причинам. ПолитОЛУХи за годы конфронтации между питерской горадминистрацией и федералами нашли лишь одно объяснение - нелюбовь лично Путина к лично Яковлеву. И от этой печки трактовали все происходящее. Но любовь - фактор аполитичный, и эта мелодраматическая версия годится разве что для допризывников и домохозяек.
Даже лояльность-нелояльность здесь не работает. Губернатор Владимир Яковлев не мог быть нелояльным президенту России Владимиру Путину. На федеральной политсцене он даже потенциально ему не конкурент. Никаких отличных от федеральных позиций он не занимал. Своих принципов не отстаивал. Просто для Путина он - чужой, и доверить ему воплощение важных для президента планов ВВП не мог. А уходить сам губернатор не хотел. Ему объясняли, объясняли, а он никак.
Теперь Петербург ждет короткий период настройки системы управления городом под решение грандиозных задач. Будут суммированы и проанализированы городские проблемы. Параллельно определятся направления работы по их решению, с учетом наработки опыта для всей России. Потребуется дополнительное финансирование. Для предания процессу необратимого характера и оправдания перед всей Россией особого внимания к городу на Неве сюда перенесут какую-нибудь ветвь федеральной власти.
Валентина Матвиенко говорит, что судебную. Ну давайте судебную. Какая разница?
Конструировать будущее города в основном будут в кремлевских кабинетах. А вот истерик не надо! Там сплошные земляки, они плохого нам не желают. Напишут что-нибудь перспективное и одновременно захватывающее, начнется конкретная работа, а там и Владимир Путин к нам губернатором придет. Ведь больше двух сроков ему в президентах не бывать, он сам сказал. И тогда наверняка в действующей модели путинской России наступит счастливая жизнь. Хотя...
...Пытаться уловить какую-то систему в действиях властей и политиков - делать им авансом комплимент. Если не считать системным общее стремление захватить и увеличить свою власть. Поэтому из всех их новшеств и получается то же самое, что было, только хуже.
|
