|
Проведенная им монетизация льгот привела к массовым выступлениям людей, лишившихся возможности пользоваться общественным транспортом. Пенсионная реформа лишила народ заработанного права на достойную старость. Все это обосновывалось необходимостью сэкономить государственные деньги. Сегодня, похоже, выяснилось, куда шли «сэкономленные» деньги. На прошлой неделе арестован компаньон Зурабова – Андрей Таранов, которого министр пристроил на «хлебную» должность директора Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Генеральная прокуратура обвиняет Таранова во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств. По оценкам экспертов, только за минувший год из более чем миллиарда долларов, выделенного государством на закупку лекарств для льготников, руководство фонда похитило от 300 до 500 миллионов.
На сегодняшний день по делу арестованы семеро. Это директор фонда Андрей Таранов, три его зама – Шиляев, Усиенко и Климова, и три начальника управлений – Маркова, Фролова и Быкова. Любопытно, что основной функцией Натальи Климовой – генерала ФСБ в отставке – был надзор за соблюдением государственных интересов.
В ходе первых обысков в кабинетах и на квартирах задержанных оперативники нашли у чиновников денег и ценностей почти на 7 миллионов долларов. Теперь следователи ищут банковские счета, на которых могут храниться так называемые откатные деньги, счет им идет на сотни миллионов долларов.
Совершенно очевидно, что именно из-за чудовищных размеров воровства миллионы российских больных остались без лекарств. Именно из-за бездеятельности Зурабова на посту министра и из-за «бурной деятельности» его компаньонов из перечня лекарств для льготников одно за другим исчезали наименования препаратов. За прошедшие 10 месяцев этого года он сократился на 300 позиций. Причем это не какие-то общедоступные аспирин с анальгином, а серьезные лекарственные препараты, без которых больные могут попросту умереть. По словам одного из сотрудников «Родной газеты», его близкая родственница не смогла приобрести лекарство от болезни Паркинсона, поскольку оно было исключено из списка. Персонал самих аптек откровенно заявляет, что пока могут не волноваться лишь онкологические больные и сердечники, для них льготные лекарства есть. Всем остальным вскоре придется обходиться собственными силами. За примерами опять-таки далеко ходить не надо: моя 68-летняя соседка по подъезду уже второй месяц ни в одной из близлежащих аптек не может достать лекарство от диабета. А от этой болезни, между прочим, люди умирают.
Объяснение же происходящему простое. 300 вычеркнутых из списка позиций – это 300–500 украденных миллионов долларов и тысячи потерянных человеческих жизней.
А между тем программа дополнительного лекарственного обеспечения льготных категорий граждан является одним из главных проектов Михаила Зурабова на посту министра. Перед запуском ее называли крупнейшим социальным госпроектом, с которого должна была начаться реформа российской системы соцобеспечения.
Пикантность сложившейся ситуации придает и еще одна весьма существенная деталь – арестованный и помещенный в следственный изолятор «Лефортово» директор ФФОМС Андрей Таранов является ближайшим бизнес-партнером Михаила Зурабова. В 1992 году они учредили компанию «МАКС», которая сегодня является фактически монополистом на рынке обязательного медицинского страхования. Кстати, в состав учредителей входил еще один скандальный персонаж – бывший глава Мин-атома Евгений Адамов.
Потом Зурабов ушел работать в правительство, а вскоре возглавил Минсоцздрав. Вслед за ним поработать в системе здравоохранения решил и его старый компаньон Таранов.
О том, что в ведомстве компаньона Зурабова не все чисто, впервые заговорили еще в начале 2005-го. Напомним, тогда в ходе монетизации льгот аптекам приказали клеить ценники не только на платные, но и на бесплатные лекарства. Тут-то и открылось, что в коммерческом отделе лекарство стоит, скажем, 25 рублей, а для льготника то же лекарство государство покупает за 50. И так повсеместно. Между тем фонд обязательного медстрахования без всякого конкурса продолжал закупать гигантские партии препаратов у узкого круга доверенных фирм, переплачивая им от 10 до 50% сверх рыночной стоимости.
По мнению следователей, схема махинаций выглядела так: из Москвы деньги переводили в региональные отделения фонда, те, в свою очередь, закупали лекарства у фирм-партнеров, но не по 100 рублей за упаковку аспирина, например, а по 200; разницу в сто рублей делили, и большую часть уже неофициально, обналиченными деньгами отправляли назад. Проще говоря, в Москве получали откат за закупку нужных лекарств у нужных людей.
Напомним, что 8 ноября группа депутатов Госдумы обратилась в Генеральную прокуратуру с требованием разобраться с ситуацией, сложившейся с льготным лекарственным обеспечением. В заявлении указывалось на провал программы, из-за чего 46% льготников отказались от предложенных им услуг.
Кроме того, указывалось на необходимость открытого конкурса на поставку медикаментов. Отсутствие должной процедуры привело к росту цен на лекарства и их дефициту.
Теперь Генеральная прокуратура выяснит, как все вышеозначенное повлияло на благосостояние руководства ФФОМС, а возможно, и самого Михаила Зурабова.
ИСТРИНСКОЕ ДЕЛО
Напомним, что Михаил Зурабов уже был вовлечен в скандальную историю. Касалась она владения его женой земельными участками в водоохранной зоне реки Малая Истра.
Тогда Истринский суд прекратил гражданское дело против Юлии Зурабовой и предписал изменить режим пользования участками с дачного хозяйства на рекреационные цели (на них запрещено возводить какие-либо постройки). Суд также позволил Зурабовой совершать любые сделки со своими участками.
Напомним, что в водоохранной зоне, не предназначенной для застройки (100 м от берега) находятся пять из восьми участков, которые жена министра получила в аренду «для ведения дачного хозяйства» несколько лет назад. Вскоре Зурабова выкупила земли, общая площадь которых составляет 14,5 тыс. кв. метров.
Но прокуратура Московской области сочла незаконной выдачу земельных участков и потребовала расторжения сделки. По ее мнению, были нарушены требования ряда статей Гражданского, Земельного и Водного кодексов. Еще в августе прошлого года истринский городской прокурор обратился в суд, требуя признать незаконным предоставление Зурабовой участков. Вскоре после этого было возбуждено гражданское дело и наложен запрет на любые сделки со спорными землями.
СПРАВКА
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования появился в России 1992 году, после того как постановление о его создании принял Верховный Совет. Основной задачей созданной структуры являлось накопление денежных средств на обязательное медицинское страхование.
ФФОМС – самостоятельное государственное финансово-кредитное учреждение, координацию его деятельности осуществляет Министерство здравоохранения и социального развития. С 1 августа 1998 года фондом руководит Андрей Таранов.
|
