политика, экономика, компромат

   16+ | 

Редакция

 | 

Ссылки

 | 

Карта сайта


Разделы сайта

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дайджест

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Персоналии

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

База данных

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Терроризм

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Политика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Экономика

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Общество

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Macc-медиа

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Криминал

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Религия

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Культура

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Спорт

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Право

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

ВИДЕО на FLB.RU

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Web-Обзор


Регионы

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Центральный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Западный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Южный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Северо-Кавказский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Приволжский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Уральский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Сибирский

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Дальневосточный

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

Зарубежье

Компромат скандалы эксклюзивные материалы о политиках, олигархах, звездах шоу бизнеса

СНГ


Читательский TOП

»  

МВД разоблачило хвастовство депутата Поклонской


» 

В Сети появился сайт открытого конкурса управленцев «Лидеры России»


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 09.10.2017


» 

Кто сломал карьеру Данису Зарипову


» 

Хлебный рынок Москвы накануне скандала


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 10.10.2017


» 

Солнцевская ОПГ


» 

Весь компромат. Главные скандалы. 11.10.2017




  

Дальневосточный »


"Мы не можем объять необъятное…"

FLB: Как службы и чиновники ЕАО носят воду в решете. «Больничная лаборатория, оборудованная за счет федеральных средств, лицензированная, как не работала, так и не работает»

Версия для печати
Сохранить статью

Проблема неспешного и, мягко говоря разнонаправленного реагирования, профильных министерств и ведомств на актуальные и очевидные для общества вещи весьма характерна для многих регионов России. О том, как подобное выглядит на практике и в конкретном регионе, рассказывает журналист издания «Газета на Дом» Елена Голубь из ЕАО. В поле зрения автора попали, пожалуй, все – и Следственный Комитет и прокуратура по региону, и МВД, и Управление ФАС.

«Главные чиновники мэрии «за копейки» продают муниципальную собственность, а следственный комитет медленно, с чувством, толком, расстановкой исследует эти факты. Да так медленно, что два главных чиновника, не дожидаясь результатов исследования, одновременно отбывают в отпуск.

Управляющая компания «Рембытстройсервис» прямо под носом у полиции, по нашему убеждению, по сути, обогащается за счет огромного количества горожан - жителей многоквартирных домов, а полиция, точнее - ОБЭП, как говорится, ни ухом, ни нюхом, и глаза - в сторону. Давайте, мол, ребята, собирайте с населения, а я ничего не вижу, ничего не слышу, ничего никому не скажу?

А прокуратура? Уже больше десяти лет в областном здравоохранении правит бал частная лаборатория «Тафи-диагностика». Деньги, очень большие деньги, которых так не хватает областной медицине, текут в карман предпринимателя.

В то же время прокуратура Биробиджана при проверке ОГБУЗ «Областная больница» установила факт неиспользования лабораторного оборудования, поступившего в феврале 2012 года в рамках программы «Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на федеральной автомобильной дороге М-58 «Амур» Чита-Хабаровск.

Оказалось, что у областной больницы нет лицензии на соответствующий вид медицинской деятельности. Прокуратура внесла представление руководству больницы, которое незамедлительно получило лицензию на медицинскую деятельность по клинической лабораторной диагностике. И все! Больничная лаборатория, оборудованная за счет федеральных средств, лицензированная, как не работала, так и не работает по сегодняшний день, а прокуратура считает, что она свою миссию выполнила.

Ну и, наконец, еще одна структура, призванная стоять на страже российского законодательства - управление федеральной антимонопольной службы ЕАО, возглавляемое господином Луневым. Казалось бы, уже из ее названия ясно, что данная служба создана, прежде всего, для борьбы с монополиями. Но Еврейская УФАС, вроде как за них чуть ли не заступается?..

Пару месяцев назад на пресс-конференции Андрея Лунева я задала несколько вопросов, касающихся искусственно создаваемых монополий в нашем городе и области. Приведу здесь часть нашего диалога:

Я: - Вы говорите, что на рынке все должны быть равны. Но при этом совсем недавно вы принимаете решение об отмене результатов аукциона по предоставлению охранных услуг, победителем которого стало предприятие «Росинкас», и обеспечиваете тем самым абсолютную монополию Федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана». Чем это обусловлено?

Андрей Лунев: - Говорить, что мы обеспечиваем монополию, не корректно. Я хочу сказать о том, что сегодня существует постановление Правительства, которое гласит, что органом госохраны подлежат… - и целый перечень предприятий. Исходя из Устава «Росинкас», мы пришли к выводу, что он не является субъектом государственной охраны и не имеет права осуществлять охрану объектов, которые установлены в перечне постановления Правительства Российской Федерации.

Я: - Вы пришли к выводу? Хорошо. А вот три судебные инстанции пришли к другому выводу. Вы с ними не согласны?

Андрей Лунев: - (молчит).

Я: - До этого были суды по тем же вопросам. И все три инстанции приняли сторону «Росинкас», поскольку это - государственная федеральная структура. Вы с решениями судов не согласны? И еще один вопрос: почему вы не обращаете внимание на то, что объекты, которые, согласно законодательству, не могут находиться под охраной частных охранных предприятий, например, «Госрезерв здравоохранения», сегодня в Биробиджане охраняет ЧОП?

Андрей Лунев: - Мы не вхожи в обсуждение этих вопросов, потому что антимонопольная служба регулирует деятельность субъектов естественных монополий и в хозяйственную деятельность иных предприятий вмешиваться не вправе. УФАС рассматривает жалобы на действия предприятий, выходит в суд с судебными исками. Мы занимаемся вопросами, которые предписаны нам Правительством Российской Федерации. Мы не можем объять необъятное…

Я: - Но вы же не оспорили контракт «Госрезерва здравоохранения» с ЧОПом.

Андрей Лунев: - У нас не было ни жалоб, ни рассмотрения. У нас есть определенный регламент для возбуждения производства…

Я: - А вам не кажется, что своими действиями вы способствуете закрытию предприятий? Кстати, что касается «Росинкас», благодаря вам они потеряли целый ряд контрактов.

Андрей Лунев: - Я не могу сказать, что мы кому-то мешаем работать…

А я, внимательно ознакомившись с тем, как Еврейская УФАС действует, в частности, в отношении охранных предприятий, прихожу именно к такому выводу...

Центробанк - структура государства, «Росинкас» - структура Центробанка, его филиал в ЕАО - большая солидная фирма, работающая на рынке охранных предприятий области уже много лет, и на качество оказываемых им услуг пока никто не жаловался. Более того, бюджет области всегда своевременно пополнялся налоговыми отчислениями этой фирмы.

Но с недавних времен «Росинкас» стала испытывать серьезные трудности в связи с крайне пристальным вниманием и, на мой взгляд, необъяснимо предвзятым отношением к себе со стороны управления федеральной антимонопольной службы Еврейской автономной области. Создается впечатление, что Еврейское УФАС во главе с господином Луневым задалось целью чуть ли лишить вообще возможности осуществлять свою профессиональную деятельность местный филиал «Росинкас». Разве не так?

Привожу пример: в конце прошлого года - 19 декабря - Федеральная миграционная служба России по ЕАО на своем сайте размещает извещение о проведении открытого аукциона на оказание услуг пультовой охраны территориального пункта в селе Амурзет. Местное отделение «Росинкас», естественно, принимает решение участвовать в этом аукционе и подает заявку. Но уже через несколько дней - 24 декабря ОФМС России по ЕАО обращается в антимонопольную службу с заявлением, в котором просит выдать предписание об отмене открытого аукциона в связи с тем, что ею, якобы, не были учтены положения постановления Правительства РФ. Кроме этого, ОФМС России по ЕАО в своем заявлении указывает на необходимость заключения контракта с единственной охранной организацией. И это, как вы понимаете, филиал ФГУП «Охрана» по ЕАО.

Антимонопольная служба во главе с господином Луневым буквально на следующий день издает приказ о проведении внеплановой камеральной проверки в отношении местного ОФМС. В тот же день составляет акт, в котором со ссылкой на положение ФМС России, постановление Правительства РФ №587, Закона о государственной охране указывает, что миграционная служба ЕАО разместила на своем сайте заказ в нарушение такого-то пункта, такой-то статьи Закона 94-ФЗ, тогда как размещение заказа необходимо осуществить с единственным поставщиком. В этом же акте миграционной службе предписано аннулировать открытый аукцион.

Через два дня миграционная служба известила Еврейское УФАС об исполнении этого предписания.

Руководство местного отделения «Росинкас» обратилось в суд и оспорило предписание антимонопольщиков. Арбитражный суд ЕАО признал недействительными акт и предписание Еврейского УФАС. Суд объяснил антимонопольной службе, что «Росинкас» по своему статусу является государственной, а не частной организацией и вправе осуществлять охрану объектов, подлежащих государственной охране, перечень которых утвержден Постановлением №587, а заключение государственного контракта с единственным поставщиком противоречит п.5 ч.2 ст.55 Закона о размещении заказов.

Но все это было потом, уже после того, как контракт на охрану пункта ОФМС в Амурзете был заключен с ФГУП «Охрана», а предприятие «Росинкас» лишилось клиента в лице ОФМС России по ЕАО и, соответственно, определенной части своих доходов. То есть, цель была достигнута, ФГУП «Охрана» получила свои преференции, но на этом не остановилась.

В начале января 2014 года в открытом конкурсе на оказание услуг по охране здания Многофункционального центра выиграло предприятие «Росинкас». Сразу скажу, что участников было двое - «Росинкас» и ФГУП «Охрана».

А 20 января ФГУП «Охрана» обратилось в УФАС по ЕАО с жалобой, в которой указало, что ОГКУ «МФЦ» принял неверное решение о признании победителем конкурса «Росинкас». Далее можно было прочесть все те же аргументы: ОГКУ «МФЦ» является государственным учреждением и подлежит государственной охране, а «Росинкас» не имеет права осуществлять такую охрану.

Тут бы господину Луневу принять во внимание недавнее решение суда по охране пункта миграционной службы в Амурзете, но…

Еврейское УФАС признает жалобу ФГУП «Охрана» обоснованной. Ну а дальше все - по накатанной: акты, предписания, исковые заявления в суды от «Росинкас», решения судов об отмене актов и предписаний местной антимонопольной службы, но, опять-таки, это потом - уже после того, как «Росинкас» лишилось очередного клиента в лице «Многофункционального центра государственных и муниципальных услуг в ЕАО» и, соответственно, определенной части своих доходов.

Еще раз повторю руководителя УФАС по ЕАО Андрея Лунева: «Я не могу сказать, что мы кому-то мешаем работать…»

Не успел арбитражный суд принять решение по отмене предписания в отношении Многофункционального центра, как в коридорах местного УФАС рождается новый документ: «Определение о назначении дела №… о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению», в котором господин Лунев заявляет о нарушениях, допущенных при проведении открытого конкурса на оказание охранных услуг со стороны областного государственного казенного учреждения « Государственный архив ЕАО».

Нарушение, по мнению руководителя Еврейского УФАС Андрея Лунева, заключается в том, что к конкурсу было допущено местное отделение «Росинкас»! И это несмотря на то, что в феврале 2014 года заместитель прокурора города Павел Фокин провел проверку по жалобе ФГУП «Охрана» на то, что Госархив по итогам конкурса заключил контракт с «Росинкас», и сделал вывод: в деятельности Еврейского областного управления «Росинкас» нарушений действующего законодательства не выявлено, и основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют.

«Государственный архив ЕАО» - это, благодаря стараниям УФАС по ЕАО, последнее государственное учреждение, которое сегодня находится под охраной «Росинкас». И данный факт, судя по всему, не дает спокойно спать местным борцам с искусственными монополиями! И ведь знают, же, что руководство «Росинкас» снова обратится в суд, и суд опять примет решение в их пользу, отменив предписания и акты УФАС по ЕАО. Знают, но остановиться, видимо, не могут. Всеми возможными способами стараются превратить ФГУП «Охрана» в монополиста на охранном рынке ЕАО. Что же движет господином Луневым, или кто? И куда придет наша область с такими антимонопольщиками?

Кстати, в решениях каждой судебной инстанции, отменяющих предписания УФАС по ЕАО, есть пункт, в котором говорится, что УФАС по ЕАО должна возместить судебные издержки предприятию «Росинкас». И возмещает она эти издержки из государственной казны, а не из своего кармана.

Сегодня терпение руководства «Росинкас» достигло предела, а это значит, что оно готово подать в суд иски о возмещении антимонопольщиками упущенной выгоды в связи с потерянными контрактами. И если суд примет решение в их пользу, то УФАС по ЕАО, опять-таки, будет возмещать требуемую сумму из государственного кармана, то есть, по сути, из нашего...

Вот так и живем: главные чиновники мэрии продают за копейки нашу собственность, управляющая компания при молчаливом согласии полиции обогащается за наш счет, частная медицинская лаборатория «Тафи-диагностика» процветает на наши деньги, антимонопольная служба своими действиями, на мой взгляд, не дает нормально развиваться охранному бизнесу и рассчитываться будет за это из нашего кармана. Господи, как же мы вообще еще живем? – с горькой иронией резюмирует автор.


06.06.2014



Обзор FLB
FLB

В начало статьи

Рекомендуемый контент

Из досье FLB

Трутнев Юрий Петрович

 - полномочный представитель президента РФ в ДФО, вице-премьер правительства России, бывший помощник президента РФ, бывший министр природных ресурсов РФ, бывший губернатор Пермской области
06.11.2015  Приморские недострои едят краевой бюджет
25.09.2015  Куда «уехали» 150 млн. рублей Фоторасследование
16.04.2015  Полпред ДФО: «Прежде всего, это проблема коррупции»
19.01.2015  Посадки после потопа
24.12.2014  Аврал под «честное слово»
Трутнев Юрий Петрович, все статьи»»

Загрузка...

Выбор редактора

»  

В ВИМ-Авиа - двойное мошенничество


» 

А «Матильда» должна была быть совсем иной…


» 

Крым. В семье Аксеновых у каждого есть прибыльное дело


» 

У полковника МВД Дмитрия Захарченко новый эпизод


» 

В первый день проката фильма «Матильда» собрано 39 млн рублей и это не предел


» 

За что арестован главный конструктор системы информационного обеспечения МВД?


» 

Как оборонные подрядчики поссорились из-за обналички


» 

Организатор ареста Улюкаева стал советников в банке "Пересвет"


» 

Как строитель "Зенит Арены" утаил налогов на 1.3 миллиарда


» 

О гонорарах участников политических ток-шоу на ТВ


» 

Наш твиттер


Контекст

»

Дрифт-такси как бонус


В Хабаровске 24 сентября состоятся заключительные показательные выступления чемпионата Drift Day. Сюрприз – дрифт-такси

»

Международный тигриный уик-энд


Целых три дня в этом году отмечается в Приморском крае «День Тигра». Международный марафон, «тигриный» карнавал, аллея еды и концерт БИ-2 ожидает жителей и гостей края в эти выходные

»

«Издержки» дальневосточного гектара


Порт федерального значения Ванино вдруг попал в дальневосточный гектар. Прокуратура заинтересовалась. Это будет первое в истории официальное требование аннулировать договор передачи участка в качестве бесплатного гектара

»

Камчатка и Анадырь дали старт Дню России


День России на Дальнем Востоке отметили фестивалями, велопробегом, флешмобами и парадами байкеров

»

Из жизни врио губернаторов. Особая деревня Александра Бречалова


Врио главы Удмуртии Александр Бречалов утвердил карту развития поселка Балезино, который должен стать «Меккой» для туристов

»

Почему бойню в УФСБ Хабаровска не признали терактом?


Нападение неонациста на приемную УФСБ Хабаровска суд квалифицировал только как «убийство двух и более лиц», «посягательство на жизнь» и «незаконный оборот оружия»


Лицензия Минпечати ЭЛ 77-2212 от 29.12.1999 г.  FLB - зарегистрированный товарный знак.
При полном или частичном использовании материалов ссылка на "FLB.Ru" обязательна. ©1999-2017
RSS версия