|
Глава правительства Владимир Путин провел в Новом Уренгое совещание, посвященное проекту Генеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 года. Статус мероприятия, по информации «Времени новостей», в процессе подготовки был снижен: ранее планировалось выездное заседание кабинета министров (см. номер от 6 октября). Однако это лишь подчеркивало бы некоторую надуманность повода, так как подготовленная генсхема не выдерживает никакой критики. Впрочем, главная цель совещания -- продемонстрировать интерес государства к созданию производства сжиженного природного газа (СПГ) на полуострове Ямал -- достигнута.
«После пуска первого и пока единственного завода СПГ на Сахалине российский газ занял около 5% мирового рынка этого товара. Теперь на очереди новые проекты. И прежде всего речь идет о создании крупномасштабного производства СПГ как раз здесь, на Ямале», -- сказал премьер во вступительном слове. И тут же Владимир Путин сообщил, что подписал сразу два распоряжения правительства, причем оба напрямую касаются реализации проекта «Ямал СПГ», принадлежащего НОВАТЭКу и Геннадию Тимченко. Во-первых, премьер поручил Минфину и Минэкономразвития подготовить соответствующие предложения по льготам для новых газовых проектов на шельфе и в сфере СПГ. «Там уже сформулирован механизм предоставления этих льгот», -- подчеркнул г-н Путин. Во-вторых, он заявил, что Комплексный план по развитию производства СПГ на полуострове Ямал подготовлен. «Сегодня он утвержден, -- сказал глава правительства, хотя до сих пор информации об отдельном документе на этот счет не было". Пилотный проект «Ямал СПГ» был предусмотрен в проектах генсхемы и Программы комплексного освоения месторождений Ямала до 2035 года. «Прошу федеральные и региональные органы власти, представителей бизнеса наладить скоординированную работу по реализации принятых решений», -- подытожил Владимир Путин.
Кстати, Штокмановское месторождение в Баренцевом море, которое «Газпром» собирался сделать центром производства собственного СПГ, премьер упомянул лишь раз, и то в контексте газификации Мурманской области. Правда, вопрос об экономической целесообразности завода будет решаться концерном совместно с иностранными партнерами (Total и Statoil) лишь в конце 2011 года из-за неопределенности на рынке газа в Атлантическом бассейне. Но, с другой стороны, срок выхода на рынок для штокмановского сырья и для ямальского примерно одинаков. Глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон вчера заявил, что собирается ввести первую очередь завода мощностью 5 млн тонн в год в 2016 году. И еще две очереди завода построить не позднее 2020-го.
«Газпрому» правительство в свое время отказало в предоставлении дополнительных льгот для «Штокмана», ограничившись обнулением ставки экспортной пошлины для СПГ. Но акционеры «Ямал СПГ» ждут нулевой ставки НДПИ на газ и конденсат, каникул по налогу на прибыль, нулевых пошлин на оборудование, а также обязательства со стороны государства вложить в строительство флота и портовую инфраструктуру на Ямале 9--10 млрд долларов.
По итогам вчерашнего совещания судьба госсубсидий неизвестна. Г-н Путин ограничился констатацией факта: «Здесь предстоит многое сделать -- построить завод СПГ и портовую инфраструктуру, создать мощный флот ледоколов, газовозов, грузовых судов ледового класса, и желательно все это должно быть российского производства. Этот флот должен обеспечить круглогодичную доставку грузов и вывоз углеводородного сырья с полуострова Ямал». Но если решение действительно будет принято, то любой здравомыслящий инвестор сразу откажется от «Штокмана» и предложит свои услуги «Ямал СПГ».
НОВАТЭК, как известно, ищет стратегических партнеров в проект, предлагая им приобрести долю (до 49%), которую сейчас контролируют структуры Геннадия Тимченко. Летом после получения предложений от иностранных компаний акционеры «Ямал СПГ» взяли паузу до принятия решения по льготам и субсидиям, говорил г-н Михельсон. Вчера перед совещанием премьер посетил основное месторождение НОВАТЭКа -- Юрхаровское, где разговор зашел и о «Ямал СПГ». Глава правительства поинтересовался, «нужно ли реально привлекать соинвесторов». «На втором этапе чуть-чуть понадобится», -- ответил Леонид Михельсон.
После совещания вице-премьер Игорь Сечин убеждал журналистов, что предложения по налоговому стимулированию СПГ-проектов, которые поручено подготовить в течение двух месяцев, касаются не только Ямала. «Это связано со всеми проектами по сжижению, необходимость развития которых присутствует на мировых рынках, -- отметил он. -- Все идеи, высказанные участниками совещания, будут внимательно рассмотрены».
Впрочем, главу «Газпрома» Алексея Миллера интересовали не столько вопросы поддержки СПГ, сколько налогообложение газовой отрасли в целом и льготы для месторождений Ямала. Монополист был вынужден начать разработку Бованенковского месторождения на полуострове в рамках действующего фискального режима. «Газпром» считает необходимым обнулить НДПИ и снизить экспортные пошлины на газ месторождений Восточной Сибири, полуострова Ямал и шельфа -- вновь, как и год назад, на аналогичном совещании у Владимира Путина в Салехарде, заявил Алексей Миллер. Поручение проработать эти предложения было дано по итогам совещания, утверждает представитель «Газпрома».
Кроме того, в своем докладе г-н Миллер пожаловался, что дополнительные расходы «Газпрома» в следующие три года с учетом роста НДПИ и налога на имущество (трубопроводы) составят 200 млрд руб. По его словам, планируемый рост налога на добычу газа на 61% в 2011 году увеличит расходы компании на 48 млрд руб., а введение имущественного налога на магистральные газопроводы, предложенного Минфином, в 2012 году оценивается в 29 млрд руб., в 2013 году -- 57 млрд руб. Вопрос по росту налога на добычу, который не индексировался с 2005 года, решен окончательно. Но по обложению сборами трубопроводной инфраструктуры Владимир Путин распорядился «внимательно и коллегиально подойти к этому вопросу», чтобы «он не был ограничением для нашего развития в дальнейшем».
Пока министр энергетики России Сергей Шматко на совещании в Новом Уренгое говорил о перспективах роста экспорта российского газа в 2030 году до 455--520 млрд кубометров (сейчас он едва превышает 200 млрд кубометров с учетом ближнего зарубежья) и готовности Китая принять «любое количество газа, которое мы сможем туда поставить», заместитель председателя Госкомитета КНР по развитию и реформам, начальник государственного энергетического управления КНР Чжан Гобао рассказал Интерфаксу о ходе переговоров. По его словам, Пекин в первую очередь заинтересован в поставках газа по восточному маршруту (с Сахалина через Хабаровский край), а вовсе не из Западной Сибири в Синьцзян (проект «Алтай»), поскольку здесь уже есть мощности по импорту из Средней Азии. «Рост поставок газа в Синьцзян не столь актуален», -- пояснил г-н Гобао. А на востоке, наоборот, нехватка газа сказывается ощутимо. «Однако позиция российской стороны однозначна, она не хочет обсуждать данный вопрос», -- добавил собеседник агентства. Он также подчеркнул, что существует проблема цены: «Российская сторона предлагает цену выше 300 долл. за тысячу кубометров». Хотя Пекин, по его словам, получает туркменский газ по цене значительно ниже российского предложения, примерно по 200--210 долл. за тысячу кубометров. «Таким образом, разница составляет около 100 долл.», -- пояснил он. Ранее зампред правления «Газпрома» Александр Медведев говорил, что стороны сократили расхождение в цене тысячи кубометров на 60 долларов.
|
