|
Иностранцам 20 процентов
Как сообщают средства массовой информации со ссылкой на депутатов, предлагается также запретить выступать учредителями СМИ иностранным физическим и юридическим лицам, а также людям с двойным гражданством или без него, сообщает русская служба ВВС.
Соответствующие ограничения предполагается ввести с 1 января 2016 года. Однако текст документа дает время действующим СМИ привести свои учредительные документы в порядок с обсуждаемым законом до 1 февраля 2017 года, уточняет «Полит.ру».
Законопроект подготовили депутаты Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин («Справедливая Россия») и Денис Вороненков (КПРФ).
По данным источников газеты "Ведомости", проект получил одобрение в Кремле. Ранее инициативу уже поддержали вице-спикер Госдумы Сергей Железняк , глава Союза журналистов Москвы Павел Гусев , а председатель нижней палаты парламента Сергей Нарышкин сказал, что законопроект полностью соответствует международной практике и поддержал идею об ограничении доли иностранных акционеров в уставном капитале российских СМИ. Соответствующий законопроект, который уже успели раскритиковать некоторые эксперты и журналисты, члены КПРФ, ЛДПР и "Справедливой России" внесли в Госдуму 17 сентября.
«Цель понятна — защитить национальный суверенитет», — приводит слова Нарышкина РИА Новости.
"Это международная практика, обычная практика, когда национальное законодательство защищает рынок", - приводит слова Нарышкина ИТАР-ТАСС. Парламентарий отметил, что стандарты ограничений в этой сфере варьируются от 20 до 40%. Во внесенном законопроекте идет речь о 20%. Как ожидается, документ рассмотрят на заседании нижней палаты парламента 23 сентября.
В действующей редакции "Закона о СМИ" ограничение на иностранное участие на телевидении и радио установлено в размере 50%. При этом данное ограничение не касается печатных СМИ. Отмечалось, что сейчас парламентарии захотели снизить эту планку, а заодно ввести под запрет все медиаактивы, в том числе печатные и интернет-издания. Запрет не коснется медийных проектов, не имеющих лицензии СМИ.
По словам соавтора законопроекта, первого зампреда комитета ГД по информационной политике Вадима Деньгина, данная инициатива не является попыткой какого-то политического давления на средства массовой информации. По его словам, инициатива идет в формате обеспечения безопасности нашей страны , отмечали «Известия».
— Здесь нет давления на бизнес, какие там структуры участвуют — решать не нам. Мы боремся за ограничение для иностранцев в 20%. «Кто владеет информацией — тот владеет миром». Понятно, что если иностранцы выходят на медиарынок другой страны, то они фактически получают доступ к умам людей, к формированию общественного мнения. И здесь нужно четко разграничивать, для чего человек покупает СМИ — делать бизнес или проводить свою политику и менять ситуацию в стране, — говорит Деньгин, добавив, что данный законопроект идет в тренде информационной безопасности — закон о персональных данных, закон о блогерах.
Депутат указывает на то, что те лица, которые работают или хотят работать в России и зарабатывают в нашей стране деньги, должны подчиняться российской юрисдикции .
— Это вполне логично и справедливо. Такая практика во всех странах — они обезопасили свое информационное пространство от иностранного влияния, — подчеркнул он.
Один из авторов документа — первый зампредседателя комитета ГД по земельным отношениям и строительству Владимир Парахин сообщил «Известиям», что документ предусматривает ограничение иностранного капитала на отметке не более 20%, для того чтобы обезопасить информационное пространство России .
— Если мы говорим о большем проценте, например, 25% — это уже блокирующий пакет акций, когда можно существенно влиять на информационную политику любого издания. Мы видели на примере событий на Украине, что в нашей прессе многие вещи преподносятся не совсем достоверно, — отметил он.
В интервью «Ленте.ру» справедливоросс Владимир Парахин отметил, что «хочется защитить информационное пространство России от влияния иностранных компаний, иностранного мнения. Потому что оно во многих моментах бывает и предвзятым, и не правильно отражающим точки зрения как нашего государства, так и наших соседей. Поэтому первая и главная цель — защита информационного поля».
Также соавтор проекта полагает, что «просто многие достаточно известные компании, может быть, с точки зрения управления акционерным капиталом выводили акции или способы управления тем или иным СМИ за рубеж. Это был вопрос оптимизации. На сегодняшний день получается, что подконтрольность ряда средств массовой информации уже вызывает вопросы: кому и как подчиняется редакционная политика данного издания? Так что здесь нас действительно волнует степень влияния иностранных физических и юридических лиц на редакционную политику компании. На это предлагаемые ограничения и направлены».
На вопрос, ударит ли законопроект по СМИ, Парахин сказал, что « абсолютно не ударит. Об этом нет речи. У нас в государстве, напомню, намечен вектор — деоффшоризация экономики . СМИ с иностранным участием, о которых идет речь, имеют отношение к Кипру, к Британским Виргинским островам, к штату Делавер в США: традиционным оффшорным зонам. И если вы зачем-то туда выводили активы, пожалуйста, покажите зачем. Если хотите сэкономить на налогах — ради Бога. Но можно это сделать в рамках правового поля Российской Федерации, а не пользуясь международными соглашениями. В частности, с Кипром об избежании двойного налогообложения. Все очень просто. И еще отмечу один момент: если интернет-издание не зарегистрировано как СМИ, то здесь ограничений никаких нет, это касается и блогеров, они не попадают под действие настоящего законопроекта».
«Те, кто держит в своих руках рычаги внешней политики объединенного Запада, похоже, видят свою задачу не в том, чтобы найти подлинный выход из украинского кризиса, а в том, чтобы объявить новую политическую войну России, ослабить нашу экономику и попытаться подготовить условия для того, что они называют сменой режима в нашей стране ", - объяснил совсем не случайные опасения коллег, выступая в среду с думской трибуны, председатель Комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, пишет «Российская газета».
Поэтому на Охотном Ряду многие с пониманием отнеслись к инициативе либерал-демократа Вадима Деньгина, коммуниста Дениса Вороненкова и "справоросса" Владимира Парахина.
Неясно, будет ли сделано исключение для оффшорных структур. Иностранные компании входят в структуру владения многими СМИ в России. Например, купленная "Газпром-медиа" компания "Профмедиа ТВ" частично принадлежит кипрской Independent Network Television Limited (в ее владении находятся 42,3% акций), задается вопросом «Интерфакс».
На рассмотрении Госдумы находится еще один законопроект, который касается финансирования средств массовой информации международными организациями. В соответствии с документом, депутаты предлагают обязать СМИ с зарубежным финансированием регистрироваться в реестре "иностранных агентов". Законопроект был внесен в Госдуму в мае этого года.
А как у них?
В действующем законодательстве ограничение на иностранное участие в СМИ установлено в размере 50%, причем оно не касается печатных СМИ, пишет портал «Новости федерации». Аналогичные ограничения есть во многих зарубежных странах.
Так, в Австралии иностранцы не могут владеть более 30% в национальных СМИ.
В Канаде установлен барьер в 46% на долю иностранного участия в электронных СМИ.
В США иностранные лица могут контролировать не более 25% долей (акций) телеканалов и радиостанций.
Во Франции участие в СМИ представителей стран, не являющихся членами ЕС, ограничено 20%.
В Великобритании доля иностранного участия не может превышать долю британского.
Японские власти ограничили зарубежные компании 20% голосов в основных вещательных каналах.
В Китае, например, иностранный капитал в СМИ вообще не допускается. Участие иностранных инвесторов в деятельности газет, телевидения и радио запрещено. Исключение составляет издание китайских версий рекламно-развлекательных журналов. Но даже в этом случае китайской стороне принадлежит 51 процент акций, дополняет Broadcasting.
В Малайзии иностранцам также запрещено владеть телерадиостанциями, запрещены и любые формы зарубежных инвестиций в вещательные структуры. В Сингапуре доля возможного участия иностранного капитала в электронных СМИ ограничена скромными тремя процентами. В Японии лицензии на беспроводное вещание не выдают иностранным гражданам, иностранным правительствам и их представителям, зарубежным юридическим лицам и организациям. Компания любого беспроводного вещания лишится лицензии, если вышеперечисленные лица станут членами ее высшего руководства или будут иметь более 20 процентов акций фирмы.
Самые либеральные правила действуют в Болгарии и Израиле: иностранцы вправе владеть 49 процентами акций в электронных СМИ.
Какие издания могут попасть под действие нового закона
The Village составил список изданий и собрал высказывания журналистов о законопроекте, запрещающем иностранцам владеть более чем 20 % акций в капитале российских СМИ
Газета «Ведомости»
Акционерами газеты являются финская компания Sanoma Independent Media и американские Dow Jones и FT Group
Журнал Forbes
Подконтролен немецкому Axel Springer
Журналы Esquire, Cosmopolitan и «Домашний очаг»
Издаются компанией «Фэшн пресс»,
которая находится в совместном владении американского медиахолдинга Hearst Shkulev Media (HSM) финской Sanoma
Журналы Men’s Health, Women’s Health, National Geographic
Также принадлежат Sanoma Independent Media
Журналы Vogue, GQ, Glamour, Tatler, Allure и Conde Nast Traveler
Их выпускает издательство Condé Nast, которое принадлежит американской медиакомпании Advance Publications.
Журналы Elle, Marie Claire, Maxim, Psychologies и еженедельник «Антенна-Телесемь»
Издаются холдингом Hearst Shkulev Media
Издания из серий «Лиза», «Добрые Советы», «Даша», «Отдохни!», а также Playboy, «Автомир» и Oops!. И более 40 изданий с кроссвордами
Их выпускает ещё один крупнейший издательский дом Burda Russia, который принадлежит немецкой компании Hubert Burda Media
Серия «777» и издание
«Тайны звёзд»
Те кроссворды, которыми не владеет Burda, принадлежат немецкому издательству Bauer Media Group — ему принадлежит популярный бренд «777». Также Bauer Media издаёт «Тайны звёзд»
Журналы «Мама, это Я!», «Сад своими руками», «Похудей!», «Женские советы. Самая», а также многочисленные издания по вязанию и рукоделию
Их выпускает издательство «Эдипресс-Конлига», оно тоже принадлежит иностранцам
Издания «Деловой Петербург», «Деловая газета»
Bonnier Group Russia является «дочкой» шведской компании Bonnier Group, созданной для управления ее российскими проектами — «Деловой Петербург», «Деловая газета» и других.
Иностранцы владеют также немалым количеством телеканалов, вещающих в России. Крупнейший российский медиахолдинг «СТС Медиа», управляющий телеканалами СТС, «Домашний» и «Перец», зарегистрирован в США и на 37,9 % принадлежит шведской компании Modern Times Group. Шведская Modern Times Group также владеет каналами TV 100 и «TV 1000 Русское кино».
Запущенный пару лет назад телеканал Disney принадлежит на 49 % американской Walt Disney Co..Discovery Channel принадлежит на 49 % принадлежит английской компании DNE Publishing Music Ltd, а на 51 % – ООО «Дискавери Холдинг», учредителями которой являются также DNE Publishing Music Ltd (99 %) и Discovery Communications Europe Ltd (1 %). Русскоязычные версии своих каналов есть также у Animal Planet, Eurosport и многих других.
В издательском холдинге РБК (ОАО «РБК») и ЗАО «РБК-ТВ Москва» у иностранных владельцев, кипрской компании Pragla Limited, доля также более 50%, отмечает газета «Известия» .
Холдингом Rambler & Co. (медиаагрегатор Rambler, журнал «Афиша», интернет-издания Lenta.ru, Gazeta.ru, Championat.com, платформа ЖЖ и пр.) владеет зарегистрированная на Кипре компания PM Web Limited.
Иностранные компании участвуют в уставном капитале некоторых СМИ холдинга «Газпром-медиа». Так, в числе совладельцев телеканала ТНТ помимо структур «Газпрома» есть Benton Solutions Inc. Недавно приобретенная «Газпром-медиа» компания «Профмедиа ТВ» (каналы «Пятница», «ТВ-3» и 2х2) почти наполовину принадлежит кипрской Independent Network Television Limited — 42,3%. Еще один актив — радиостанцию «Эхо Москвы» — «Газпром-медиа» делит с американской EM Holding Company LLC (по данным СПАРК, учредителю принадлежало 33,02% ЗАО).
Мнения журналистов
Владимир Сунгоркин , главный редактор «Комсомольской правды»
«Как минимум, это отразится на всяких разных настроениях возможных инвесторов. Я вообще против этой меры, потому что у нас уже с какой-то удручающей регулярностью происходит разрушение остатков рынка СМИ… Я ничего такого смертельного и ужасного не вижу, если иностранный капитал будет присутствовать в российских СМИ не в 20 %, а больше. 20 % — это утопия, поскольку «никакому иностранцу в 20 % выгоды нет». Хорошо, если мы чего-то боимся, я с пониманием к этому отношусь, но пусть будет 50 %», пишет РИА Новости .
Тележурналист, член президентского Совета по правам человека Николай Сванидзе убежден, что в условиях холодной войны между Россией и Западом такие действия парламентариев вполне логичны, отмечает газета «Известия» .
— Если бы данный законопроект появился при нормальной обстановке, то было бы нелогично. В нынешней обстановке холодной войны, хотя многие это отрицают, этот шаг вполне ожидаемый. Конечно, к улучшению качества работы наших СМИ это не приведет, — говорит он.
А глава Союза журналистов Москвы Павел Гусев поддержал ограничение доли иностранных владельцев в СМИ РФ, пишет ИТАР ТАСС .
"В нынешних условиях, в которых находится Россия, это вполне адекватная мера, она может быть реальным способом обеспечения информационной безопасности страны", - считает Гусев.
В то же время, по его словам, властям стоит задуматься о поддержке российских средств массовой информации, в которых нет иностранного капитала. "Необходимо обеспечить им больше преференций и возможностей для финансового развития", - подчеркнул Гусев. Он напомнил, что многие российские СМИ оказались в трудной ситуации из-за ограничения возможностей по размещению рекламы и падения подписных тиражей.
Александр Грек , главный редактор «National Geographic Россия» на своей страничке в Facebook пишет: «А что, где-то по другому?! В США иностранные граждане могут контролировать не более 25 % акций телевизионных каналов и радиостанций. В Австралии — не более 30 %. Во Франции участие в СМИ представителей стран, не являющихся членами ЕС, ограничено 20 %. В Великобритании — долей британского участия в том или ином СМИ. Японские власти ограничили зарубежные компании 20 % голосов в основных вещательных каналах <...> Но нам то эта новость… Видно наша призрачная продажа откладывается ещё дальше. Все приличные инвесторы-претенденты были иностранцами :( Ну не рассматривать же Прохорова всерьёз <...> Надеюсь, для глянца сделают исключение».
В Союзе журналистов России (СЖР) считают, что инициативу депутатов вряд ли можно назвать своевременной. По мнению секретаря организации Тимура Шафира , Госдуме следует в первую очередь принять закон о безопасности работников СМИ в горячих точках.
"У этого предложения, возможно, есть основания, однако вызывает вопрос, насколько оно своевременно, - сказал Шафир в беседе с корреспондентом ИТАР-ТАСС. - Сейчас все журналистское сообщество с нетерпением ожидает внесения поправок в закон о СМИ, касающихся обеспечения безопасности журналистов в горячих точках".
Анатолий Лысенко , генеральный директор «Общественного телевидения России» на страницах газеты «Известия» изложил свое мнение: «Во всём мире существуют определённые ограничения. Если это не нанесёт сильного удара по экономике — а сегодня экономика СМИ хрупкая и падает реклама, — то я за. Боюсь, что сейчас, в неустойчивый момент, это к добру не приведёт».
«Русская служба новостей» приводит мнение Всеволода Богданова , председателя Союза журналистов России: «Госдума обеспокоена опытом некоторых стран с высоким общественным уровнем и уважаемых в плане медиа, где произошёл захват СМИ иностранными фирмами. Когда мои коллеги-журналисты, например из восточноевропейских стран, попадают в зависимость от хозяина, который навязывает свои взгляды, позиции, — журналистика исчезает. Остаются пиар и пропаганда».
Комментарии парламентариев
Информационное агентство «Новости федерации» публикует мнения членов Государственной думы от различных фракций.
Алексей Александров
1-ый зампред Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества (Калужская обл). Член ЕР
Правильная инициатива, особенно учитывая сегодняшнюю ситуацию вражды, в которую попала наша страна.
Не дело, когда у нас под вывеской «Эхо Москвы» вещает, по сути, «Это Вашингтона». Причем никто этого и не скрывает, в том числе сам Алексей Алексеевич.
Естественно, в условиях антироссийских санкций, антироссийской идеологии информационная безопасность России важна как никогда.
Кстати, очень хорошо, что в отличие от той же Европы, где американских телеканалов больше, чем достаточно, у нас их мало. Зато вот американского радио многовато.
Дмитрий Новиков
1-й зампред комитета ГД по науке и наукоемким технологиям. Фракция "КПРФ"
Этот законопроект не является чем-то экзотическим. В мире практически все государства заинтересованы в обеспечении своей безопасности, в том числе информационной, и стремятся оградить общественное мнение у себя от влияния извне. А СМИ – один из основных инструментов формирования общественного мнения.
Поэтому предлагаемый нашими коллегами законопроект логичен, особенно на фоне обострения взаимоотношений с Западом. Скорее всего, сами авторы вполне справедливо рассматривают свою инициативу как шаг, который позволит не допустить попыток повторения в России украинского сценария или какой-то похожей ситуации.
Это вовсе не означает, что в стране прекратятся внутриполитические дискуссии, что мы перестанем критиковать друг друга и действующую власть. Только открытая и широкая полемика в обществе позволит выправить государственный курс, который по мнению нашей партии идет пока еще в не совсем верном направлении.
Но внутренняя дискуссия в рамках российского общества – это одно, а влияние на общественное мнение извне – совсем другая история. Известно немало примеров, когда ведущие страны Запада вставали на защиту отдельных политических сил в той или иной стране, отдельных диссидентов. Между тем со стороны того же Госдепартамента США я не услышал ни одного заявления или высказывания с требованиями прекратить агрессивные нападки на Компартию Украины. Как известно, над ней по-прежнему висит угроза запрета, а ведь это одна из старейших и авторитетнейших партий, имеющая миллионы сторонников! На этом и многих других примерах видно, насколько избирательно отношение Вашингтона и его союзников к политическим процессам в других государствах.
В итоге хотел бы вновь подчеркнуть: отстаивая необходимость широкой дискуссии внутри страны, одновременно нужно стремиться к ограничению возможностей влияния каких-либо иностранных структур на российские СМИ и общественное мнение в нашей стране.
Вячеслав Лысаков
1-й зампред Комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции «Единая Россия»
С учетом сегодняшней политической обстановки предусмотренные в этом законопроекте меры вполне актуальны.
Напомню, что в годы перестройки у нас вообще вдруг выяснялось, что акционерами и чуть ли не владельцами некоторых оборонных предприятий оказывались иностранцы. Естественно, это напрямую затрагивало вопросы национальной безопасности. Все подобные явления однозначно нужно исключать.
Что же касается вопроса о собственниках наших СМИ, то к теме национальной безопасности он тоже имеет самое непосредственное отношение. Именно за счет активности определенных СМИ во многом происходило формирование «пятой колонны». И до сих пор у всех на слуху ряд изданий, ведущих абсолютно разрушительную, подрывную работу против своего государства. Понятно, что финансируются такие издания, как правило, иностранными организациями. Подобные вещи, особенно в условиях обострения внешнеполитической ситуации, совершенно недопустимы. К сожалению, иногда мы перебарщиваем с демократией, и получается не столько демократия, сколько игра в нее. Между тем во многих западных государствах, тех же США, жестко пресекается деятельность организаций, связанных с юридическими и физическими иностранными лицами.
Иностранное вмешательство с целью повлиять на нашу внутриполитическую ситуацию отражается в деятельности не только некоторых российских СМИ, но и разного рода фондов, экспертных и социологических служб. Существуя за счет финансовой подпитки со стороны Западной Европы и США, они формируют в России нужное им общественное мнение и экспертную среду. Это крайне опасные вещи, требующие оперативного вмешательства со стороны государства, в том числе законодателей. Необходимо тщательно проверить, проанализировать все подобные организации с иностранным участием и сделать соответствующие законодательные выводы.
Леонид Левин
1й зампред комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи, фракция «Справедливая Россия»
Считаю, что данный законопроект возвращает нас к проблеме информационной безопасности страны и в целом отвечает вызовам сегодняшнего дня.
Также стоит отметить, что подобные разумные ограничения, именно с точки зрения доли иностранных акционеров в национальных СМИ, существуют во многих ведущих странах мира. Поэтому в целом этот законопроект – своевременный и актуальный. Все основные его аспекты в законодательстве других стран в той или иной степени представлены – даже с точки зрения пропорций по ограничению участия иностранного капитала в СМИ.
Анатолий Лысков
Член Комитета СФ по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам(Липецкая обл). Беспартийный
Идея с точки зрения постановки вопроса правильная и своевременная.
Владение активами в органах так называемой «четвертой власти» есть ничто иное как элемент влияния на власть. А поскольку конечным продуктом деятельности «четвертой власти» является печатное слово, то введение ограничения на иностранное участие в отечественных СМИ важно не только с точки зрения обеспечения информационной безопасности страны, но и государственных интересов в целом.
Процесс вхождения зарубежных акционеров в СМИ должен быть регулируемым, чтобы определить безопасный барьер участия иностранцев в деятельности российских СМИ. 20% - наверное, это правильная доля.
Елена Сутормина
Первый заместитель председателя Правления Международного общественного фонда «Российский фонд мира», член Общественной палаты РФ
Я считаю, необходимо как следует проработать это вопрос. Конечно, в сегодняшней ситуации такая мера необходима. Мы видим, какая сейчас идет информационная война. На Украине запрещают российские телеканалы, необъективно подается информация, связанная с происходящими там событиями, в том числе, о гуманитарной катастрофе на Юго-Востоке. Да и в западных СМИ существует ограничение на некоторые темы.
Сейчас Общественная палата РФ наделена правом нулевого чтения законопроектов. Я считаю, нужно провести круглый стол на эту тему с участием всех заинтересованных сторон, обязательно пригласив представителей средств массовой информации. Действительно, эта информационная блокада дается очень тяжело, и ее пытаются прорывать, в том числе - общественные организации.
Михаил Капура
Заслуженный юрист России, бывший сенатор от Республики Калмыкия (2005-2010). Член ЕР
Задачи, которые ставятся этим законопроектом, решены не будут. Он не сможет уберечь наш народ от влияния иностранной пропаганды. И вообще тенденция «здесь закрыть, там не разрешать, это ограничить» потихоньку может привести к «закрытию» страны. Все это напоминает «ура-патриотизм», что в сегодняшней ситуации крайне опасно и недопустимо.
Здесь необходимо идти другим путем. Надо, чтобы наши СМИ давали только правдивую, проверенную информацию. А не так, как зачастую бывает: журналист услышал что-то сенсационное и, пользуясь правом на неразглашение источника информации, выдает это в эфир, в печать, не заботясь о моральной стороне дела.
Кстати, достаточно посмотреть на то, что предлагают нам теми же гостелеканалы, собственниками которых уж точно не являются иностранцы. «НТВ», «Первый канал» - сплошная кровь, драки, убийства: такое впечатление, что у нас одна половина страны совершает преступления, а другая, купаясь в крови, их расследует.
Как в России менялись требования к работе СМИ
РБК вспоминает введенные в последние годы законы и нормы, регулирующие и ограничивающие СМИ, и некоторые их последствия.
28 июля, 2012
Принят закон о блокировке сайтов за детскую порнографию и наркотики . Документ вступил в силу 1 ноября 2012 года. Он получил неформальное название «закон о черных списках сайтов». Правовой аналитик ассоциации «Агора» Дамир Гайнутдинов поясняет, что тогда впервые появилась процедура внесудебной блокировки сайтов, которая позже была воспроизведена в других нормах.
1 ноября, 2013
Отозвана лицензия у «Росбалта». Мосгорсуд по требованию Роскомнадзора отозвал лицензию у одного из крупнейших информагентств России — «Росбалта». Агентство получило два предупреждения от Роскомнадзора в июле. В надзорном ведомстве сочли, что два ролика, размещенные на сайте (клип Pussy Riot и сюжет о ДТП), нарушают часть 1 ст. 4 закона о СМИ, запрещающую «распространение продукции, содержащей нецензурную брань». Редакция заявила, что оба ролика были удалены с сайта сразу после вынесенных предупреждений, но по решению Мосгорсуда агентство лишили лицензии. Его решение было оспорено в марте 2014 года в Верховном суде: отзыв лицензии у «Росбалта» был признан незаконным.
28 декабря, 2013
Принят закон о блокировке за экстремизм . Два предупреждения, выписанные Роскомнадзором СМИ в течение года, являются основанием для того, чтобы надзорное ведомство через суд приостановило или отозвало у этого медиа свидетельство о его регистрации. Сайты-нарушители попадают в единый реестр запрещенных сайтов и подлежат блокировке. Закон вступил в силу 1 февраля 2014 года.
30 декабря, 2013
Президент подписал закон о призывах к сепаратизму . Закон вводит ответственность за публичные, в том числе в СМИ, призывы к сепаратизму. В июле 2014 года в него были внесены поправки, ужесточающие ответственность. Максимальный срок тюремного заключения составляет пять лет. Такой срок возможен, если призыв озвучен с экрана телевизора, через газету или в интернете. Осужденных по этой статье будут лишать права занимать значимые для страны должности, а также заниматься некоторыми видами деятельности. По закону предусмотрены и штрафы от 100 до 300 тыс. рублей, а также принудительные работы на срок до трех лет, а не до 300 часов, и арест на срок от четырех до шести месяцев. Интернет-изданиям, в случае, если они откажутся удалять высказывания, признанные властями призывом к сепаратизму, грозит блокировка.
5 мая, 2014
Подписан закон о запрете реабилитации нацизма . Статья с соответствующим названием появилась в Уголовном кодексе РФ. За отрицание или одобрение преступлений, установленных Нюрнбергским трибуналом, распространение ложных сведений о действиях СССР во время Второй мировой войны предусмотрено либо наказание в виде штрафа до 300 тыс. руб., либо принудительные работы, либо лишение свободы на срок до трех лет. За попытки реабилитации нацизма с использованием служебного положения или СМИ наказание полагается серьезнее: штрафы составят от 100 тыс. до 500 тыс. руб., а срок заключения достигает пяти лет. С инициативой выступила депутат Госдумы Ирина Яровая («Единая Россия»). В отношении СМИ по этому закону проверок не проводилось. В начале июля Яровая обратилась в Генпрокуратуру с просьбой проверить, не содержит ли оправданий нацизма детская энциклопедия «Великая Отечественная война».
5 мая, 2014
Подписан закон о запрете нецензурной брани в СМИ . Нецензурная лексика запрещена не только в СМИ, но и в произведениях литературы и искусства, при показе фильмов в кинотеатрах, театральных постановках и на концертах. За нарушение закона для граждан предусмотрен штраф в размере от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. В случае повторного нарушения предполагается штраф до 100 тыс. руб. для юридических лиц и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Закон вступил в силу 1 июля 2014 года.
5 мая, 2014
Подписан закон о блогерах. Подписан «закон о блогерах», согласно которому всякий владелец сайта с посещаемостью более чем 3 тыс. пользователей в день обязан раскрыть на сайте свои фамилию и инициалы, а также действующий электронный адрес. Кроме того, блогер несет персональную ответственность, приравненную к ответственности СМИ, за достоверность публикуемых им сведений. Этот закон распространяется и на блоги, которые авторы ведут на сайтах СМИ. Он вступил в силу 1 августа 2014 года.
4 июля, 2014
Роскомнадзор отчитался о 2,5 тыс. закрытых сайтов . Роскомнадзор заявил «Российской газете», что ограничил доступ по закону о блокировке за детскую порнографию и наркотики к 2,5 тыс. интернет-ресурсов. Списка этих сайтов в открытом доступе нет: на сайте реестра zapret-info.gov.ru можно проверить, попадает ли в него конкретный URL-адрес, введя его в поисковой строке.
22 июля, 2014
Подписан закон о запрете рекламы на платных телеканалах . Президент подписал поправки в закон «О рекламе», запрещающие рекламу на платных каналах с 1 января 2015 года. Под этот запрет попал в том числе операционно убыточный (по июльской отчетности) телеканал «Дождь», который к тому времени потерял аудиторию из-за отключения операторами спутникового и кабельного вещания. По данным Роскомнадзора, под запрет в соответствии с новым законом попадет реклама примерно на 1400 платных телеканалах. Представители ряда телеканалов обращались к Путину с просьбой отложить принятие поправок, но услышаны не были.
15 августа, 2014
Роскомнадзор начал заносить блогеров в реестр . В реестре блогеров Роскомнадзора появился первый блог, чью посещаемость запросил Роскомнадзор: страница писателя Виктора Шендеровича на «Эхе Москвы». Администрация «Эха Москвы» по запросу регулятора предоставила данные о посещаемости блога (они находятся в открытом доступе). Роскомнадзор может запрашивать данные о посещаемости у площадок и провайдеров, а также проверяет данные, которые ему предоставляют сами блогеры. До Шендеровича в реестре было 17 записей – страниц блогеров, которые добровольно попросили Роскомнадзор их зарегистрировать, например, страница «ВКонтакте» депутата Госдумы Марии Кожевниковой.
4 сентября, 2014
Минкомсвязи предлагает ужесточить для СМИ ответственность за призывы к терроризму . Новые штрафы в размере от 400 тыс. до 1 млн руб. грозят тем, кто призывает к терроризму, экстремизму, пропаганде порнографии, насилия или жестокости. Это значительные суммы даже для федеральных СМИ и совершенно неподъемные для небольших — широкая трактовка поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) может уничтожить отдельные компании. Министерство вынесло на публичное обсуждение законопроект с поправками в КоАП. Наказания предлагается ввести за «производство и выпуск СМИ, содержащего публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм, и/или другие экстремистские материалы, и/или материалы, пропагандирующие порнографию, насилие или жестокость». Проект опубликован на официальном портале regulation.gov.ru.
17 сентября, 2014
В Госдуму внесен законопроект о доли зарубежных акционеров в СМИ . Газета «Известия» написала о внесенном в Госдуму законопроекте, в соответствии с которым доля зарубежных акционеров в капитале компаний, владеющих российскими средствами массовой информации, не может превышать 20 процентов. Еще одним важным пунктом является запрет иностранцам и лицам с двойным гражданством быть учредителями российских СМИ. Законопроект был внесен тремя депутатами: Вадимом Деньгиным (ЛДПР), Владимиром Парахиным («Справедливая Россия») и Денисом Вороненковым (КПРФ). Ограничения предлагается ввести с 1 января 2016 года.
|
