|
Достоянием гласности стали поправки в законодательство об ОСАГО, подготовленные Минфином к внесению на рассмотрение Госдумы. Они сводятся к нескольким пунктам. Прежде всего, речь идет об отмене «коэффициента мощности», который влияет на стоимость полиса ОСАГО. Сейчас он равен 0,6 для автомобилей мощностью до 50 л.с., единице — если мощность мотора лежит в диапазоне 50−70 л. с, при 70−100 л.с. коэффициент равен 1,1, 100−120 л.с. — 1,2, 120−150 л.с. — 1,4 и свыше 150 л.с. — 1,6. Судя по всему, подразумевается, что коэффициент мощности двигателя будет заменен коэффициентом за опасную езду, предлагаемым страховщиками. Напомним, что Российский союз автостраховщиков (РСА) хочет ввести повышающий коэффициент для водителей, нарушающих ПДД, пишет журналист «Автовзгляда» Алексей Батушенко.
«Страховое сообщество» желает ввести следующую градацию: до четырех штрафов в течение года можно будет получить без последствий. За 5−9 нарушений за такой же срок должны приводить к подорожанию следующего полиса ОСАГО в 1,86 раза. За 10−14 нарушений ПДД в год ОСАГО подрастет в 2,06 раза. 5−19 штрафов — и цена «автогражданки» увеличится в 2,26 раза, 20−24 нарушения обернутся повышающим коэффициентом 2,45, за 25−29 штрафа в год ОСАГО подорожает в 2,65 раза, за 30−34 — в 2,85 раза, и, наконец, в случае более чем 35 нарушений правил в год следующий полис ОСАГО обойдется в автовладельцу в 3,04 раза дороже.
Представители РСА обвешивают появление этого коэффициента PR-шелухой о необходимости борьбы за безопасность на дороге, - пишет Алексей Батушенко. С точки же зрения здравого смысла, для страховщика главное не какие-то там нарушения ПДД, а аварии конкретного человека, из-за которых компания должна выплачивать компенсации пострадавшим. Однако повышающий коэффициент такого рода уже давным-давно действует при расчете ОСАГО и называется от «бонус-малус». За каждый год безаварийной езды автовладельцу начисляется 5-процентная скидка при покупке следующего полиса ОСАГО. За 10 лет безаварийной езды она может дойти до 50%.
Соответственно, часто устраивающий аварии (а не нарушающий ПДД!) водитель может получить полис в 2,45 раза дороже, нежели впервые севший за руль гражданин. Таким образом, введение повышенного коэффициента для нарушителей ПДД не имеет под собой практического смысла и обусловлено лишь стремлением «игроков страхового рынка» заработать чуть больше денег.
Следующее предложение Минфина — увеличить лимит выплат по «европротоколу», — то есть без вызова сотрудника ГИБДД на место аварии, — с нынешних 50 000 до 100 000 рублей.
Разумеется, РСА выступает против, утверждая, что это приведет к росту мошеннических «аварий». Заметим, что в свое время, когда лимит выплат по «европротоколу» повышался с 25 000 до 50 000 рублей, страховщики предсказывали ровно то же. Однако, как показала практика, никакого мошеннического апокалипсиса с «европротоколом» не произошло, отмечает автор публикации.
Еще один пункт поправок Минфина к закону об ОСАГО касается продвигаемого страховщиками нововведения — замены денежных выплат пострадавшим на ремонт машины. Минфин хочет сделать так, чтобы страховая компания несла ответственность за качество ремонта перед автовладельцем. Дело в том, что страховщики лоббируют сейчас иную схему: компания будет выбирать автосервис (разумеется, с самыми дешевыми расценками и, соответственно, безобразным качеством ремонта), направлять туда автовладельца с разбитой машиной, а затем «умывать руки» и ни за что более не отвечать.
Гражданину по такому сценарию отводится участие в последующих безнадежных «боданиях» с халтурной СТО — ведь у него не будет даже договора с ремонтниками на проведение работ. А без подобного документа в суд не подашь.
Напомним также, что за январь-июнь 2016 года страховщики собрали 114,519 млрд. рублей страховых премий по ОСАГО, а выплатили за это же время всего 74,793 млрд. рублей. То есть 45% собранных миллиардов осели на счетах страховых компаний. Этого им, похоже, мало. В связи с чем РСА, что называется, «готовит почву» для дополнительных поблажек страховщикам в сфере ОСАГО в надежде, что новый состав Госдумы пойдет у них на поводу, пишет автор публикации. Примерно такую же истерику в СМИ страховщики, помнится, устроили пару лет назад, когда решался вопрос о повышении стоимости полисов ОСАГО. В конце концов «автогражданка» подорожала практически вдвое.
Сегодня на предложения по "автогражданке" отреагировал и Центральный банк, продолжает тему «Российская газета».
"Банк России считает необходимым изучить статистику нарушений правил дорожного движения на российских дорогах, а также произвести необходимые расчеты, чтобы принять решение о введении повышающего коэффициента по ОСАГО", - говорится в комментарии пресс-службы ЦБ РФ.
Введение новых коэффициентов по ОСАГО потребует изменения законодательства, напомнили в Центробанке.
"Пока идет подготовительная работа. Нам нужно изучить статистику, какого рода нарушения ПДД в наибольшей степени влияют на аварийность, на смертность, на причинение большего ущерба, и произвести соответствующие расчеты. После этого мы совместно с Минфином и МВД подготовим изменения в законодательство", - добавили в пресс-службе Банка России.
Кроме того, в ЦБ напомнили, что правительственный план мероприятий по снижению смертности населения от ДТП предусматривает возможность введения повышающего коэффициента за систематические нарушения ПДД.
Но это все финансисты. А вот автомобильные эксперты встретили предложение об увеличении штрафа за отсутствие полиса ОСАГО крайне негативно.
"Я категорически против штрафов в 8 тысяч рублей, - прокомментировал "Российской газете" известный автомобильный эксперт Вячеслав Лысаков. - Достаточно оставить ныне существующий размер штрафа, при этом усилив контроль с помощью систем автоматической фото- и видеофиксации. То есть, должен считываться номер машины, сверяться данные с базой страховщиков о приобретении полисов, и автовладельцу идти штраф, если он не приобрел полис. Это будет стимулировать людей покупать полис ОСАГО".
"Полисы ОСАГО не должны повышаться в цене для практического большинства автовладельцев. А вот для так называемых отморозков, которые имеют десятки неоплаченных штрафов, грубо нарушают правила дорожного движения - должны".
При этом, по его словам, крайне важно дифференцировать нарушения ПДД.
"Нельзя повышать коэффициент стоимости ОСАГО, например, за непристегнутый ремень, за превышение скоростного режима на 20 км в час - иначе за несколько дней страховщики стразу взвинтят стоимость полисов для всего автомобильного сообщества, ведь обилие мелких штрафов - это наша повседневная реальность. Повышать стоимость ОСАГО нужно только за грубые систематические нарушения, такие как проезд на красный свет, выезд на встречную", - уверен Лысаков.
Резко против предложений страховщиков высказался и первый зампред комитета Госдумы по транспорту Михаил Брячак.
"Я категорически против введения таких санкций. Они противоречат и конституционным нормам", - сказал он агентству РИА Новости.
Он отметил, что в России существуют правила и положения об обязательном и добровольном страховании, которые достаточны для того, чтобы страховое поле было отработано максимально комфортно, удобно и для страховщиков, и для страхующихся.
"Поэтому желание страховых компаний пополнить свои бюджеты вряд ли сочетается с интересами граждан", - указал Михаил Брячак.
Журналист «Русской планеты» Михаил Мельников считает, что новые правила расчета коэффициентов ОСАГО ударят по дисциплинированным водителям и увеличат число аварий на дорогах.
При этом журналист обращает внимание на фразу «Центробанк изучит статистику нарушений ПДД, аварийность, смертность, размер ущерба и сделает соответствующие расчеты».
Ну не нашлось у нас, видимо, более компетентных структур, чтобы разобраться, какие поступки на дороге опасны, а какие нет, иронизирует автор статьи.
Сама по себе идея учитывать, скажем так, стиль и опасность вождения при расчете коэффициента «бонус-малус» ОСАГО — здравая. Флегматичный «колхозник» из правой полосы, стабильно держащий в городе скорость 55 км/ч, а за городом 80 км/ч, не должен платить за страховку столько же, сколько темпераментное дитя горных серпантинов, использующее спидометр исключительно как средство компенсации недостающих достоинств. Система ОСАГО в принципе несправедлива (аккуратные водители вскладчину компенсируют ущерб, нанесенный виновниками ДТП), и подобный подход может до некоторой степени нивелировать эту несправедливость.
Но есть одна серьезнейшая проблема. Подавляющее большинство штрафов в России, особенно в самых крупных, а значит и «вкусных» для страховщиков городах, выписывается по записям с камер видеонаблюдения. И это в корне меняет всю картину.
Ведь огромное число камер установлено с нарушениями, призванными повысить собираемость штрафов. Коррупция в этой сфере такова, что «продавцов полосатых палочек» многие вспоминают не как взяточников, а как бескорыстных ангелов-хранителей: они хотя бы слышали аргументы водителей. Сейчас же требуется упорство, а порой и специальное образование: так, в Казани только кандидату физико-математических наук удалось показать, как местная ГИБДД обворовывает водителей за счет специально настроенных камер. В том же Татарстане в 2009 году одна из камер фиксировала превышение скорости на сотни километров в час (!), при этом на фото было ясно видно, что машины стоят в пробке. Часто камеры вопреки закону ставятся не в специально оборудованных местах, а на усмотрение инспекторов — так, чтобы содрать побольше штрафов: например, в кустах. Есть и другие факторы: памятна война между двумя конкурентами за подряды от ГИБДД Московской области, выводившими из строя камеры друг друга — воз и ныне там, доверять подмосковным системам слежения вообще нельзя. А чего стоит простреленная кем-то камера на железнодорожном переезде в Химках, выписавшая в 2011 году тысячи высосанных из пулевых дырок штрафов (так, неисправной машине на буксире она приписала пересечение рельсов на скорости 131 км/ч), каждый из которых пришлось оспаривать «вручную»?
Обжаловать показания неверно установленной камеры, в принципе, не так уж и сложно, особенно учитывая, что представители ГИБДД и фирм-подрядчиков предпочитают игнорировать судебные заседания, но это все равно масса потраченного времени и нервов. Что же касается комплексов слежения, подкручивающих 2–3 км/ч к вашей скорости, — тут водители практически бессильны.
С годами камеры становятся все «умнее» и фиксируют все больше нарушений: тут и непредоставление приоритета пешеходу, и выезд за стоп-линию, и езда без ремня безопасности. Скорость, конечно, останется во главе злоупотреблений, но и темный ремень поверх темной одежды камера может просто «не разглядеть», особенно в темное же время суток. И дорожная разметка (стоп-линия, разделительная линия) у нас часто существует только в воображении ГИБДД, зато штрафы за нарушение требований разметки выписываются вполне реальные.
Но и таблица коэффициентов должна будет выглядеть совершенно иначе. Потому что сейчас настало время обещанных вопросов к расчетам РСА.
Человек, нарушивший правила 5 раз, будет платить в 1,86 раз больше, чем нарушивший 4 раза. Сурово, но предположим, что справедливо.
А вот безумное существо, пренебрегшее правилами 50 раз за год, получит коэффициент всего в 1,63 раза больше, чем пятикратный нарушитель.
В результате получается, что страховщики атакуют основную массу водителей, штрафуемых за незначительное превышение скорости, при этом открывая пусть не зеленый, но мигающий желтый свет откровенным автохамам.
Более того, если предлагаемые нововведения будут приняты, ездить станет только опаснее: медленный поток в принципе опаснее быстрого (больше мелких маневров в тесноте) плюс вырастет число резких оттормаживаний перед камерами.
Таким образом, нет и не может быть оправданий идее учитывать фальшивую, непрозрачную, многократно скомпрометированную систему автоматического слежения при расчете коэффициентов ОСАГО. Только штрафы и предупреждения, выписанные дорожными патрулями и сотрудниками стационарных пунктов ГИБДД, можно — и нужно! — принимать во внимание для оценки дисциплинированности водителя. Да, это случайный и ненадежный метод, но тут хотя бы есть сколько-нибудь серьезные основания считать нарушение достоверным, полагает журналист.
Стоит напомнить, что тема систематически обсуждается в Сети и СМИ, в январе этого года, когда появилась информация о повышении стоимости полисов, эксперты уже проанализировали ситуацию.
Так, Александр Пикуленко тогда говорил , что скандалы с видеокамерами еще впереди.
Андрей Осипов вообще скептически относится к той системе ОСАГО, которая у нас есть, потому что она, говорит эксперт, зачастую, не избавляет автовладельца от тех же самых конфликтных ситуаций в случае ДТП (сумма возмещения недостаточна или что-то еще).
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов указанных публикаций.
|
