|
Гастарбайтер с пеленок
Власти Московской области собираются пересчитать детей мигрантов
«В администрации Подмосковья, похоже, подозревают, что нехватка мест в детсадах региона вызвана наплывом мигрантов. Губернатор Московской области Сергей Шойгу уже дал поручения главам муниципалитетов пересчитать в дошкольных учреждениях всех детей, чтобы понять, кто родился в регионе, а кто — за его пределами. Сбор данных о приезжих может обернуться скандалом, если его будут вести традиционно — силами правоохранителей.
Сегодня в Московской области зарегистрировано 512 тыс. детей до семи лет. В детские сады устроено чуть более половины — 263 тыс. Несмотря на введение в эксплуатацию новых дошкольных учреждений, ликвидировать очередь пока не удается — в ней сейчас не меньше 48 тыс. детей. При этом, по оценкам министра строительства и ЖКХ Московской области Германа Елянюшкина, к 2015 году региону потребуется не менее 70 тыс. дополнительных мест в детских садах.
Не сокращающийся дефицит мест в детсадах уже попал во внимание нового губернатора Подмосковья, который хочет знать, откуда на вверенной ему территории столько детей. «Надо проанализировать, сколько прибывает за счет миграционных потоков, а сколько за счет рождаемости», — потребовал Шойгу от муниципалитетов уточнения статистики.
В региональном правительстве пока слабо представляют, где брать информацию о национальности и гражданстве дошкольников. Замминистра по делам печати и информации Подмосковья Алла Гарбар заверила «МН», что поручение губернатора чиновники выполнят, но затруднилась пояснить, как будет собираться персональная информация о детях.
В управлении Федеральной миграционной службы по Московской области «МН» сообщили, что учет детей не ведут. «Мы можем посчитать число зарегистрированных в регионе мигрантов, а сколько у них детей — это не наша статистика», — заявила пресс-секретарь УФМС Екатерина Смирнова. По ее словам, отследить рождаемость в семьях гастарбайтеров невозможно.
Президент фонда «Миграция 21 века», бывший замруководителя ФМС России Вячеслав Поставнин опасается, что поручение Шойгу может спровоцировать скандалы, подобные тому, что разразился недавно в Челябинске. Там одна из сотрудниц местного главка МВД разослала по школам запросы с просьбой предоставить «данные учащихся кавказской национальности». «Реальные данные о национальности и гражданстве детей можно будет получить только от руководителей детских садов, что приведет к некорректным запросам. Это самый простой способ получения данных, но и, конечно, самый неэтичный», — уверен Поставнин.
Уполномоченный по правам ребенка в Московской области Валерия Андреева уверена, что учет все равно необходим, чтобы оценить «реальные потребности региона в детсадах». По ее словам, поток жалоб от родителей, которым не с кем оставить ребенка, постоянно растет. Андреева уверена, что региональные власти найдут способ, не причиняя беспокойства людям, провести исследование распределения мест между «коренными» детьми и приезжими.
Массовые инспекции детсадов недопустимы, настаивают эксперты. «Ни в коем случае ни полиция, ни ФМС не должны ходить по детским садам. Считать детей нужно, нужна полная статистика по всем национальным группам и другим характеристикам, но ее собирать следует тихо и аккуратно, руками методистов и статистиков», — заявил «МН» заместитель директора по науке петербургского филиала Высшей школы экономики Даниил Александров, проводивший исследование по детям-мигрантам в северной столице.
По данным Александрова, например, в начальных классах школ Подмосковья учатся от 4 до 12% детей-иностранцев. Мониторинг состояния школ Московской области, в том числе и национального состава учащихся, уже четыре года ведет Центр качества образования Академии социального управления. Как рассказала «МН» начальник отдела мониторинга и статистики академии Анна Фирсова, с сентября аналогичная система учета начнет работу и в дошкольных образовательных учреждениях области. «И такой показатель, как количество детей мигрантов, которые стоят в очереди в детский сад, у нас тоже будет. Но пока поручения не было», — говорит Фирсова.
Не меньше заботит экспертов и то, как подмосковные власти намереваются распорядиться полученными данными. Вячеслав Поставнин опасается, что следующим шагом может быть запрет на прием детей мигрантов в детские сады. А это грозит уже более серьезными проблемами. Если пойти по пути простых решений и не пускать в дошкольные учреждения детей мигрантов, это приведет к выдавливанию их из социальной среды, и тогда об их нормальной адаптации в России можно будет забыть, говорит он. Анна Фирсова отмечает, что для некоторых подмосковных школ плохое знание детьми приезжих русского языка уже становится большой проблемой. Посещение ими детсадов позволит ее вовремя купировать.
По словам Валерии Андреевой, повода для таких опасений нет, а любые попытки дискриминации детей по национальному признаку будут ею замечены. Сейчас оснований для своего вмешательства она не видит. «Я по всей области езжу и в детских садах по лицам вижу представителей как нашего Северного Кавказа, так и Средней Азии. И воспитатели к детям относятся одинаково», — говорит Андреева».
Юлия Хомченко, «Московские новости», № 294 (294), 8 июня 2012 г.
|
