|
В начале лета премьер Михаил Фрадков приостановил реформу энергетики. Решение ее ключевого вопроса - определение способа приватизации ОГК - перенесено на декабрь. Это уже стало причиной конфликта в правительстве: министр финансов Алексей Кудрин публично упрекнул премьера в том, что он тормозит реформы, без которых невозможен экономический прорыв.
В пятницу Михаил Фрадков наконец сдвинул энергореформу с мертвой точки. Он сказал, что поддерживает создание пилотной ОГК. Положительное заключение по нему уже дали все профильные ведомства. Теперь очередь за советом директоров РАО 'ЕЭС', который 3 сентября после 'отмашки' премьера должен принять это решение.
Но, поддержав реформаторов, премьер сделал им неприятный сюрприз. Он заявил, что при правительственном совете по конкурентоспособности будет создана рабочая группа по энергетике. В ее состав войдут министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, глава РАО Анатолий Чубайс, а также самый влиятельный противник энергореформы - владелец 'Базэла' Олег Дерипаска. 'Реформа электроэнергетики должна идти открыто', - пояснил решение о создании группы Фрадков.
Назначение Дерипаски в эту группу стало сенсацией. Его мнение о реформе энергетики давно известно. Дерипаска выступает против самого факта создания ОГК. 'Зачем делить (РАО 'ЕЭС'. - ГАЗЕТА), дезинтегрировать, сеять хаос, чтобы потом все снова собирать воедино', - говорит он. Приемлемым вариантом реструктуризации РАО, по мнению Дерипаски, является выделение из него в отдельные независимые структуры только сетевой и диспетчерской служб, чтобы равноправный доступ к ним имели не только предприятия холдинга, но и независимые участники рынка, в частности 'Иркутскэнерго', где 'Базэл' контролирует крупный пакет акций.
Все это расходится с представлениями Чубайса о реформе. По его мнению, лишь реструктуризация РАО и создание независимых генкомпаний могут стать основой для создания в России конкурентного рынка электроэнергии.
На первый взгляд, включение лишь Дерипаски в качестве представителя бизнеса в правительственную группу по энергетике выглядит странно: не только у него есть интерес в этой отрасли. Например, пакетами акций как самого РАО, так и его 'дочек' владеют СУЭК, 'Интеррос', 'ЕвразХолдинг', 'Ренова', 'Газпром' и другие. Избранность Дерипаски наводит на мысль, что группа призвана решить не общие, а частные проблемы. Например, группа может стать площадкой для переговоров по судьбе сибирских ГЭС между Дерипаской и Чубайсом при посредничестве Христенко. Последние полгода РАО 'ЕЭС' и 'Базэл' ведут войну сразу за три ГЭС - Красноярскую, Богучанскую и Саяно-Шушенскую. Интерес 'Базэла' к ним понятен. Треть себестоимости алюминия составляют затраты на электроэнергию. Доступ к дешевому электричеству, производимому ГЭС, позволяет существенно сократить затраты в алюминиевом производстве - основном бизнесе 'Базэла'. Но РАО не собирается отдавать алюминщикам свои станции.
Сейчас на рассмотрении в Высшем арбитражном суде находится жалоба РАО 'ЕЭС' на решение сибирского суда, который по иску губернатора Хакасии Алексея Лебедя признал незаконной приватизацию Саяно-Шушенской ГЭС, контролируемой РАО 'ЕЭС'. Хотя формально 'Базэл' в этом противостоянии не участвует, сам Лебедь говорит, что действует в интересах потребителей республики, для которых электричество ГЭС должно продаваться по льготным тарифам, а самый крупный из потребителей - Саянский алюминиевый завод, входящий в 'Русал' Олега Дерипаски. РАО 'ЕЭС' и 'Базэл' спорят и за право достроить Богучанскую ГЭС, расположенную на севере Красноярского края. В этом регионе располагается еще один завод 'Русала' - КрАЗ. 'Базэл' собирается достраивать эту ГЭС за счет средств, полученных от допэмиссии другой электростанции - Красноярской. Это грозит размыть 25-процентную долю в ее уставном капитале 'дочки' РАО - 'Красноярскэнерго'.
По информации ГАЗЕТЫ, Чубайс и Дерипаска при посредничестве Христенко уже несколько раз проводил в правительстве переговоры по поводу этих ГЭС, но никакого решения пока не принято. Новая правительственная группа - шанс разрешить конфликт. Но эксперты опасаются, что компромисс по этому вопросу может привести к пересмотру уже утвержденных положений энергореформы. 'Вопрос о собственности этих ГЭС может трансформироваться в вопрос о модели рынка. Дерипаска может не получить в собственность отдельные станции, но может пролоббировать получение электроэнергии крупными потребителями по долгосрочным льготным контрактам', - заявил ГАЗЕТЕ аналитик 'Зенита' Сергей Суверов.
В РАО назначение Дерипаски в новую правительственную группу по энергетике комментируют осторожно. Представитель энергохолдинга заявил ГАЗЕТЕ, что это решение правительства и оно вполне понятно, поскольку 'Базэл' контролирует ряд активов в энергетике, а его предприятия являются крупными потребителями.
Впрочем, пока группа не начала работать, РАО уже одержало маленькую победу над 'Базэлом'. В пятницу Федеральная антимонопольная служба одобрила проект создания единой ОГК на базе всех ГЭС РАО вместо четырех, что планировалось изначально. 'Если такое решение правительство примет, то это будет явным проигрышем Дерипаски. Ведь из единой ОГК ему будет очень сложно 'вычленить' Богучанскую ГЭС', - считает Суверов.
|
