|
(29.03.2005) "Предложение отменить с 2006 года госрегулирование газовых тарифов, сделанное на днях главой «Газпрома» Алексеем Миллером, вполне можно сравнить с изобретением гиперболоида героем романа Алексея Толстого. И в том, и в другом случае налицо по-человечески понятная, но гарантированно обреченная попытка разом, за счет одного ловкого кунштюка, решить все проблемы. Петр Петрович Гарин рассчитывал, что новый аппарат моментально сделает его хозяином мира, Алексей Борисович Миллер верит, что отпуск внутренних цен спасет газовую монополию. В обоих случаях в логике героев есть здравое зерно. Например, лазерные технологии (прообразом которых был гиперболоид) – вещь безусловно полезная, для существования современного общества фактически жизненно необходимая. Однако таковой она стала только после того, как исчезла монополия на доступ к этой технологии. Так и с отпуском цен на газ. Без создания реального рынка, который будет определять экономически эффективную стоимость продукции газодобытчиков, отрасль обречена на стагнацию. Однако развитие российского рынка газа и сохранение «Газпрома» в его нынешнем виде, что наверняка более прочего заботит Алексея Миллера, – вещи в принципе несовместимые.
Именно об этом не преминули вскоре напомнить главе «Газпрома» министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. Первый заявил, что статус «Газпрома» как естественной монополии и порядок установления цен на его продукцию закреплены в законодательстве. Поэтому, если компании Миллера госконтроль уже настолько невмоготу, придется либо расстаться с монопольными привилегиями, либо менять законодательство. «И то и другое выглядит очень футуристически», – заметил Христенко. Анатолий Чубайс был куда менее дипломатичен. По его мнению, отпускать цены при монопольном поставщике категорически неправильно, и либерализации цен должна предшествовать демонополизация, сиречь ликвидация «Газпрома» в его нынешнем виде. Несмотря на то что этот вариант развития событий пока маловероятен в силу неоднократно заявленного Кремлем курса на сохранение газовой монополии, полностью исключать его нельзя. Проблемы внутри компании продолжают обостряться. Три основных месторождения – Новоуренгойское, Ямбургское и Медвежье – выработаны на 86 – 87%, и добыча на них хронически сокращается. В результате, по расчетам МЭРТ, объем добычи газа компанией к 2010 году может составить меньше 500 млрд куб. м в год, а к 2020-му упасть ниже 400 млрд куб. м в год. Казалось бы, очевидна необходимость инвестировать в разведку и наращивание добычи. Однако денег для этого катастрофически не хватает, и в ближайшее время их не предвидится. В «газпромовском» бюджете на 2005 год капитальные вложения в области добычи газа запланированы в объеме всего 35,04 млрд руб. (19,04% от всего объема). Все ресурсы брошены на поддержание транспортной инфраструктуры и газохранилищ. В текущем году на них предусматривается потратить более 65% от всего объема капиталовложений. Столь явный перекос не случаен. Газотранспортная система составляет почти 75% основных фондов «Газпрома». При этом инвестиции в ее обновление последние 12 лет не превышали 29% от нормативных. В результате уже истек срок амортизации 14% трубопроводов, а 64% вплотную приблизились к уровню полного износа. Чтобы выправить положение, потребуются огромные инвестиции на протяжении нескольких лет, так что разведка и добыча будут, скорее всего, оставаться в «золушках» у «газпромовских» финансистов. В перспективе на 4 – 5 лет это создает предпосылки для возникновения острого дефицита топлива, что может вынудить государство не только к экстренной либерализации цен, но и к открытию инфраструктуры монополии для независимых поставщиков. Минусов у этого сценария масса. Во-первых, неизбежны тяжелейшие социальные последствия. Ни ЖКХ, ни большая часть населения не смогут позволить себе платить по $50 – 60 за тысячу кубов. Во-вторых, внезапный резкий рост цен лишит большинство предприятий шанса адаптироваться к меняющимся условиям и спровоцирует кризис в промышленности. Предотвратить этот сценарий можно, но только в случае скорейшего проведения действительно рыночных реформ отрасли. Гиперболоиды здесь не помогут."
|
