Беспрецедентный случай в истории выборно-судебной практики произошел в четверг - по решению Городского суда Петербурга выборы в 207-м избирательном округе Государственной думы, по которому 14 марта 2004 года депутатом был избран Александр Морозов, были признаны недействительными.
В четверг судьей Ниной Антоневич было вынесено решение об удовлетворении исковых заявлений экс-кандидатов по этому округу Анны Марковой, Сергея Андреева, Эльвиры Шаровой и избирателя по этому округу Александра Аникина. Пока нельзя сказать, по какому именно основанию судья Антонович вынесла соответствующее решение, так как мотивировочная часть решения оглашена еще не была.
Подобная ситуация в Петербурге происходила год назад, когда из-за допущенных во время выборов нарушений суд лишил полномочий депутата Юрия Рыдника. Но тогда речь шла о выборах в городское Законодательное собрание, а не в нижнюю палату российского парламента.
Беспрецедентным этот случай можно назвать еще и потому, что судья городского суда не поддержала точку зрения ни одной из сторон, мнение которых обычно является значимым при рассмотрении подобных дел. Решение горсуда противоречит позиции городской прокуратуры и Городской избирательной комиссии, представители которых высказали мнение о безосновательности доводов истцов и отсутствии доказательной базы.
Рассмотрение дела по отмене результатов выборов длилось с 26 мая по 3 июня 2004 года, в ходе процесса было исследовано несколько эпизодов, по которым истцы требовали отменить результаты выборов в округе.
Первый эпизод касался невозможности достоверно определить результаты волеизъявления избирателей по 207-му округу. Речь идет о ситуации, которая сложилась 14 марта 2004 года, в день довыборов по 207-му округу в Государственную думу России, когда на шести избирательных участках в 207-м округе в Невском районе Петербурга с 8 до 14 часов выдавали бюллетени, в которых были вычеркнуты фамилии действующих кандидатов в депутаты Госдумы Эльвиры Шаровой и Андрея Ельчанинова, а информация о них на информационных стендах была заклеена. В итоге результаты выборов по этим участкам по решению Горизбиркома были признаны недействительными, а председатели комиссий были сняты со своих должностей.
Второй эпизод касался возможного подкупа избирателей - за несколько дней до выборов депутата Госдумы, когда в кинотеатре «Охта», расположенном на территории округа, раздавались продуктовые наборы от имени межрегионального благотворительного фонда «Невский». Продуктовые наборы выдавались по специальным талонам, в которых нуждающиеся в продуктах граждане должны были указать паспортные данные и подпись. Дело в том, что фонд «Невский» был создан в 1997 году Александром Морозовым, который с 2000 года в числе учредителей фонда не состоит. Но, по свидетельским показаниям депутата городского парламента Алексея Тимофеева, в 2004 году фонду «Невский» «на социальные программы» было выделено из городского бюджета 6 миллионов рублей по поправке, внесенной депутатом ЗакСа Александром Морозовым.
Как заявляла в прениях Анна Маркова, именно на тех участках 207-го округа, на территории которых проживают облагодетельствованные продуктовыми наборами граждане, Александр Морозов лидировал с максимальным отрывом от остальных кандидатов. Кроме этого, к делу были приобщены материалы, полученные из налоговой инспекции, согласно которым из всех главных бухгалтеров фонда «Невский» двое - Татьяна Морозова и Алевтина Шумилова - были женами Александра Морозова.
На волеизъявление избирателей 207-го округа, по мнению истцов, также повлияло появление агитационного материала «Выбор есть», в котором кандидаты Александр Морозов и Инна Сафронова высказывали свою версию отмены регистрации Александра Морозова на выборах депутата Госдумы в декабре 2003 года. В материалах было указано, что отмена регистрации кандидата произошла в результате вмешательства «темных антипрезидентских сил», а также «теневых бонз и высокопоставленных интриганов». (Хотя на самом деле Александр Морозов был снят с предвыборной гонки по решению суда, так как были установлены факты подделки им документов о получении высшего образования.) Кроме этого, в материале было написано о поддержке Александра Морозова рядом высокопоставленных политиков, в том числе и президентом РФ Владимиром Путиным, без их письменного согласия. Агитационный материал «Ваш выбор» во время избирательной кампании по решению ОИК N 207 был признан незаконным и запрещен к распространению. Однако, согласно свидетельским показаниям, с 11 по 13 марта материалы распространялись на территории округа, что также могло повлиять на волеизъявление избирателей.
Излагая эти доводы, истцы и требовали отменить результаты выборов. Решение городского суда, однако, не означает, что Александр Морозов автоматически лишается депутатского мандата. В течение 10 дней он может подать кассационную жалобу в Верховный суд России. По его словам, он намерен предпринять такие действия в самое ближайшее время. Так что если кассацию Морозова удовлетворят, решение горсуда будет аннулировано. Сам же Морозов уверен в своей реабилитации: «У нас сложилось устойчивое впечатление, что имела место ангажированность судебного процесса».
|