|
«СНАЧАЛА немного истории. Те, кому сейчас около 50 и старше, помнят такое явление, как фарцовка, появившееся в 60-х и бурным цветом расцветшее в 70-х годах прошлого столетия. Помнят и самих фарцовщиков — молодых людей, отношение к которым было, мягко говоря, неоднозначным. Они «паслись» в местах наиболее вероятного появления западных туристов и выклянчивали у них разнообразное зарубежное барахло — жвачку, сигареты, джинсы — для последующей их спекулятивной перепродажи.
Лично мне особенно запомнилась их специфическая походка — с виду пружинистая, а на самом деле — на присогнутых ногах, правое плечико — чуть опущено и чуть вперёд, чтобы удобнее было в глаза заглядывать (они почему-то предпочитали ходить справа от иностранцев), левая ручка чуть касается локотка потенциального благодетеля-продавца, а взгляд выражает собачью преданность и готовность на всё... При том, что приезжий мог быть младшим помощником американского фермера, а фарцовщик — студентом выпускного курса (а то и аспирантом) престижнейшего вуза.
К услугам «фарцы» изредка прибегали и нормальные люди — как правило, по случаю. Относились к явлению как к отнюдь не неизбежному злу — в конце концов, можно было прожить и без этого барахла. А фарцовщиков откровенно презирали и понукали ими при случае и без случая. Они, между прочим, тоже в долгу не оставались. Ведь именно в сфере «фарцы» и валютных спекулянтов появилось определение «совок», более унижающее говорящего, нежели того, к кому должно относиться. Так и жили два мира и два мировоззрения, самодостаточно и не пересекаясь.
Психологию этой (довольно малочисленной) группы населения можно описать в двух словах — купить подешевле (предпочтительно — зарубежное), продать подороже, а иностранец — благодетель и поэтому всегда прав.
Казалось, что эта категория никогда ни на что серьёзное (в смысле карьеры и высоких постов) претендовать не будет — им просто недосуг было учиться, а значит, и специалистами они были никакими. Да и мировоззрение было столь убогим и ориентированным на несамостоятельность, что никто бы не поверил, что такие спекулянты когда-либо могут стать руководителями.
Но пришло то, что один ставропольский кулак назвал перестройкой...
Фарцовщики мгновенно подняли голову. На них неожиданно свалился целый ворох льгот и преференций. Напоминаю — тогда были разрешены кооперативы практически во всех отраслях народного хозяйства, а общий размер налогообложения по современным меркам был невероятным — всего три процента. Помню, какое искреннее недоумение я испытал, впервые увидев на вокзале кооперативные пирожки по цене, впятеро превышавшей государственную (25 коп. вместо 5). Ведь цены на муку, электроэнергию, начинку и т.д. оставались государственными.
Тем самым фактически было разрешено устанавливать розничные цены «с потолка». Теоретически это обосновывалось рыночными механизмами — соотношение спроса и предложения. Только постепенно дешёвые товары стали исчезать из государственной торговли, и тут же возникать в частном секторе — уже многократно подорожавшие. В тех сегментах рынка, куда спекулянты дотянуться пока не могли, они организовывали дефицит. Сначала — сахар, потом — мыло, табачные изделия и т.п.
Советское правительство в апреле 1991 года пошло на абсолютно непопулярную меру, повысив цену на продовольственные товары на 40 процентов. Но фарцовщики уже вошли во вкус. Этой наценки им было недостаточно, и в стране был создан тотальный дефицит.
Всем, наверно, памятны увещевания Гайдара (которые, впрочем, воспринимались как угрозы) о том, что цены вырастут в два-три раза. Но уже только за 1992 год, по официальной статистике, цены выросли в 26 раз (по неофициальной — не менее, чем в 50). Попутно была решена и другая проблема, поставленная спекулянтами перед собой, — обесценение ваучеров. Если перевести номинальную стоимость приватизационного чека в современный масштаб цен, то получится около миллиона рублей (почти две обещанные Чубайсом «Волги»). На деле же ваучеры продавались по цене бутылки не самой дорогой водки (или просто обменивались на эту бутылку). То есть ваучеры скупались по цене в 20 000 раз ниже своей реальной стоимости. Разумеется, скупить их могли только фарцовщики, нагулявшие жирок за годы горбачёвского безвременья. Это — к вопросу о правомерности пересмотра итогов приватизации.
ПРИДЯ К ВЛАСТИ, фарцовщики поспешили отменить наиболее невыгодные им законы и создать собственную законодательную базу. В числе первоочередных задач были отменены все статьи уголовного и административного законодательства, предусматривавшие ответственность за спекуляцию (незаконное предпринимательство), за валютные операции и... почему-то за мужеложство.
К сожалению, рамки газетной статьи не позволяют провести сколь-нибудь подробный анализ хронологии формирования нового законодательства. Но, поверьте, такой анализ интересен даже тем, кто вообще не имеет отношения к экономике или праву.
Как бы то ни было, но к настоящему моменту сформирована такая законодательная база, которая, во-первых, полностью отражает интересы и психологию фарцовщиков, во-вторых, ставит товаропроизводителей в заведомо менее выгодные условия по сравнению с посредниками и перепродавцами.
Самым катастрофическим для экономики страны является неуёмная и неограниченная жажда наживы (основной признак профессионального фарцовщика). При этом преследуется единственная цель — урвать как можно больше здесь и сейчас, по конкретной сделке. Игнорируются любые государственные интересы, да и о перспективах дальнейшего развития в моменты, когда пахнет большими деньгами, спекулянт, как правило, не задумывается. Поэтому поиск в действиях наиболее привилегированной части предпринимательского сообщества и высшего чиновничества, ей потакающего, каких-то глобальных целей заранее бесперспективен.
Приведу пример из отрасли, которая сейчас у всех на слуху, — так называемая дачная амнистия. В 2007 году вроде бы вступило в силу общее ограничение по стоимости кадастровой оценки. Правда, землеустроители и здесь быстро нашли выход, обременив собственно оценку дополнительными услугами. Но речь даже не об этом. Почему-то разработчики законопроектов решили, что затраты земелеустроителей прямо пропорциональны площади оцениваемого земельного участка. На практике же подавляющее большинство участков имеет прямоугольную форму, и, следовательно, задача землеустроителей сводится к определению координат четырёх точек на местности. Для двух смежных участков — шести, для трёх — восьми (то есть координаты среднего участка получаются автоматически) и т.д. Разумеется, трудозатраты по съёмке участка площадью восемь соток больше, чем того, площадь которого шесть соток. Но не на тысячу же рублей (минимум, с учетом введённых ограничений).
Посчитаем справедливую стоимость оценки, зайдя с другой стороны. Попробуйте прикинуть, сколько участков в течение одного рабочего дня может снять бригада из двух землеустроителей. Думаю, не ошибусь, если скажу, что не меньше 10. Даже с учётом перекуров, периодов миросозерцания и обсуждения цивилизационных проблем. Более чем приличной представляется заработная плата за один день на уровне 1 тыс. руб. (20—25 тыс. руб. в месяц). Добавим сюда 50 процентов накладных расходов (зарплата начальства, коммунальные услуги, амортизация теодолита и т.п.), ещё столько же — на налоги и сборы. Получается — не более 400 руб. за один участок (а не 500 — за сотку). То есть в расчёте на всю страну получается всего 16 млрд. руб., из которых 4 млрд. руб. будут возмещены в бюджет немедленно через государственную пошлину. Реально же оформление одного участка обходится в 10 тыс. руб., за 40 млн. участков предполагается выручить 400 млрд. руб. (в 50 раз больше). Прибыль посредника (в данном случае — организации, оказывающей соответствующие услуги) 4 900 процентов. Наркобароны и сутенёры отдыхают.
НО У ЭТОЙ ПРОБЛЕМЫ есть и ещё одно следствие. Если общая площадь дачных участков составляет около 500 млн. соток (5 млн. га), а кадастровая оценка одной сотки в среднем по стране будет равна 2 тыс. руб., возникает налоговая база по земельному налогу не менее 1 трлн. руб. Даже при применении минимальной налоговой ставки — 0,3% сумма поступлений в бюджет может составить 30 млрд. руб. То есть, если бы услуги оказывались государственными структурами за счёт бюджетных средств, потраченные суммы можно было бы возместить менее чем за полгода (один платёж по земельному налогу). Земельный налог является основным источником формирования местных бюджетов. Другими словами, в угоду жадности коммерсантов от землеустройства каждый местный бюджет лишается примерно одного миллиона рублей ежегодно. А высшие чиновники и топ-менеджмент «ЕР» разводят руками — чегой-то у нас реформа местного самоуправления буксует?
Приведённый расчёт прост и очевиден даже для тех, кто не знаком с азами экономики или финансового анализа. Так почему же он неочевиден ни президенту, ни премьеру (который в общем-то взошёл «от сохи»), ни руководству «партии реальных дел» и руководству профильных комитетов в Госдуме? Не потому ли, что и им философия и психология фарцовщика ближе и понятнее, чем то, что заботит простых граждан, живущих на земле?!
Вообще в последнее время подобная практика — одно из основных направлений обеспечения гарантированных доходов спекулянтам разных мастей. В том же ряду стоит и ОСАГО (с невероятными нормами прибыли у страховых организаций), и приватизация жилых и нежилых помещений, и плата за прохождение техосмотра (теперь обязательно инструментального для всех) и т.д. Можно констатировать, что сбылась и самая заветная мечта фарцовщика — чтобы вообще не работать, а население само деньги приносило.
Впрочем, даже введение обязательных поборов не может утолить жажду наживы спекулянтов и посредников.
Они создали очереди. Нет, конечно, не сами — инициировали и провели нужные законы и постановления, предельно усложняющие любые бюрократические структуры. Тем самым были сформированы предпосылки для создания ещё одной прослойки нахлебников, паразитирующих на этом явлении — от примитивной продажи очередей до создания фирм и фирмочек, занимающихся оформлением необходимых документов и внеочередным прохождением различных процедур. Почему-то в сознание обывателя внедряется мысль, что очереди возникают по причине неумения местных властей организовать работу. Да всё они умеют, всё они знают. Это же азы теории массового обслуживания. Создание очередей, с одной стороны, подтверждает необходимость дальнейшего раздувания чиновничьих штатов, с другой — позволяет обеспечить куском хлеба с икрой родных и знакомых тех же чиновников.
В последние дни много говорится о причинах резкого повышения цен. В основном муссируются две темы — засилье импорта и сговор посредников. И то, и другое, безусловно, имеет место. Но ни с одной из этих причин нынешние власти справиться не смогут. С импортом — потому что в течение последних 20 лет в погоне за наживой безоглядно разрушали отечественное производство — во всех без исключения отраслях.
С посредниками справиться невозможно по другой причине. Раньше я уже обращал внимание на изъяны законодательства о защите конкуренции. Фактически новая (действующая) редакция закона стала завершающим звеном в создании законодательства для фарцовщиков. Сегодня закон о защите конкуренции можно сравнить с законом о референдуме — вроде и закон есть, и применить его невозможно. Просто установлены такие условия для привлечения хозяйствующих субъектов к ответственности, что возникновение соответствующих обстоятельств представляется невероятным. Поэтому заклинания Артемьева (руководителя ФАС) и угрозы Исаева (главного во фракции «ЕР» по социальным вопросам) — не более, чем сотрясение воздуха.
Прежде закон надо изменить. А вот у тех региональных властей, которые волевым решением решили цены заморозить, проблемы могут возникнуть. Обиженные торговцы и посредники подадут в суд, и тому не останется ничего другого, как удовлетворить иски. Нету сейчас у властей законного права бить по рукам спекулянтов. Вожделенный рынок у нас.
Не спасёт и предложенное Жириновским ограничение предельного размера торговой (или посреднической) наценки. Ни одним законом количество посредников не ограничено. И, значит, для того, чтобы доход не уменьшился, достаточно создать несколько новых организаций, через которые прогонять товары, применяя на каждой стадии наценку, чуть ниже предельной.
ПРИ ВСЕЙ озабоченности (показной или реальной) власть предержащих состоянием дел с ценами почему-то никто не говорит о том, что наиболее вероятной причиной инфляции является появление лишних, незаработанных денег в экономике. Источники их появления описаны выше — это понуждение граждан оплачивать необязательные услуги и неограниченная торговая наценка. Ведь от того, что какие-то структуры получают деньги за то же землеустройство (для дачников и огородников), товаров в магазинах не прибавляется. То же можно сказать и о доходах, получаемых необязательными посредниками. А ведь и те и другие в магазины ходят, и потребительский спрос своими (фактически незаработанными) деньгами увеличивают.
«Специалисты» грефо-кудрин-набиулинского блока, впрочем, проблему лишних денег понимают. И предлагают только один рецепт — стерилизация денежной массы. Только дело в том, что и посредники, и фирмы, предлагающие надуманные услуги, могут повышать цены неограниченно, а производители вынуждены отталкиваться от фактических издержек. Поэтому любое изъятие денег из экономики больно бьёт по тому сектору, в котором производятся товары, выполняются работы и оказываются действительно необходимые услуги, и никак не влияет на материальное положение спекулянтов.
Президент отреагировал — быстро и, как ему кажется, эффективно — принял решение о внеплановом повышении пенсий с 1 декабря. Аккурат за день до выборов. Следующим этапом будет решение о выплате повышенных пенсий до 30 ноября. В этом можно почти не сомневаться. Только на этот раз пиар-акция может и не сработать.
Во-первых, все, кто так или иначе комментировал данное решение, выражали опаску — а не повысятся ли цены превентивно (ещё в октябре)? Тем более что соответствующие примеры имеются (хотя бы повышение экспортных пошлин на бензин). С этой точки зрения повышение надо было бы проводить задним числом (логичнее всего с 1 июля) и, желательно, без большой огласки — в течение одного дня провели закон по всем инстанциям, параллельно перечислили деньги, на следующий день — выплатили повышенную пенсию. Уверен, что при подобном подходе торговля и посредники просто не успели бы среагировать. А так — возникает ощущение какого-то скупердяйства и крохоборства — отреагировать, но с наименьшими расходами. То есть и здесь явно прослеживается психология фарцовщиков.
Во-вторых, если бы данные Росстата не были столь удивительными, повышать нужно было бы и страховую часть пенсии. Наверное, мало кто сомневается в том, что реальный уровень инфляции с начала года превысил 12 процентов (из них более 6 — в первом полугодии и более 6 — в третьем квартале). А в этих условиях повышение страховой части должно было производиться с 1 августа и с 1 ноября. Но Росстат с поставленной задачей справился, и средства ПФР оказались сэкономленными.
Правительство же и президент, по существу, отделались только корректировкой базовой части. Да, в процентном отношении базовая часть увеличилась существенно — намного больше, чем должна была бы увеличиться страховая часть. А в абсолютном выражении? Пенсионеры ведь хорошо помнят советские времена и хорошо умеют пересчитывать нынешние цены и доходы в масштаб тех лет (примерно 1:100). После такого пересчёта получается, что октябрьская добавка в советских деньгах соответствует примерно пятаку в день, декабрьская — гривеннику. Итого — пятиалтынный. Для тех, кому в то время жить не посчастливилось, сообщу, что поллитровый пакет молока стоил 16 коп., а буханка хлеба — 18.
В-третьих, приняв такое решение, президент подтвердил неспособность официальной власти каким-либо образом повлиять на ситуацию. Цены невозможно ни остановить, ни снизить. А выплата добавки к пенсии равнозначна такому пожеланию — «возьми триста рублей и отнеси спекулянту». То есть фактически повышение пенсий представляет собой перекачку бюджетных средств в карманы спекулянтов с использованием тощих кошельков пенсионеров как транзитного средства. При этом совершенно не учитывается то обстоятельство, что от хамства фарцовщиков пострадали не только пенсионеры, но и те, кто живёт на минимальную зарплату, пособия и т.п. Да и не все пенсионеры облагодетельствованы. За бортом оказались военные пенсионеры. И это при том, что повышение индекса цен на продовольственные товары должно означать автоматическое повышение размера компенсации взамен продпайка и, как следствие, повышение пенсий бывшим военнослужащим и аналогичным категориям пенсионеров. Правда, для этого надо было бы исполнить уже полузабытое определение КС РФ. Но фарцовщики, дорвавшиеся до власти, подобные решения предпочитают игнорировать — не об их же карманах и кошельках речь.
ЭТИ СТРОКИ пишутся в канун того четверга, когда президент снова будет общаться с народом. Налицо — явное посягательство на основы выборного законодательства. С каким бы тщанием вопросы ни отбирались, всё равно речь зайдёт об отношениях президента и партии, список которой он возглавляет. Критики в адрес «ЕР» мы, скорее всего, не услышим. А любая похвала может и должна быть квалифицирована как незаконная агитация (до начала периода, когда такая агитация будет разрешена, да ещё и с использованием служебного положения).
Наверное, будет что-то сказано и о проблеме повышения цен. Путин приложит все усилия для того, чтобы общественное мнение успокоить. Только почему-то кажется, что успокоение это продлится от нескольких минут до нескольких часов — ровно столько, сколько времени потребуется слушателю или зрителю дойти до торговой точки.
И не скажет президент о том, что все мы живём нынче в стране победившего фарцовщика. В стране, где приоритеты и правила поведения определяют спекулянты, а труженик постоянно понукаем и унижен. Этот Карфаген должен быть разрушен. Иначе так и будем изнывать под игом новых захватчиков, отдавать им ни за что кровно заработанные деньги, гробить жизни и здоровье, поддерживая и защищая строй, не имеющий ничего общего ни с рыночным, ни с социальным государственным устройством.»
|
