|
Состоявшееся в июне месяце годовое собрание акционеров ОАО «Газпром» прошло в оптимистической атмосфере. Выступления участников пестрели цифрами и фактами, призванными убедить руководство страны, общественность и иностранных инвесторов в незыблемости экономического благополучия ведущего российского монополиста.
Говорилось о росте добычи природного газа в 2003 году на 18 % по сравнению с предыдущим периодом. В ближайшие 25 лет, по заверениям руководства компании, еже-годные объемы добычи увеличатся еще в полтора раза. Отмечалось увеличение экспорт-ных поставок, а также выход «Газпрома» на новые рынки сбыта ближнего зарубежья, прежде всего в Закавказье и государствах Балтии. Не были забыты проблемы отечествен-ных потребителей: в 2005 году запланированы масштабные инвестиции в расширение Единой системы газоснабжения России.
Неожиданным для многих стало заявление председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера о том, что менеджмент компании не намерен снижать темпов начатых структурных преобразований. До конца года предполагается разработать и принять доку-менты, обеспечивающие перевод «Газпрома» на мировые стандарты, определяющие дея-тельность вертикально интегрированных структур. В числе первоочередных мер – разде-ление финансовых потоков в добыче, транспортировке, переработке, подземном хранении и сбыте газа, выделение в обособленные подразделения сервисных служб, распредели-тельных сетей и социальной сферы. Особое внимание будет уделяться повышению конку-рентоспособности компании, проведению агрессивной корпоративной стратегии, поддер-живающей российскую экспансию на мировом энергетическом рынке.
Трудно не согласиться с подобными инициативами, а также другими интересными и своевременными предложениями, прозвучавшими в ходе данного собрания.
Вместе с тем за рамками торжественных речей остался целый ряд проблем, нере-шенность которых будет значительно сдерживать начатые в «Газпроме» реформы и, в ко-нечном счете, неизбежно скажется на достижимости заявленных руководством компании производственных и финансовых рубежей.
К числу таких проблем необходимо отнести прежде всего негативные корпоратив-ные «традиции», существующие в «Газпроме» еще с советских времен и никак не отве-чающие элементарным требованиям рыночной экономики.
Про одну из этих «традиций» – непробиваемую закрытость внутренней жизни ком-пании – не раз говорилось в прессе. К сожалению, ощутимых изменений ситуации здесь нет и, вероятно, в обозримой перспективе не предвидится. Система тендерного размеще-ния «Газпромом» заказов на поставку товаров и выполнение работ, практическое приме-нение которой должно начаться со второго полугодия, – лишь малая часть того, что нужно сделать для преодоления сложившегося стереотипа: если компания скрывает информа-цию, значит дела у нее не идут далеко не лучшим образом. Кроме того, не совсем понят-но, как оставаясь непрозрачным, «Газпром» собирается выполнить наказ Алексея Милле-ра о повышении ликвидности рынка акций и дальнейшем росте капитализации.
Про другую «традицию» – запутанную и перегруженную структуру газпромовских активов – пишут гораздо меньше. По-видимому, по причине все той же закрытости дан-ных, хотя именно этот вопрос имеет для любой компании принципиальную важность. Именно структура активов определяет общую структуру управления предприятием и сис-тему внутрикорпоративных связей. От нее в значительной мере зависит также слажен-ность производственных процессов и эффективность бизнеса в целом.
Необходимо напомнить, что на протяжении десятилетий «Газпром» как классиче-ский советский завхоз старался обзавестись всем своим – от конезаводов в Калмыкии до гостиниц и пансионатов в Европе. При этом активы, которые по всем показателям следует считать непрофильными, приобретались и создавались, как правило, не в соответствии с неким продуманным планом, а вследствие личных пристрастий ряда руководителей ком-пании и ее дочерних обществ.
Многие миллиарды рублей тратились, в частности, на создание собственного агро-промышленного комплекса, который на сегодняшний день представлен сотнями предпри-ятий. Производство молока и мяса, зерна и кормовых культур, вина и кумыса, рыбодобы-ча и тепличные хозяйства, птицеводство и семеноводство – вот далеко не полный пере-чень сельскохозяйственных интересов газового монополиста.
Наряду с этим, «Газпром» имеет активы в других сферах деятельности, также никак не связанных с основным производством. Компания, к примеру, имеет крупные доли в хо-зяйственных обществах, занимающихся разработкой и использованием новых медицин-ских методов и технологий (ООО «Экомед»), выпуском большегрузных автомобильных кранов (ОАО «Газпром-кран»), производством пиломатериалов и столярных изделий (ООО «Форагазпром»), выпуском товаров народного потребления – посуды и сувениров (ЗАО «Саракташский фаянс»), пошивом обуви (ОАО «Текс»), розливом минеральной во-ды (ООО «Минводыгазпром»), изготовлением и продажей алюминиевых конструкций (ООО «Агрисовгаз»), пошивом меховых изделий (ЗАО «Северянка»), заготовкой и пере-работкой леса (ООО «Севергазлес»), производством строительных материалов (ООО «За-вод конструкционного бетона»), добычей и переработкой марганцевой руды (ООО «По-луночное рудоуправление»), общественным питанием (ООО «Баштрансгазторг»).
Список можно продолжить. Общее количество принадлежащих «Газпрому» и его дочерним структурам «непрофильных» долей в хозяйственных обществах – несколько ты-сяч. Точную цифру, наверное, не назовут даже в Комитете по оценке – специальной структуре, созданной Советом директоров ОАО «Газпром» для координации работы, осуществляемой подразделениями компании по выявлению непрофильных активов и под-готовке предложений по их дальнейшему использованию.
Решение о необходимости постепенного избавления «Газпрома» от непрофильных и неэффективных активов было принято два года назад. Тогда же был утвержден первый перечень подобных активов вместе с планом их реализации. Аналогичные перечни и пла-ны утверждаются с тех пор ежегодно. Большая часть объектов переходит из перечня в пе-речень, не будучи проданной в запланированные сроки. Не стал исключением и послед-ний перечень подлежащих продаже непрофильных активов ОАО «Газпром», утвержден-ный советом директоров компании в декабре 2003 года. До сегодняшнего дня практически ни один объект из данного перечня не нашел своего покупателя.
В чем причина такого положения дел? В отсутствии спроса либо в недостатках сис-темы организации продаж? По-видимому, и в том, и в другом.
С одной стороны, многие объекты, выставляемые на продажу, находятся в плачев-ном состоянии. Сказывается изношенность основных фондов, постепенное «вымывание» хорошего оборудования недобросовестным менеджментом, остановка производственных процессов ввиду неспособности руководства на местах работать в новых экономических условиях, отсутствие непосредственной заинтересованности в результатах труда, возрас-тающая конкуренция частных структур, более мобильных и эффективных, а также целый ряд других факторов, свойственных периферии крупных холдингов, до которой обычно не доходят руки.
С другой стороны, нельзя не отметить отсутствие системной работы с непрофиль-ными активами в самом «Газпроме». Прежде всего – внятной концепции управления та-кими активами, которую следовало бы обсудить и принять на совете директоров компа-нии, в компетенции которого находятся имущественные вопросы.
Во-первых, необходимо сформировать четкие критерии отнесения активов к катего-рии непрофильных. Иначе сложно объяснить присутствие в перечне активов, предназна-ченных к продаже, фирмы, оказывающей юридические услуги (ООО «ЮрТЭК-Интер»), рядом с компанией по переработке попутного нефтяного газа (ОАО «Газсибконтракт»).
Во-вторых, имеет смысл определить, в качестве чего рассматривать освобождение компании от непрофильных и неэффективных активов – в качестве одного из средств обеспечения структурной реформы либо в качестве источника дополнительных непроиз-водственных доходов.
От ответа на последний вопрос зависит также ситуация с установлением цены про-даваемых активов. Согласно принятой процедуре, она формируется Комитетом по оценке на основании данных, представляемых независимыми оценщиками, с учетом мнения Де-партамента собственности и корпоративных отношений «Газпрома». Сохраняющаяся на сегодняшний день неопределенность с целями продажи непрофильных активов порой приводит к крайностям. Очень часто цена выставляемого на торги имущества несоразмер-но завышается, в том числе по отношению к объективному рыночному показателю. К примеру, 99,96 % сельскохозяйственного ООО «Урал», расположенного в Частинском районе Пермской области, были выставлены на торги Аукционным домом «Русь» по цене 145 млн. руб., что на порядок выше рынка. То же можно сказать о попытке консалтинго-вой группы «Октоград» продать за 64 млн. руб. 99,99 % ООО «Солнечное» (тепличное хо-зяйство в Ростовской области). Либо, напротив, имеет место неоправданный демпинг и желание реализовать объект по остаточной стоимости (ООО «Агрисовгаз»).
Наведение порядка в данной сфере позволит не только по настоящему оптимизиро-вать имущественный комплекс «Газпрома», сведя состав и структуру собственности к уровню разумной достаточности с точки зрения производства, но также улучшит внут-ренний климат в компании. Не секрет, что пользуясь существующими недостатками сис-темы управления низовое звено менеджмента (в основном в дочерних обществах), исполь-зует вверенные активы не только в корпоративных целях. Разумеется, в отношении ос-новных производственных мощностей это практически невозможно, чего не скажешь об активах вспомогательных, непрофильных, где механизмы контроля гораздо менее разви-ты.
Наконец, целенаправленное освобождение «Газпрома» от непрофильных и неэффек-тивных активов даст возможность снизить управленческие затраты, покончить с практи-кой дотирования убыточных производств (в компании есть и такие), предотвратить риск незапланированных расходов, связанных с возможным банкротством дочерних и зависи-мых обществ, не связанных с основным производством.
В целом, процесс разборки непрофильных «завалов» позитивно скажется на имидже «Газпрома», повысит прозрачность компании, позволит заинтересованным инвесторам по новому оценить для себя перспективы вложения средств в развитие российской газовой отрасли.
|
