|
Новый расклад политических сил в Законодательном собрании
Спикер Совета Федерации и защитник выхухолей Сергей Миронов взялся за укрепление своих позиций в Законодательном собрании Петербурга. Эту тенденцию подтверждают депутаты и наши осведомленные источники. Они же говорят, что одновременно влияние на депутатский корпус получает одна из финансово-промышленных групп города, с которой Миронова связывают тесные отношения. Об этом же свидетельствуют, казалось бы, малозначительные межфракционные миграции нескольких законодателей накануне перерегистрации фракций в ЗС, прошедшей на минувшей неделе, а также борьба за два вакантных места на довыборах в Собрание. По имеющейся информации, реализовать политические амбиции спикеру помогает президент влиятельной строительной группы «ЛСР» Андрей Молчанов. «Складывающаяся ситуация обретает остроту, потому что влечет за собой новый расклад, который может изменить всю ситуацию в ЗС», - подтверждает депутат Константин Сухенко.
Шесть составных частей Собрания
На первый взгляд конфигурация внутри Мариинского не претерпела серьезных изменений за последние месяцы.
Разве что после создания фракции «СПС + «Яблоко» в Законодательном собрании осталось шесть депутатских групп. Наряду с либералами партийные представительства в Мариинском имеют «Единая Россия» и «Партия жизни».
Носитель еще одного партийного брэнда - фракция КПРФ - НПСР едва не почила в бозе. Из-за избрания Юрия Савельева в Госдуму по списку «Родины» «патриоты» остались вчетвером, тогда как во фракции должно быть не менее пяти членов. Честь «патриотов», избавившихся от приставки «КПРФ», сохранил Сергей Андреев, переметнувшийся от единороссов. Впрочем, партийный лейбл левых был скорее символом, чем продолжением идеологии. Не секрет, что эту группу опекают представители крупных акционеров Морского порта Петербурга. Есть две версии чудесного спасения фракции. По одной, Андреева командировал спикер ЗС и один из лидеров питерского отделения «Единой России» Вадим Тюльпанов. Согласно этой версии, спикер считает, что в Собрании должны быть представлены разные точки зрения (с этим трудно не согласиться), и, кроме того, Тюльпанов вправе надеяться на голоса «патриотов» в трудную минуту. Еще говорят, что одним из условий перехода на другой фланг нового игрока было обязательство левых не становиться под знамена «Родины». «Родина» «Единой России» больше не нужна. Нам представляется, что более соответствует действительности другая теория: Андреев рассчитывал получить поддержку «Единой России» на довыборах в Госдуму по 207-му округу, но не снискал понимания у Бориса Грызлова...
Два внепартийных объединения - фракция «Мариинская», прежде ориентировавшаяся на Владимира Яковлева, а нынче блокирующаяся с «ЕдРом», и «Спортивная Россия», большинство членов которой, очевидно, многим обязаны своему лидеру Денису Волчеку. Тут ничего личного - только бизнес.
СПС и «Яблоко» представляли в Мариинском по 5 народных избранников. Как выяснилось, 5+5 не всегда равно 10. При создании объединенного демблока Александр Кущак из СПС перешел в «Мариинскую», а числившийся во фракции «Яблоко» Павел Солтан вернулся в «ПЖ». В последней рокировке нет ничего странного. После выборов нынешнего состава депутатского корпуса «яблочникам» не хватало одного голоса для создания фракции. В результате долгих переговоров на помощь пришел Сергей Миронов, делегировавший одного из своих сторонников. Между прочим, не отзови он сейчас Солтана, возможно, правым не потребовалось бы создавать объединение в Собрании, ведь две фракции выгоднее одной. Так что этот союз обусловлен не только проигрышем партий в думской кампании, но и сугубо техническими условиями.
Союз бизнеса и политики
Впрочем, приведенная схема не отражает реальной расстановки сил.
Формально непосредственное отношение к Сергею Миронову имеет фракция «Партии жизни», насчитывающая теперь 7 человек. Но в кулуарах ЗС в открытую говорят, что с недавних пор его влияние распространяется и на «Мариинскую» (еще 9 голосов). Говорят, что с депутатами, оставшимися без надзора после отставки Яковлева, соответствующую работу провел Андрей Молчанов. Бизнесмен не раз демонстрировал политические амбиции, но не снискал лавров на этом поприще. Гораздо большего добился Сергей Миронов, в первой половине девяностых работавший в одной из компаний Молчанова. В ходе выборов губернатора Андрей Молчанов поддержал Валентину Матвиенко, а Молчанов-старший стал вице-губернатором в новом правительстве города.
Добавим к этому традиционно партнерские отношения Миронова и заксовских либералов.
На довыборах в Законодательное собрание по 39-му и 4-му округам «Партия жизни» намерена расширить свое представительство в депутатском корпусе.
По мнению наших экспертов, на сегодняшний день Молчанов - Миронов могут контролировать почти половину состава Законодательного собрания, а в ближайшее время - претендовать на контрольный пакет. Подобная перспектива открывает широкие возможности как по законодательным решениям, так и по кадровым вопросам.
Логика этого процесса вполне очевидна. С одной стороны, Миронов заинтересован в том, чтобы исключить риск отзыва из Совета Федерации. Следовательно, ему всегда нужна прочная опора в ЗС. Для этого лучше опираться не на регулярные встречи и разговоры с депутатами, а на верных людей, объединенных во фракции. «Но одновременно происходит решение задач, связанных с лоббированием, обеспечением влияния на одну из ветвей власти. Новые фигуры в Смольном прекрасно понимают, что для того, чтобы быть, например, влиятельным вице-губернатором, желательно иметь свою фракцию. По сути, мы имеем дело с достаточно цивилизованным лоббизмом интересов определенной финансово-промышленной группы», - говорит Константин Сухенко.
Однако не стоит полагать, что в городском Собрании формируется оппозиция Матвиенко. Во-первых, появление какой-либо системной оппозиции Смольному в Мариинском пока маловероятно. Правда, не следует ждать и выражения почти полного единогласия. Еще один наш источник объясняет, что в ближайшее время процессы в ЗС могут быть обусловлены появлением в городе недовольных действиями новой администрации: «Где-то обидели строителей, где-то - бензиновых трейдеров, еще кто-то, наверное, обижен. И появляются люди, которые хотели бы повлиять на ситуацию. Если им не удастся договориться с исполнительной властью напрямую, то не исключено, что будет использован ресурс Законодательного собрания».
Действия группы Миронова Молчанова, оказавшейся в выигрыше с приходом нового губернатора, и вовсе не имеют никакого отношения к проявлению оппозиционности. В то же время мы не нашли подтверждения тому, что инициатива спикера Совета Федерации и крупного представителя городского бизнеса санкционирована исполнительной властью.
По мнению Сухенко, «определенные фигуры стремятся усилить влияние на губернатора и укрепить позиции в исполнительной власти при переделе сфер влияния в городе». «Люди больше думают о бизнесе, понимая, как влияет на это политика и позиции в том или ином органе власти. Косвенно таким образом можно получить и экономические преференции».
Лоббисты, очевидно, есть и будут, пока существуют демократические институты. Но, по словам еще одного депутата, его настораживает попытка одной из ФПГ добиться едва ли не монопольного положения, в то время как власть в России пытается вынудить бизнес играть по четким правилам.
Судя по всему, в ближайшее время начнется новый раунд борьбы за вакантное кресло вице-спикера ЗС. Среди претендентов называют координаторов фракций «Мариинская» и «ПЖ» Сергея Анденко и Олега Нилова. И «Партия жизни», и «Мариинская» оказались обделены после раздела постов в Собрании. Не исключено, что среди соискателей окажется и Денис Волчек, давно мечтающий о новом статусе.
Результаты этой схватки дадут представление о действительном раскладе в «депутатнике».
|
