|
На заседании общественного экологического совета при министерстве природных ресурсов Хабаровского края почти месяц назад, 31 января, без шума обсудили будущую судьбу национального парка «Шантарские острова» и выбрали кандидатуру директора. Им стал руководитель Болоньского заповедника Виталий Тягунин. И мало кто знал на том судьбоносном собрании, что ныне г-н Тягунин подсудимый по коррупционному делу на миллионы рублей. Кто и зачем скрыл это от общественности? Да и кто вообще умолчал об этом совете?
Почти три недели общественность не знала, что такой совет состоялся. Не знали и его результатов. Что могли там так быстро и по-тихому решить? До сей поры даже представители Росприроднадзора (!) не ведали о собрании, не говоря уже о председателе координационного совета заповедников Дальнего Востока Владимире Андронове. Его попросту не пригласили на столь значимое мероприятие! Он до последнего и не знал, кого двинули в директора парка «Шантарские острова». Значит, было что скрывать организаторам? Ответы на вопросы попытался дать в своем расследовании журналист портала «Дебри-ДВ» Константин Пронякин.
Процедура согласования
Выяснилось, что председательствовал на том экологическом совете, проходившем в Хабаровске, в мраморном зале «белого дома» правительства края, замминистра минприроды Хабаровского края Виктор Бардюк. Именно он должен был все знать о кандидатуре будущего директора нового национального парка. Знать и рассказать.
Пусть еще не вынесено судебное решение, но собравшиеся, а это было довольно представительное общество, присутствовало 25 уважаемых людей (полный список имеется в редакции), должны были услышать вопиющие факты. И сделать свои выводы.
Почему г-н Бардюк позволил себе, по сути, ввести в заблуждение присутствовавших на совете ученых, руководителей крупных компаний, экологов, краеведов и даже краевого депутата Ивана Федорова, остается только гадать.
А на совете решили важные вопросы. Во-первых, предложили головной офис парка «Шантарские острова» разместить в Хабаровске. Во-вторых, рекомендовали кандидатуру на должность руководителя нового парка. Им стал нынешний директор государственного природного заповедника «Болоньский» (Амурск Хабаровского края) Виталий Тягунин. За это и проголосовали. Решение совета направили в адрес Минприроды России.
Теперь эта рекомендация пойдет в министерство природных ресурсов России, в Москву. Решение о назначении директора парка принимают только там, - рассказывает порядок согласования таких должностей начальник отдела по надзору в сфере охоты, за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности департамента Росприроднадзора по ДФО Михаил Гранкин. - Раньше была обязательная процедура согласования еще с Росприроднадзором, но теперь ее исключили.
- Теперь о кандидатуре лишь уведомляют аппарат полпреда президента в ДФО. И только после этого, если на полпредском уровне не появится никаких вопросов, директор утверждается. Хотя известны и исключения. Так, директор национального парка «Земля леопарда» в Приморском крае был назначен без всякого уведомления и согласования с полпредством. Предположу, что так же может быть и в нашем случае с кандидатурой директора Шантарского парка, - сказал Михаил Гранкин.
Однако председатель комитета «Спасение Шантарских островов» при Хабаровском отделении Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Геннадий Басюк уже заявил: их организация «выражает категорическое несогласие с представленной кандидатурой директора нового парка, так как за ним, якобы, тянется шлейф шумных дел, в частности, нарушения заповедного режима, о которых писали в СМИ, еще начиная с 2009 года».
Комитет подготовил открытое письмо президенту РФ Владимиру Путину и губернатору Хабаровского края Вячеславу Шпорту с просьбой не утверждать кандидатуру Виталия Тягунина. Но, похоже, поезд уже ушел. Разве что сам полпред в ДФО Юрий Трутнев вмешается. А ведь повод есть!
Волосы дыбом
О нарушениях режима в Болоньском заповеднике в 2009 году рассказал мэтр заповедного дела (повторимся, он председатель координационного совета заповедников Дальнего Востока), ныне исполняющий обязанности начальника департамента Росприроднадзора по ДФО, заместитель главного государственного инспектора по ДФО Владимир Андронов.
- Я до 2001 года был директором Хинганского заповедника в Амурской области. И Виталий Тягунин восемь лет был моим заместителем. У меня не было к нему замечаний, - говорит Владимир Андронов. - Но когда в 2000 году прежний директор Болоньского заповедника Игорь Байков попался на делах с браконьерством, и был уволен, то встала необходимость поиска нового руководителя. Им предложили стать Виталию Тягунину. Я думаю, что на самостоятельной работе сказалось отсутствие самоконтроля...
По словам Владимира Андронова, когда 7 мая 2009 года в департамент Росприроднадзора по ДФО сообщили, что на территории Болоньского заповедника ходят группы людей с оружием, он был включен в оперативный рейд по борьбе с браконьерством и вместе с сотрудниками природоохранной прокуратуры, УФСБ и спецподразделением лично вылетел на место происшествия.
- От увиденного, а я все снимал на фотоаппарат (фото предоставлены редакции), у меня волосы встали дыбом: висели на крюках разделанные туши гусей и уток, морозильные камеры были наполнены мясом птицы, тут же работали электрогенераторы, - вспоминает Владимир Андронов. - У охотников, которые ходили по заповеднику с гладкоствольным оружием, имелись разрешения на нахождение на данной территории, подписанные лично директором Болоньского заповедника Виталием Тягуниным и заверенные синей печатью. Каждое такое разрешение им стоило по 2000 рублей, но цель пребывания на территории заповедника обозначена не была.
Докладная записка об этом происшествии в заповеднике за подписью тогдашнего руководителя департамента Росприроднадзора по ДФО Петра Титкова (ныне он глава Верхнебуреинского района) ушла в Москву, в головное ведомство. Но никаких последствий для самого директора Виталия Тягунина не было.
Сам он потом подавал на СМИ в суд, которые описали этот случай, заявив, что, мол, его опорочили, чуть ли не уличили в браконьерстве. Но проиграл. А все объяснилось тем, что охотники получили право лишь на проход через заповедник, а гусей и уток стреляли за охраняемой территорией. Разделывать стали, так как пошел дождь, и решили заночевать. Рядом, кстати, действительно был и отстрел на научные цели (сотрудники заповедника исследовали перелетных птиц).
Чистый случай
В том же 2009 году в Росприроднадзор пришло письмо (имеется в редакции) от первого заместителя прокурора Хабаровского края Валентина Волкова, в котором он опять излагал версию следствия: «Нахождение посторонних лиц и переработка водоплавающей дичи является грубым нарушением установленного режима особой охраны заповедника (п.6.1. положения о ФГУ «ГПЗ Болоньский») и требований п.1 ст.9 федерального закона №33 «Об особо охраняемых природных территориях»».
И еще цитата из письма должностного лица - прокурора Волкова: «Действия директора ФГУ «ГПЗ Болоньский» Тягунина, связанные с выдачей пропусков на проезд и нахождение на территории заповедника, являются нарушением закона. Следовательно, Тягунин фактически являлся организатором незаконной охоты на территории особо охраняемой природной территории заповедника и способствовал созданию благоприятных условий для нарушения закона в области охраны окружающей среды».
Но перед законом Тягунин оказался чист.
По результатам проверки старший следователь СО по Амурску СУ СКП по Хабаровскому краю вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела - в связи с отсутствием состава преступления по ч.1 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» в действиях директора ФГУ «ГПЗ Болоньский» Тягунина. Казалось бы, все объяснилось, все затихло. Может и вправду, не виноват Тягунин?! Всякое в жизни бывает.
Большой шум не помешал Виталию Тягунину получить и нагрудный знак «Отличник охраны природы», а также именной сертификат - серебряный знак «Хранитель Земли» от Фонда дикой природы WWF.
Несмываемое пятно?
Но вскоре всплыло уже другое дело, которое возбудили в 2012 году, и оно в сентябре 2013 года благополучно поступило в суд. Обвиняемым проходит все тот же директор ФГУ «ГПЗ Болоньский» Тягунин.
- Я убежден, что уже после первого случая он попросту стал профнепригоден, - говорит и.о. начальника департамента Росприроднадзора по ДФО, заместитель главного госинспектора по ДФО Владимир Андронов. - Как директор Болоньского заповедника, он не достоин находиться на своем месте, не говоря уже о вновь предложенном месте - директора парка «Шантарские острова».
По мнению начальника отдела по надзору в сфере охоты, за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности департамента Росприроднадзора по ДФО Михаила Гранкина, «уже тот факт, что на территории Болоньского заповедника обнаружили людей с ружьями и убитыми утками, гусями, с морозильными камерами и упакованными тушками, ложится несмываемым пятном на директора».
- Мы писали докладную записку в минприроды в Москву о проведении служебной проверки в отношении директора Болоньского заповедника Виталия Тягунина, но это ничем не кончилось, - продолжает Михаил Гранкин. - Мы можем предположить, что тут есть какой-то покровитель.
Активист в области охраны природы хабаровчанин Александр Истигечев считает, что имена директоров федеральных заповедников и национальных парков по России, а их всего 102 руководителя, должны быть известны всем. Все они должны быть кристально чистыми по отношению к природе. И если по его вине или даже по недосмотру что-то случилось на территории заповедника, директору нет оправдания...
Смолчали
И все же вернемся к краеугольному и единственно важному факту в нашей публикации. Говорили или нет на общественном экологическом совете при минприроды Хабаровского края, спешно собранном 31 января, когда выдвигали в директора Шантарского парка Виталия Тягунина, о его неладах с законом? В протоколе заседания, который имеется в редакции, об этом - ни слова. Смолчали. Смолчал и председатель совета - замминистра минприроды Хабаровского края Виктор Бардюк.
Редакции известно, что Виталий Тягунин является не только обвиняемым по ч.1 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», но уже и подсудимым (дело №1-5/2014;1-380/2013, рассматривается в Амурском горсуде Хабаровского края судьей Мариной Шишловой), а само судебное заседание из-за неявки свидетелей пока отложено на 26 февраля с.г.
Как нам сообщили в следственном управлении СКР по Хабаровскому краю, по версии следствия, еще 23 декабря 2010 года директор Болоньского заповедника Виталий Тягунин подписал акт приема выполненных работ по строительству научного стационара в рёлке Черемшинной.
На счет строительной подрядной организации было перечислено из бюджета свыше 5(!) млн рублей. На самом же деле, как показывают в суде уже сотрудники управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) УМВД России по Хабаровскому краю, научного стационара в рёлке не нашли, его строительство тогда и не начиналось...
Известно, что национальный парк «Шантарские острова» учрежден на территории одноименных островов председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым (постановление № 1304 от 30 декабря 2013 года). Этот статус острова не могли получить почти 40 лет! И этим бесстатусным положением пользовались браконьеры, и не только. Оказалось, Шантарские острова последние 10 лет сдавали в аренду.
Но кто же теперь решил воспользоваться национальным парком и авторитетом федеральной власти? Если это начинавший свою карьеру еще во времена прежнего губернатора Виктора Ишаева - замминистра минприроды Хабаровского края Виктор Бардюк, который смолчал о креатуре нового директора Шантар, то он должен незамедлительно уйти в отставку. Ведь он, по-сути, подставил по удар репутацию нынешнего губернатора Вячеслава Шпорта...
Думаем, ситуацией с Шантарским парком и непонятными действиями вокруг него некоторых чиновников от минприроды края должен заинтересоваться полпред президента РФ в ДФО, в прошлом министр природных ресурсов России Юрий Трутнев.
Комментарий
Нынешний директор Болоньского заповедника и кандидат в директора Шантарского парка Виталий Тягунин рассказал, что он надеется на оправдательный приговор Амурского суда, где его обвиняют в превышении должностных полномочий.
- Я не виноват. Мы провели конкурс на строительство научного стационара, его выиграла фирма «РемЕвроСтрой». Получив в декабре 2010 года деньги на исполнение контракта, директор стройкомпании перестал выходить на связь с заповедником, - объясняет Виталий Тягунин. - Хочу обратить внимание, что ход строительства научного стационара находился под пристальным вниманием министерства природных ресурсов Хабаровского края. Мы писали в УВД заявление, чтобы привлечь руководство ООО «РемЕвроСтрой» к уголовной ответственности, так как они злоупотребили нашим доверием. Вместо этого дело возбудили на меня, а сама эта компания в арбитражном суде признана банкротом...
Он отметил, что даже майская проверка в 2009 году нарушений с его стороны не подтвердила. Зато сорок гусей проверяющие забрали с собой якобы на экспертизу, но далее, ни с какой экспертизой по гусям Тягунина не знакомили.
По его словам, с руководством местного департамента Росприроднадзора у него «напряженные отношения», «жизненные позиции не совпадают», так как «чиновники от природы критику воспринимают как нападки».
- Я чувствую свои силы и желание работать, поэтому дал свое согласие на новую работу в Шантарском парке, - говорит Виталий Тягунин. - Пока прошло общественное обсуждение и выдвижение. Теперь предстоит встреча с губернатором. Пока меня никуда не приглашали. Все новости узнаю из Интернета.»
Последние новости о борьбе и противодействии коррупции в России читайте в наших группах: Facebook, ВКонтакте, Одноклассники, Twitter и в Livejournal
|
