|
" До недавнего времени казалось, что в Самцхе-Джавахетии, где дислоцируется 62-я военная база ГРВЗ, политическая обстановка вокруг воинского соединения не накалена до такой степени, как в Батуми или Тбилиси. В регионе, заселенном в основном армянами, отношение к российским военным было и остается самым благоприятным. По словам командира военной базы генерал-майора Евгения Ачалова, местное население никогда не высказывалось против присутствия в Ахалкалакском районе воинского соединения ГРВЗ. Скорее даже, наоборот, возможность ухода россиян, связанная со взятыми на себя Россией обязательствами по выводу военных баз из Грузии, может привести к возможным печальным последствиям для армяноязычного региона.
Многочисленные обещания грузинского руководства по социальной и экономической реабилитации региона, расточаемые командой Саакашвили в преддверии вывода россиян, так и остаются обещаниями. В конце 2007 г. 62-я военная база ГРВЗ должна будет уйти из региона, в результате чего потеряют работу около 800 местных жителей, работающих в настоящее время в соединении в качестве гражданского персонала. До сегодняшнего дня ни одному из них грузинская администрация так и не смогла предложить альтернативный вариант и обеспечить рабочее место с более или менее достойной заработной платой. Разовые финансовые вливания позволили тбилисскому правительству в этом году отремонтировать всего лишь одну городскую улицу Ахалкалаки. Строительство дороги, связывающей регион с центральной Грузией, только начато. Строительство железной дороги из турецкого Карса через Ахалкалаки до Тбилиси вызывает у местных жителей по известным причинам только негативные эмоции.
На этом не слишком благоприятном фоне силовые акции, недавно предпринятые грузинскими спецструктурами по отношению к владельцам частных магазинчиков в Ахалкалаки и приведшие к столкновениям между гражданскими лицами и силовиками, заставили местное население заговорить о статусе автономии для региона. По мнению представителей политических движений и партий, выступающих за предоставление Джавахетии данного статуса, только такой шаг со стороны Тбилиси позволит армянскому населению после ухода россиян почувствовать себя в относительной безопасности.
Подтверждением подобной точки зрения может служить факт распространения в Ахалкалаки и в соседнем Ахалцихском районе (50 процентов населения которого – армяне) листовок некой организации, именующей себя не иначе как «Бригада освобождения Ахалциха» (предположительно – боевой авангард турок-месхетинцев, которых Грузия обязалась вернуть в Самцхе-Джавахетию). Вот ряд выдержек из этих листовок (в литературном изложении), дающих представление о том, что может ждать армянонаселенные Ахалкалакский и Ахалцихский районы. «Скоро земля Ахалциха опять станет нашей; кто не слышит об этом сейчас, пожалеет, что родился». Или: «Русские вам не помогут, их часы на нашей земле сочтены».
Нагнетание политической напряженности в регионе, разумеется, влияет и на личный состав 62-й военной базы. Укомплектованность военнослужащими соединения на сегодняшний день составляет чуть более 40 процентов. Если офицерские должности укомплектованы на 65 процентов, то с сержантскими и солдатскими должностями совсем беда. К декабрю этого года, как и на 12-й военной базе, здесь не останется ни одного срочника и вся нагрузка ляжет на плечи оставшихся 300 военнослужащих по контракту. Почему так?
Сваливать вину только на грузинскую сторону было бы несправедливо. Да, официальный Тбилиси ставит нам палки в колеса невыдачей виз, но разве нельзя было предвидеть, что в этом вопросе позитивные изменения по инициативе грузинской стороны маловероятны?
На сегодняшний день на весь личный состав военной базы насчитывается всего 99 действующих виз. К февралю следующего года, если не предпринять никаких мер, не останется ни одной. Кроме того, и это самое неприятное, не имеют въездных виз около 230 военнослужащих.
Странно, что с «большой земли» с удивительной настойчивостью и вопреки требованиям руководящих документов продолжают направлять для прохождения военной службы в ГРВЗ военнослужащих с неоформленными въездными визами и даже без служебных паспортов (на 62-й военной базе не имеют служебных паспортов около 60 человек). К примеру, на должность командира одной из отдельных частей 62-й военной базы был назначен некий офицер (реальный случай). Для него это повышение в должности, но визы, дающей право въезда на территорию Грузии, у него нет. Как он должен был поступить, если является дисциплинированным, исполнительным военнослужащим и обязан прибыть к новому месту службы в срок? Кто будет отвечать за возможные последствия? А как быть таким офицерам, как капитан Будилов, которому два года оформляли служебный паспорт, а визы нет уже в течение почти пяти лет? Как ему уехать в отпуск на территорию России, как перевестись к новому месту службы во внутренний округ, если сегодня ему эту пресловутую визу никто уже не откроет? Как быть майору Папуашвили, оказавшемуся в такой же ситуации и не имеющему возможности в течение всего этого времени убыть в Россию для оформления паспортов гражданина Российской Федерации (так называемых внутренних паспортов) на себя и членов своей семьи? Кстати говоря, по различным причинам не имеют гражданства Российской Федерации около 170 членов семей военнослужащих.
Вероятно, самой тяжелой для личного состава 62-й военной базы является неопределенность в дальнейшей судьбе. Точная дата вывода на территорию России известна всем военнослужащим, но неизвестно, что их там ждет. Обеспокоенность вызывает никак не решаемая проблема обеспеченности военнослужащих и членов их семей жильем в Российской Федерации. Сейчас на военной базе продолжают служить сверх предельного возраста 15 офицеров, 20 прапорщиков, 53 военнослужащих по контракту. В следующем году к этой цифре добавятся пять человек, в 2007-м - еще восемь. К дате окончательного вывода жильем необходимо обеспечить около 100 военнослужащих. Но те темпы, которые существуют сегодня в этом вопросе, ничем семьи военнослужащих порадовать не могут. В 2004 - 2005 годах на получение государственных жилищных сертификатов было подано 59 комплектов оформленных документов, но ни одного сертификата получено не было. Не решается вопрос обеспеченности жильем и уже уволенных с военной службы военнослужащих, но не исключенных из списков части. Два офицера – подполковник Пулатов и майор Гаврин, а также три прапорщика продолжают находиться на военной базе, хотя с удовольствием убыли бы в Россию, если бы было жилье.
Тем не менее личный состав военной базы продолжает добросовестно выполнять свои служебные обязанности. По результатам итоговой проверки за 2005 учебный год командующий ГРВЗ генерал-майор Андрей Попов отметил, что 62-я военная база не только не растеряла свой боевой потенциал, но и продолжает его наращивать. Несмотря на то что оборудование объектов учебно-материальной базы изношено более чем на 60 процентов и не обновляется с 1998 года, не решен вопрос организации и производства капитального и среднего ремонта средств заправки, отсутствуют масла и смазки для выдачи на текущее довольствие. Не хватает боеприпасов на боевую подготовку.
Кроме того, военная база не имеет возможности заключения договоров на закупку скоропортящихся продуктов от местных поставщиков (мяса, рыбы, ранних овощей, молочной продукции и т.д.). Сигареты не поступают в соединение с августа 2004 года. Банно-прачечный комбинат работает на изношенном оборудовании, денежные средства на ремонт не выделяются с 2001 года, ремонтных органов на базе нет.
Недостаточное финансирование привело к возникновению долгов перед военнослужащими. Финансовая задолженность по различным выплатам (командировочные, оплата проезда в отпуск и обратно, компенсация за продпаек и вещевое имущество) сегодня составляет более 4,5 млн. рублей. Для окончательного расчета гражданского персонала в случае сокращения учреждений и организаций военной базы необходимо 9 млн. рублей.
После всего вышеперечисленного возникает закономерный вопрос: а думает ли вообще хоть кто-нибудь о людях, о российских военнослужащих, по воле служебного долга оказавшихся за пределами России? Или кто-то полагает, что если политическое заявление о выводе военных баз с территории Грузии подписано, то все остальное решится само собой?"
|
