|
В Хабаровске прошло совместное заседание коллегии Генеральной прокуратуры России и Министерства по развитию Дальнего Востока. В совещании приняли участие: Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка, заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев, Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, члены коллегий Генеральной прокуратуры, главы дальневосточных регионов. Обсуждали не только планы на будущее, но и текущие проблемы, среди которых на первое место было поставлена коррупция. По словам Юрия Трутнева, «неэффективное использование бюджетных средств поразили системообразующие отрасли Дальнего Востока». О том, какие факты были вскрыты, и что предпринимается для устранения коррупционных проявлений – фрагмент стенограммы прошедшего совещания, размещенной на официальном портале Министерства по развитию Дальнего Востока.
Фото ИА Дейта
Заместитель Председателя Правительства РФ – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев
[…] Очевидно, что никакие новые формы работы не смогут поменять экономическую, демографическую ситуацию на Дальнем Востоке, если мы не решим старые, десятилетиями сложившиеся проблемы.
Прежде всего, это проблема коррупции.
У всех на слуху история экс-губернатора Сахалинской области Хорошавина. Возбуждено уголовное дело в отношении заместителя губернатора Еврейской автономной области. За воровство в особо крупных размерах осужден министр спорта и туризма Камчатского края.
Возбуждены уголовные дела по фактам нецелевого использования бюджетных средств при строительстве космодрома "Восточный". Эти хищения привели к срыву сроков по реализации важнейших государственных задач.
Также по причине неэффективного расходования бюджетных средств не достроены гостиничные комплексы во Владивостоке, океанариум на о.Русский, ряд других объектов саммита АТЭС.
Возбуждены и расследуются ряд уголовных дел по фактам хищения (более 4 млрд. рублей) при строительстве судостроительного комплекса «Звезда», создание которого имеет общенациональное значение. При этом бывший руководитель ОАО «Дальневосточный центр судостроения и ремонта» И.В.Борбот и ряд его подельников скрываются за границей и объявлены в международный розыск.
К сожалению, нарушают закон и представители контрольных и правоохранительных органов.
После проверки Управления Президента Российской Федерации по борьбе с коррупцией по факту выявления незадекларированной зарубежной недвижимости уволен начальник Главного управления МВД по ДВФО Евгений Кужель.
Особенно важно сказать о том, что коррупция, неэффективное использование бюджетных средств поразили системообразующие отрасли Дальнего Востока – то есть как раз те отрасли, на базе которых Дальний Восток мог бы наиболее эффективно развиваться. Это – добыча полезных ископаемых, лесопромышленный комплекс, рыбная ловля.
Приведу несколько примеров.
В результате неэффективного руководства и невозврата большого количества золота недропользователям с 1 февраля прекратил финансово-хозяйственную деятельность Колымский аффинажный завод. И никаких особых нарушений правоохранительные органы не обнаружили, предложено решать вопрос в арбитражном порядке.
Критическая ситуация в ДФО сложилась с исполнением лесных полномочий. Недофинансирование, по сравнению со среднероссийским уровнем, составляет около 6 млрд. руб. В 2015 году Рослесхозом осуществлен дополнительный секвестр субвенций на лесные полномочия в размере 10%.
Возможные последствия секвестра мы сейчас видим в Хакасии.
В ДФО в 2014 году выявлено 1 138 факт незаконных рубок леса. При этом количество возбужденных уголовных дел по материалам оперативно-розыскной деятельности, несмотря на возрастающие масштабы незаконного использования лесных ресурсов, остается незначительным и не отвечает складывающейся криминогенной обстановке в отрасли.
По-прежнему носят угрожающий характер масштабы незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла в Дальневосточном бассейне.
Разница в объеме поставок водно-биологических ресурсов только в Китай и Японию, определенная методом "зеркальной статистики" в 2013 году на основе данных таможенных служб, составляет более 200 тыс. тонн, а разница таможенной стоимости, по данным ФТС и таможенных служб стран-импортеров, составляет более 800 млн долл.
При этом ущерб по уже завершенным административным и уголовным делам возмещается крайне слабо. Например, по нарушениям в рыбной отрасли в 2014 году в ДФО фактическим взысканием окончено только 15% исполнительных производств.
Катастрофа с траулером "Дальний Восток", затонувшем в ночь с 1 на 2 апреля в Охотском море, также результат жадности одних, бесхозяйственности других и халатности третьих. Были нарушены все возможные законы, правила и инструкции. За это десятки человек заплатили своей жизнью.
Отдельно хочу остановиться на том, что в значительном количестве случаев борьба с мошенничеством и нарушениями на Дальнем Востоке начинается непосредственно после вмешательства Президента Российской Федерации. Так было на Океанариуме, на космодроме «Восточный», в ряде других объектов…
Не понимаю, почему надо ждать разбора на уровне Президента страны?
А что, до этого все различные правоохранительные органы не видели, что на объектах разворовываются средства, срываются задачи государственной важности?
Простой пример – «Дальспецстрой».
Монопольная деятельность этой организации порождала аффилированные структуры строительного рынка всего Дальнего Востока, резко увеличивая стоимость жилья. Сейчас там возбуждено полтора десятка уголовных дел.
Что, раньше этой ситуации никто не видел?
Уважаемые коллеги, Дальний Восток от Москвы достаточно далеко. Поэтому у многих руководителей складывается ощущение, что и требования законодательства здесь не такие жесткие, что договорившись с кем-нибудь из работников правоохранительных органов можно нарушать закон, не платить налоги, придумывать различные «схемы» нецелевого освоения бюджетных средств, неправомерно использовать государственное и муниципальное имущество.
Но мы все должны понимать, что так продолжаться не должно. И очевидно, что без совместной работы с органами Прокуратуры эти проблемы не решить.
Такие важнейшие отрасли, как лес, рыба, полезные ископаемые будут эффективно работать только тогда, когда ситуация будет прозрачной, а законодательство Российской Федерации будет соблюдаться.
Очень надеемся, что общими усилиями мы сможем добиться, чтобы все чиновники на территории Дальнего Востока: и местные, и региональные и федеральные – честно исполняли свои задачи, чтобы Дальний Восток вносил достойный вклад в развитие нашей страны, как это сформулировано в Послании Президента Российской Федерации. […]
|
