|
Очередной громкий скандал в системе госзакупок: автомобиль за 3,1 млн рублей планирует приобрести арбитражный суд Краснодарского края (АСКК). Из материалов к тендеру следует, что наиболее подходящей под заявленные характеристики машиной является люксовый японский внедорожник Toyota Land Cruiser. Председатель АСКК Владимир Белов тем временем в интервью сетует на недостаточность выделяемых из федерального бюджета средств и критикует госструктуры, а его подчиненные массово увольняются и даже кончают жизнь самоубийством.
ВАС не указ?
В заявке АСКК на покупку автомобиля, опубликованной на сайте Госзакупок, указано, что он должен быть изготовлен в 2012 году в Японии и поставлен в течение трех дней с момента подписания госконтракта, сообщают РИА «Новости». Максимальная мощность двигателя должна составлять не менее 235 лошадиных сил, максимальная скорость машины - не менее 210 км/час, а до 100 км/час внедорожник должен разгоняться не более, чем за 8,9 с. Заявки на участие в тендере принимаются до 23 октября, электронный аукцион назначен на 29 октября 2012 года.
О том, чьи именно предпочтения были учтены при составлении заявки, догадаться не сложно. На сайте Арбитражного суда Краснодарского края опубликована официальная декларация о доходах и имуществе его председателя, Владимира Александровича Белова. И в ней, помимо прочего, указан легковой автомобиль «Toyota Land Cruiser», примерно такой же, какой суд планирует теперь купить за счет федерального бюджета.
Стоит отметить, что ещё летом этого года Высший Арбитражный суд РФ заявлял о переходе на централизованные закупки автотранспортных средств для арбитражей всех уровней. Сообщалось, что это будет сделано для экономии бюджетных денег. В частности, как сообщал портал «Право.ру», 8 июня и 31 мая на сайте Госзакупок были опубликованы материалы о проведении ВАС РФ шести аукционов на приобретение сразу полусотни автомобилей со сроками поставки не позднее 30 ноября текущего года.
Планировалось приобрести пять микроавтобусов Ford Transit по одному для Федеральных арбитражных судов Западно-Сибирского округа, Московского округа, а также для арбитражных судов Кемеровской, Томской, Челябинской областей. Также закупались четыре автомобиля Ford Focus по одному для Федерального арбитражного суда Центрального округа, и для арбитражных судов Ингушетии, Карелии и Липецкой области. Для ФАС Волго-Вятского и Поволжского округа, арбитражных судов Владимирской, Воронежской, Иркутской, Костромской, Курской, Тульской областей и других, а также арбитражного суда Москвы в рамках двух госзаказов на 23,75 млн руб. приобреталось 20 автомобилей Nissan Teana.
17 автомобилей Nissan Murano, на которые ВАС готов был выделить до 30,855 млн руб., предназначались для ВАС РФ – 2 штуки, по одному для 1-го, 2-го, 11-го, 12-го и 13-го арбитражных апелляционных судов, а также арбитражных судов Новгородской, Оренбургской, Свердловской, Тамбовский, Калужской областей и ряда других. Наконец,
Федеральному арбитражному суду Восточно-Сибирского округа, 8-му арбитражному апелляционнонному суду, Арбитражному суду Мурманской области и Арбитражному суду Пермского края приобретались за 5,22 млн руб. четыре автомобиля Nissan X-Trail.
В аппарате ВАС РФ агентству «Право.ру» сообщали, что решение о централизованной закупке автомобилей связано с намерением сэкономить, поскольку в этом случае можно рассчитывать на то, что поставщики более значительно снизят цену. А решение о приобретении автомобилей марки Nissan продиктовано оптимальным соотношением цена-качество, а также представительным видом автомобилей. Как видим, ни о каком «Ленд Крузере» для Краснодарского края за 3,1 млн. рублей в официально объявленных и широко разрекламированных тендерах ВАС летом этого года не упоминалось.
Руководитель с претензиями
Уроженец города Горького (ныне Нижний Новгород), Владимир Белов с 1996 по 2006 год работал заместителем председателя Арбитражного суда Нижегородской области, потом по январь 2010 года возглавлял Арбитражный суд Костромской области, откуда и получил ответственное назначение на Краснодарский арбитраж. История с люксовым автомобилем, закупаемым «под свой персональный вкус», не первый случай, когда глава Арбитражного суда Краснодарского края демонстрирует окружающим свой сильный характер, готовность действовать самостоятельно, принципиально и жестко.
Так, Белов не раз за время своей работы в Краснодаре высказывал претензии в адрес государственных структур, правоохранительных органов и местных кубанских муниципалитетов. Те, дескать, приходят в его арбитражный суд недостаточно подготовленными и не исполняют определения судей.
В интервью, датированном летом 2012 года, Владимир Белов отмечает, что «в отношении органов государственной власти мы в прошлом году уже начали практиковать наложение штрафов за неисполнение определений суда об истребовании доказательств. Например, оштрафовали Новороссийскую таможню за невыполнение требований суда. Сейчас готовим документы о наложении штрафов на муниципальные образования городов и районов, в частности, на администрацию г. Сочи». Позднее, считают эксперты, Белов не побоялся высказать подобные же претензии лично главе Кубани Александру Ткачеву.
Не меньшее претензий у Владимира Белова и к простым заявителям. Многим памятно так называемое «Дело Анатолия Лилейкина» - кубанского пенсионера, который первый и единственный в стране получил реальный срок заключения за официальную (!) жалобу на арбитражного судью. Не согласившись с выводами АСКК по одному из процессов, пенсионер обратился в кассационную инстанцию и в прокуратуру. Но вместо расследования обвинений, изложенных Лилейкиным в его официальном заявлении, в отношении него самого было возбуждено уголовное дело по обвинению в клевете в адрес судьи. В сентябре 2010 года Анатолия Александровича приговорили к 2-м годам колонии-поселения, не приняв во внимание ни отсутствие судимостей, ни плохое состояние здоровья пенсионера. Дело Лилейкина в июле 2012 года дошло аж до председателя Совета по правам человека при Президенте РФ Михаила Федотова.
За прошедшие два года, «клевета» успела выйти из уголовного состава и вновь туда вернуться. Теперь, впрочем, тюремное заключение по этой статье не предусмотрено, только огромный штраф. И принципиальный Владимир Белов продолжает противостоять заявителям - клеветникам. В уже упомянутом выше интервью, он хвалится ещё одним судебным решением, которое было вынесено по факту клеветы на одного из судей АСКК: «Суд общей юрисдикции установил факт клеветы и взыскал с ответчика определенную сумму штрафа. Судья, которого незаслуженно обвиняли во взятке, пожертвовал эти деньги детскому дому».
Имеются у Владимира Белова и большие претензии к федеральному руководству - причем, что самое удивительное на фоне истории с «Ленд Крузером», касаются они недостаточного бюджетного финансирования деятельности арбитражных судов. Особенно большую проблему, по его словам, представляет квартирный вопрос. В своем интервью, Белов рассказывает: «За 2,5 года моей работы на Кубани мы не получили ни одной квартиры. Из федерального бюджета нам выделялись денежные средства, но на них, исходя из объема, мы не смогли приобрести ни одной квартиры. Я живу на съемной квартире так же, как и мой заместитель, который пришел в суд примерно в одно время со мной. Да и все судьи, пришедшие в суд из других регионов, вынуждены снимать жильё. И таких насчитывается больше десятка».
Есть, что ответить
Впрочем, на некоторые публично озвучиваемые Владимиром Беловым претензии вышестоящее руководство при желании найдет, чем ответить. К примеру, расходы на аренду жилья «бесквартирным» судьям краснодарского арбитража полностью компенсируются из федерального бюджета. Иногородние судьи АСКК (которых действительно очень много поскольку сам Белов, напомним ещё раз, был переведен в 2009 году в Краснодар из Костромы, а ранее много лет трудился в Нижнем Новгороде) вполне могут себе позволить сегодня за государственный счёт квартировать в элитных домах Краснодара. Например, площадь трехкомнатной квартиры в местном жилом комплексе «Адмирал» составляет порядка 130 кв. м., её рыночная стоимость - 15 млн. рублей. Вряд ли государство вообще когда-нибудь сможет купить судьям квартиры такого класса. Ну а то, что стоимость их аренды, по мнению экспертов, минимум в три раза выше средней по Краснодару, - это уже мелочи жизни, недостойные упоминания в интервью.
Или взять другой «конёк» главы АСКК - публичные жалобы на низкий уровень зарплат у сотрудников суда и на запредельный уровень их загрузки - по 80-90 дел в месяц на каждого судью. «Но ни бедность, ни тем более занятость не помешали с 15.06 по 17.06.2012 многочисленной группе судейских работников во главе с Беловым отпраздновать 20-летний юбилей арбитражной системы в пятизвездочном отеле «Кемпинский» на черноморском побережье. Самый дешевый номер стоил там 6500 рублей. Для скромных работников аппарата «с зарплатой не более 12 тыс. рублей», которой Белов так любит попрекать начальство, сумма космическая. Впрочем, предполагают, что 30% от затрат на трехдневную поездку сотрудников АСКК были официально компенсированы. Что же касается неофициальной составляющей, то впоследствии отдыхавшим в «Кемпински» была выплачена внеочередная премия «за активное участие в организационных мероприятиях по случаю 20-летия арбитражного суда Краснодарского края», с лихвой покрывшая все оставшиеся «личные» расходы на корпоратив», - полагают наблюдатели.
Особенно странно жалобы Белова на недофинансирование выглядят на фоне обещанного к 2014 году АСКК нового здания. Торжественная церемония начала строительства состоялась в Краснодаре в июне 2012 года, в ней, помимо Владимира Белова, принимал участие и кубанский губернатор Александр Ткачев. Многоэтажный «дворец правосудия» будет построен в самом центре города по адресу улица Постовая, 32 недалеко от
Войскового собора Александра Невского. Здание, по замыслу разработчиков проекта, должно стать ни много, ни мало - градостроительной «доминантой» в этой части города.
Чёрное и белое
На фоне вышеперечисленного, стоит ли удивляться тому, что из вновь прибывших вместе с Беловым в Краснодарский край иногородних судей и сотрудников АСКК на условия работы, проблемы с жильем, высокую нагрузку и т.д. открыто не жалуется никто? А, например, судья АСКК Черножуков ради работы с Владимиром Беловым в 2011 году оставил в Нижнем Новгороде собственную адвокатскую практику.
Совсем недавно под началом Владимира Александровича был создан, как полагают эксперты, «ещё один прецедент даже не общероссийского, а международного масштаба: семейный судебный подряд. Вслед за приехавшим из Нижнего Новгорода судьёй Суминым Денисом Павловичем, судьёй все того же АСКК в июле 2012 года стала и его супруга - Сумина Оксана Сергеевна. Соответствующие документы ей торжественно вручил сам Владимир Белов».
«Намного меньше, впрочем, повезло «местным», краснодарским судьям и сотрудникам арбитража. За два года после прихода Белова, из АСКК уволилось 25 судей и около 150 сотрудников аппарата, что является одним из самых высоких показателей по России», - считают местные эксперты.
Один подчиненный Белова - судья Сергей Моргунов - в 2010 году повесился, причем практически сразу же после аудиенции со своим начальником. Федеральный судья оставил записку, трактовать которую можно как жалобу на невыносимые условия работы и как косвенное обвинение в своей смерти непосредственного руководства. Версию о «крутом нраве» Владимира Белова как одну из возможных причин самоубийства позднее указывали посетители популярного местного форума, оставившие под сообщением о трагической гибели уважаемого в регионе судьи несколько сотен комментариев, не самых для Владимира Александровича лестных.
«Следственные органы тоже проводили проверку по факту этого самоубийства. Однако, уголовное дело по обвинениям в доведении до самоубийства возбуждать в итоге так и не стали. В общем же и целом, не смотря на свой «крутой нрав», периодически вспыхивающие скандалы и любовь к дорогим автомобилям, председатель АСКК Владимир Белов у руководства на хорошем счету. Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2012 № 1225 он был награжден Орденом Почета «за заслуги в укреплении законности, защите прав и законных интересов граждан, многолетнюю добросовестную работу». По некоторым сведениям, Белов также рекомендован в главный выборный орган всего судейского сообщества - Высшую квалификационную коллегию судей», - полагают эксперты.
|
