|
«В МВД продолжаются кадровые перестановки. На днях рапорт об отставке подал начальник Главного управления вневедомственной охраны (ГУВО) генерал-лейтенант Вадим Савичев. По некоторым данным, его уход может быть связан с ситуацией вокруг ФГУП «Охрана». Руководителей предприятия, созданного под руководством бывшего первого замминистра МВД Михаила Суходольского, заподозрили в махинациях, но на днях все подозрения были сняты, хотя само расследование еще продолжается, - пишут сегодня «Известия».
Как сообщили «Известиям» информированные источники в МВД, рапорт об освобождении от должности 51-летний генерал Вадим Савичев написал в воскресенье, 15 июля. До этого некоторое время начальник ГУВО провел в Красноярском крае в городе Дудинке, где проводил учения и инспектировал подразделения вневедомственной охраны.
Сразу по возвращении он написал рапорт об отставке, который был положен на стол министру Владимиру Колокольцеву. Реакция шефа ведомства пока неизвестна. Официально окончательное решение останется за президентом, в чьей компетенции назначение и освобождение от должности генералов полиции. Правда, главе МВД после назначения на пост был фактически дан карт-бланш в решении кадровых вопросов, а потому именно мнение Колокольцева, видимо, решит судьбу Вадима Савичева.
— У генерала Савичева был выбор — он мог отстаивать ФГУП (ФГУП «Охрана». — «Известия»), но занял позицию стороннего наблюдателя, — говорит источник в МВД. — И вот результат.
Собеседник особо отметил, что для себя самого генерал, видимо, уже принял решение. По крайней мере, после подачи рапорта он забрал личные вещи из служебного кабинета и освободил помещение.
Надо отметить, что генерал Савичев является старожилом в системе вневедомственной охраны, где проработал 16 лет. Уроженец Кемеровской области в 1983 году окончил Белорусский госуниверситет, а в 1990-м — адъюнктуру Московской высшей школы милиции МВД СССР. Потом он в течение шести лет работал научным сотрудником во Всероссийском НИИ МВД. Летом 1991 года Савичев побывал в горячей точке — Южной Осетии. С 1996 года он занимал пост начальника отдела в подмосковном управлении вневедомственной охраны. В 1998 году перешел на аналогичную должность в главном управлении УВО МВД, а уже через год стал заместителем начальника этого главка. В 2005 году руководитель ГУВО Михаил Суходольский получил повышение, став заместителем министра. При этом само ГУВО подверглось реформированию. Его функции были распределены между только что появившемся департаментом государственной защиты имущества (ДГЗИ) и ФГУП «Охрана», созданном по инициативе Суходольского.
Вадим Савичев был руководителем ДГЗИ до июня 2011 года, когда в ходе реформы МВД вновь было воссоздано ГУВО. При этом на нем не отразилась опала его бывшего шефа Михаила Суходольского, который потерял пост первого замминистра и был отправлен в Санкт-Петербург, где возглавил территориальное управление МВД. Усидел Савичев в кресле и тогда, когда Суходольский был освобожден и от этой должности, окончательно попав в опалу. После снятия Суходольского руководителей ФГУП «Охрана» Андрея Комиссарова и финдиректора предприятия Дарью Шиншину заподозрили в махинациях — участии в мошеннической схеме с закупками оборудования через посреднические фирмы по завышенным ценам.
Следствие считало, что ущерб от этих действий составил порядка 62 млн рублей. Причем одним из фигурантов дела мог стать сын Михаила Суходольского Григорий. Кстати, в рамках расследования обыски проводились и в подразделениях вневедомственной охраны. При этом Вадим Савичев занимал нейтральную позицию, не вмешиваясь в скандал. Ситуация с ФГУПом резко изменилась после смены руководителя МВД. После назначения на этот пост Владимира Колокольцева появились слухи о возможном возвращении в МВД Михаила Суходольского. Расследование дела в отношении Комиссарова и Шиншиной также зашло в тупик. На днях с них сняли официальные обвинения в злоупотреблении полномочиями. В понедельник их вызывали в Следственный департамент МВД, где вручили соответствующие бумаги».
На днях в публикации «Охрана» без обвинений» Агентство федеральных расследований FLB рассказало: «Следствие сняло обвинения с фигурантов уголовного дела о мошенничестве во ФГУП «Охрана». Бывшие гендиректор Андрей Комиссаров и финансовый директор Дарья Шиншина получили соответствующие уведомления. Причины действий следствия неизвестны. Во время уголовного преследования, которое связывали с именем опального генерала Суходольского, Комиссаров лишился работы, а Шиншина находилась под домашним арестом, но, требовать ли компенсацию, она пока не решила.
Следственный департамент МВД снял обвинения с двух ключевых фигурантов дела о мошенничестве ФГУП «Охрана» — бывшего гендиректора Андрея Комиссарова и бывшего финансового директора Дарьи Шиншиной. Об этом «Газете.Ru» рассказали их адвокаты Александр Гофштейн и Лариса Мове.
«Постановление о привлечении Комиссарова в качестве обвиняемого отменено», — сказал Гофштейн.
Объяснить причины снятия обвинения он отказался, ссылаясь на подписку о неразглашении. «Они отменили постановление на том основании, что не до конца исследовали вопрос, что это — гражданско-правовые отношения или преступные действия, — пояснила Газете.Ру Мове. — Дело было возбуждено на основании рапорта оперативного сотрудника, то есть это оперативник решал, есть там преступление или нет. Если мы будет продолжать путать гражданский кодекс с уголовным, то так оно и будет в отношении не только Шиншиной, но и всех других людей». По ее словам, Шиншина провела четыре месяца под домашним арестом и пока не определилась, будет ли она требовать положенную компенсацию. При домашнем аресте запрещается покидать пределы дома, общаться с неразрешенными лицами, пользоваться телефоном, интернетом и иными способами связи. «Она единственная находилась под арестом, а здоровые мужчины были на подписке о невыезде, — отметила Мове. — Пока она хочет привести здоровье в порядок».
Само уголовное дело по ФГУП «Охрана» не закрыто, отмечают адвокаты.
В Следственном департаменте МВД отказались от комментариев.
Дело было возбуждено 5 декабря 2011 года по ч. 4 ст. 159 УК (мошенничество в особо крупном размере) в отношении неустановленных лиц. Дело против Комиссарова появилось спустя два дня по ч. 2 ст. 201 УК (злоупотребление должностными полномочиями). Шиншиной было предъявлено обвинение в соучастии в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 33 ст. 201 УК). В марте 2012 года дела объединили в одно производство, а фигурантам предъявили обвинения.
Во ФГУП «Охрана» «Газете.Ru» сообщили, что около месяца назад Комиссаров ушел с должности гендиректора, место занял его заместитель Евгений Дуданец.
По мнению следствия, ФГУП закупил оборудование по завышенным ценам, отчего бюджет лишился более 60 млн рублей с 2008-го по 2011 год — в период, когда ФГУП возглавлял Комиссаров. В деле фигурирует и предыдущий гендиректор Дмитрий Ложкин — в деле о мошенничестве речь идет о 140 млн рублей, которые были похищены не с 2008-го, а с 2006 года. В деле также фигурировал заместитель директора Александр Борисенко. Оборудование закупалось у ЗАО «Безопасность комплекс». По некоторым данным, соучредителями этой фирмы являются сын бывшего первого замглавы МВД и экс-начальника ГУ МВД по Санкт-Петербургу Михаила Суходольского Григорий и знакомый генерала Александр Боримский, которые проходили в деле как свидетели. Сам ФГУП был выделен из вневедомственной охраны МВД, которой в свое время руководил Михаил Суходольский, и именно с его именем связывали начало этого дела.
Следователь Сергей Мурашов ранее отмечал, что Комиссаров при обыске в его кабинете предоставил все документы за 2007 год, но бумаги за последующий период, в который было совершено инкриминируемое ему преступление, исчезли. Сам бывший обвиняемый пояснял, что документы, которые ищет следствие, хранились у руководителей подразделений, которые просуществовали в структуре ФГУП четыре месяца и в 2008 году были ликвидированы. Тверской суд в марте этого года отказался помещать Комиссарова под домашний арест.
Что касается Суходольского, то после его увольнения из петербургского главка источники в правоохранительных органах Петербурга уверяли, что тот вообще может стать фигурантом уголовного дела.
Генерал был отправлен в отставку после министерской проверки в начале февраля в Санкт-Петербурге. Комиссия из 60 чиновников центрального аппарата МВД разбиралась с убийством подростка в отделении Санкт-Петербурга. Генерал заявил, что проверка мешает работе полиции, угрожая дестабилизацией на выборах президента России. Сообщалось, что в рамках этого дела был проведен обыск в столичной квартире Михаила Суходольского в 1-м Зачатьевском переулке. Сам Суходольский и его сын к этому моменту были в Израиле. Однако, как стало понятно на судебных заседаниях по ходатайствам следствия об аресте Комиссарова, в итоге Суходольский хотя и был допрошен по обстоятельствам уголовного дела, но находился в статусе свидетеля. Когда на место экс-главы МВД Рашида Нургалиева, при котором его бывший зам Суходольский попал в опалу, пришел Владимир Колокольцев, стало известно, что Суходольский возвращается в Москву».
В публикации «Партнер внезапно захотел денег» Агентство федеральных расследований FLB рассказывало: «Новый поворот получило скандальное дело бывшего первого зама главы МВД РФ Генерала Суходольского и созданного им некогда ФГУП «Охрана». Пока правоохранители пытаются найти доказательства преступлений, бывший партнер Суходольского и его сына, с которым в последнее время «разладились отношения», бывший сотрудник КГБ СССР из Киева и бизнесмен с, мягко выражаясь, «сомнительной» репутацией г-н Боримский подал к ФГУП фактически «рейдерский» иск.
«Александр Боримский, бизнес-партнер сына бывшего первого замглавы МВД Михаила Суходольского, подал иск к ФГУП «Охрана» на 143,5 млн рублей, - пишут сегодня «Известия». - Боримский, разработчик и производитель системы безопасности «Сокол», утверждает, что охранное предприятие после расторжения контракта продолжает использовать его технологию, нарушая авторские права.
Источники в МВД считают, что иск имеет перспективы, хотя не исключили, что уголовные дела против руководства ФГУП «Охрана» в ближайшее время будут прекращены, поскольку конфликт с Михаилом Суходольским исчерпан.
В Басманном райсуде Москвы началось рассмотрение иска Александра Боримского к руководству ФГУП «Охрана».
— Боримский просит взыскать с ФГУП «Охрана» 143,5 млн рублей и требует от ответчика прекратить незаконное использование «Сокола» — его интеллектуальной собственности, — рассказала «Известиям» пресс-секретарь Басманного суда Екатерина Коротова.
В 2006 году в Москве была зарегистрирована компания «Авангард», владельцем и гендиректором которой стал экс-сотрудник 9-го управления КГБ Украинской ССР 44-летний Александр Боримский. Одна из разработок компании Боримского — система «Сокол» — предназначена для сбора информации с охраняемых объектов: госучреждений особой важности, комнат хранения оружия, силовых ведомств, изоляторов временного содержания, школ и вузов.
— В 2006 году ФГУП «Охрана» заключило контракт с компанией «Авангард» на техническое обеспечение пульта централизованной охраны. Но вскоре ФГУП перестало оплачивать услуги «Авангарда», а затем и вовсе расторгло договор, проведя новый тендер, — рассказал «Известиям» источник в МВД.
Победителем конкурса была признана фирма «Безопасность комплекс» (по данным базы данных СПАРК, ее владельцем и акционером являлась экс-финдиректор «Охраны» Дарья Шиншина). ФГУП подписало с фирмой агентский договор, по которому последняя якобы имела эксклюзивные права на поставку системы «Сокол», а также право на получение прибыли от стоимости товара в размере 15%.
В сентябре 2011 года глава МВД Рашид Нургалиев направил во ФГУП «Охрана» бригаду проверяющих из Контрольно-ревизионного управления, оперативников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции.
В настоящее время «Авангард» фигурирует в уголовном деле против гендиректора ФГУП «Охраны» Андрея Комиссарова, бывших руководителя предприятия Дмитрия Ложкина и замгендиректора Александра Борисенко. Всем троим еще в декабре 2011 года Следственный департамент (СД) МВД РФ предъявил обвинения по статье «Злоупотребления полномочиями».
По версии следствия, руководство ФГУПа с апреля 2006-го по май 2011 года якобы получало откаты от закупок охранного оборудования по завышенным ценам через «Безопасность комплекс». Разница в цене при этом якобы делилась между руководством заказчика техники и поставщиками. Следствие оценило ущерб «Охраны» более чем в 140 млн рублей.
Сын генерала Суходольского — Григорий, который входил в руководство одной из компаний, занимавшейся техобслуживанием техники по договорам субподряда ФГУПа, — проходит по одному из дел в качестве свидетеля.
Руководители ФГУПа категорически отвергали все обвинения, и в апреле сумма причиненного ими ущерба была снижена со 140 млн рублей до 60 млн рублей. Источник в СД МВД не исключил, что оба дела в скором времени будут прекращены с предварительной формулировкой — «за отсутствием состава преступления».
По его словам, такая установка следователям якобы поступила «сверху» после проведенного 25 апреля совещания в МВД под руководством первого замминистра Александра Горового. Мероприятие было посвящено деятельности подразделений службы вневедомственной охраны и деятельности ФГУП «Охрана», на котором присутствовал и гендиректор ФГУПа Андрей Комиссаров, находящийся под подпиской о невыезде по уголовному делу.
Во время мероприятия Горовой заявил, что ФГУП работает стабильно и с учетом высокой степени надежности госохраны будет дальше в полной мере обеспечиваться необходимой материально-технической и организационной поддержкой со стороны министерства. Правда, он не стал выражать свою оценку о ходе расследования уголовных дел против руководства ФГУПа, заявив, что в ведомстве не принято вмешиваться в расследование.
— Но нам дана негласная установка руководства МВД замять дела по ФГУПу, поскольку в ходе расследования не было обнаружено никаких нарушений по выполнению заказов, — заявил «Известиям» собеседник в СД МВД, пояснив, что сами дела были возбуждены с целью дискредитировать бывшего первого замминистра Суходольского — одного из кандидатов на пост министра.
«Охрана» является одним из самых богатых подразделений МВД: в 2009 году доход ФГУПа, по данным самого предприятия, составил 13,9 млрд рублей, в 2010 году — 14,5 млрд. Чистая прибыль — около 1 млрд рублей в год.
Во ФГУП «Охрана» подтвердили подачу иска от Боримского, но комментировать обстоятельства дела отказались».
В марте в публикации «Замучены «черным пиаром» Агентство федеральных расследований FLB сообщало: «несколько региональных филиалов ФГУП "Охрана" написали письма на имя президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина.
Первым «письма отчаяния» отправил нижегородский филиал. Во вторник аналогичные послания подготовили филиалы в Санкт-Петербурге и Краснодаре. Суть у них одна: на предприятии работают тысячи человек, предприятие является коммерческой организацией, из средств федерального и местного бюджетов не финансируется, госзакупок не проводит. Как пишут сотрудники нижегородского филиала, «черный пиар и агрессивная политика СМИ целенаправленно делают свое дело, выбивая почву из-под ног, что неминуемо ведет к развалу Филиала и Предприятия в целом... В данном случае необходимо понять, что государство несет огромные финансовые потери. Так, за 2011 год наш Филиал принес в доход государства 529 млн. рублей».
Кстати, пример такого «черного пиара» — появившееся в ряде СМИ сообщение об ограблении ломбарда в Санкт-Петербурге. Сотрудники ломбарда нажали тревожную кнопку, установленную ФГУП «Охрана», но по вызову никто из ФГУП не приехал. Не указывается в сообщении только одно обстоятельство: при срабатывании кнопки должны были приехать не сотрудники ФГУП, а сотрудники вневедомственной охраны. А вневедомственная охрана от сотрудничества с ФГУП некоторое время назад просто отказалась.
«Проверки филиалов продолжаются. И проверяющие не скрывают, что их задача — сделать так, чтобы до конца года ФГУП «Охрана» перестало существовать. Куда при этом денутся 60 тысяч работников (а это в основном бывшие сотрудники милиции), МВД, похоже, не волнует.
Проверки, проводимые Контрольно-ревизионным управлением МВД России, начались в ФГУП "Охрана" и его филиалах в феврале 2012 года в рамках двух уголовных дел о злоупотреблении полномочиями и мошенничестве, возбужденных 7 декабря 2011 года. Руководителей предприятия (одно из уголовных дел возбуждено против его директора Андрея Комиссарова) подозревают в том, что они нанесли государству ущерб на сумму около 140 миллионов рублей путем финансовых махинаций при заключении госконтрактов.
Расследование деятельности ФГУП "Охрана" связывают с фигурой бывшего главы полиции Санкт-Петербурга Михаила Суходольского, уволенного в феврале 2012 года. Суходольский на протяжении нескольких лет курировал деятельность этого ФГУП. Однако сам он утверждал в недавнем интервью «Следствию вообще сказать нечего», что к финансово-хозяйственной деятельности предприятия отношения не имел.
По словам Суходольского, согласование всех крупных сделок, проводимых ФГУП, проходит через МВД и Росимущество. "Таких согласований по каждому контракту около 30. Если бы на каком-то этапе было видно, что какая-то сделка приведет к экономическому ущербу ФГУПа, никто бы не утвердил ее", - заявил он.
По одному из вышеупомянутых уголовных дел проходит сын Суходольского Григорий, который до недавнего времени был акционером субподрядчика "Охраны" компании "Современные технологии", по данным следствия, - участвовавшей в мошеннической схеме. Однако, как заявил Суходольский, его сын не занимался в этой компании никакими делами, "а просто вложил деньги и получал дивиденды".
В конце марта 2012 года в московской квартире Суходольского и его сына был проведен обыск, который, по некоторым данным, был связан с расследованием уголовных дел в отношении ФГУП "Охрана"».
О том, какие в действительности претензии могут быть предъявлены генералу Михаилу Суходольскому и о том, что на самом деле связывает его с бывшим киевским чекистом Боримским Агентство федеральных расследований FLB рассказывало в публикации «Генеральская доля».
|
