|
Первый вице-премьер Игорь Шувалов может посетить Южную Осетию на следующей неделе, рассказали «Ведомостям» сотрудники аппарата правительства, Минрегиона, Минфина и депутат парламента Южной Осетии, следом с проверкой приедет Генпрокуратура. Представитель секретариата Шувалова сказал, что в его графике не стоит поездки в Южную Осетию. Рассматриваются варианты этого рабочего визита, говорит другой сотрудник секретариата.
В Генпрокуратуре отказались от комментариев.
«Органы госвласти не только готовы принять контрольные комиссии всех уровней, но и практически всегда выступают инициаторами приезда специалистов из России. Нам нечего скрывать», — заявил президент Южной Осетии Эдуард Кокойты, совместная работа — хороший стимулятор и реальная помощь.
Горячий интерес к делам республики вызван тем, что премьер Владимир Путин дал поручение Шувалову и вице-премьеру Алексею Кудрину выяснить, как расходуются средства федерального бюджета России, рассказывает сотрудник аппарата правительства: 31 мая Путин встречался с Кокойты и председателем правительства республики Вадимом Бровцевым и Кокойты жаловался, что бюджет республики на 2010 г. до сих пор не принят и есть большие задержки со строительством.
Своих доходов у Южной Осетии мало: в 2010 г. — чуть больше 150 млн руб. (в основном от подоходного налога). С 2008 г. Россия помогает ей: поддерживает бюджет (зарплата госслужащих, содержание зданий) и финансирует инвестрасходы (см. врез).
Правительство республики внесло в парламент бюджет на 2010 г. только 17 мая, недоволен югоосетинский депутат Амиран Дьяконов, и проект депутаты забраковали — в нем были обозначены только общие суммы расходов и доходов, но не бюджетная роспись. В 2009 г. бюджет приняли только в ноябре.
Всю прошлую неделю в Цхинвали провела делегация Минфина и Федерального казначейства. «Это была не проверка, а консультации с органами власти республики, чтобы понять, какая методологическая помощь нужна для организации нормального бюджетного процесса», — объяснила директор департамента Минфина Лариса Ерошкина. Визит состоялся по просьбе югоосетинской стороны и по поручению Путина, говорит замруководителя администрации президента Южной Осетии Геннадий Дзюба.
«Причина позднего принятия закона о бюджете, на наш взгляд, — отсутствие регламента бюджетного процесса», — дипломатична Ерошкина. Можно сделать вывод о недостаточно качественной работе экономического блока, бюджет подготовлен и внесен с нарушением закона, парламенту не даны пояснения, фиксирует Минфин. Совместная работа была продуктивной, доволен Дзюба.
Председателя правительства Южной Осетии рекомендует Россия. Бровцев сформировал команду из министра финансов Ирины Сытник и министра экономразвития Александра Жмайло.
Кокойты собрал совещание с участием делегации Минфина и членов правительства и парламента республики. «Проблемы есть, и есть необходимость методологической помощи по их преодолению», — рассказала Ерошкина.
Сейчас в Южной Осетии банковское исполнение бюджета, существуют многочисленные бюджетные и внебюджетные счета органов власти и госучреждений, плана перехода на казначейское исполнение бюджета пока нет, говорит руководитель управления Федерального казначейства Матвей Тарасов.
Российский Минфин подготовил письмо Кокойты с рекомендациями: правительство Южной Осетии должно представить план-график подготовки бюджета на 2011 г. и регламент бюджетного процесса. Республике необходимо поэтапно переходить на казначейское исполнение бюджета на основе единого счета, Минфин рекомендует сблизить методологию бюджетного учета с российской. «Мы готовы оказывать Южной Осетии всю необходимую методологическую помощь», — говорит Ерошкина.
Весной делегация Счетной палаты России тоже ездила в Южную Осетию с проверкой расходования средств федерального бюджета. В начале июня Счетная палата внесла представления Минрегиону, Минфину и Кокойты, сообщили человек, присутствовавший на коллегии Счетной палаты, и сотрудник Минрегиона. Материалы проверки переданы в Генпрокуратуру, знает сотрудник аппарата правительства. Представитель Счетной палаты отказался от комментариев.
Из 618 объектов комплексного плана восстановления Южной Осетии сдан только 81, писал аудитор Сергей Рябухин в «Парламентской газете», из выделенных на строительство Россией 8,5 млрд руб. актами выполненных работ подтверждены затраты только на 4,7 млрд руб. При использовании самых дешевых материалов и технологий типовой дом площадью 125 кв. м в Южной Осетии обходится как кирпичный коттедж в Подмосковье в клубном поселке, удивлялся аудитор.
Ни одна из четырех проверок Счетной палаты с 2008 г. нецелевого расходования средств не выявила, говорит помощник министра регионального развития Алексей Чернышев, все замечания, которые возникают в ходе проверок, устраняются, что было отмечено в документах Счетной палаты, так будет и на этот раз.
Замечания не останутся без внимания и обязательно будут учтены, обещает Дзюба, виновные в выявленных нарушениях ответят в установленном законом порядке.
|
