|
Петербургу обещали молодое и профессиональное правительство. Что получилось?
В нынешнюю среду депутаты ЗакСа должны утвердить 8 вице-губернаторов, с которыми они начали знакомиться еще на прошлой неделе. В эпоху наступившего между Мариинским дворцом и Смольным согласия и примирения можно не сомневаться, что все предложенные кандидатуры будут одобрены парламентом.
Когда Владимир Путин прилетел в Петербург на следующий день после избрания Валентины Матвиенко, чтобы поздравить ее с победой и отметить свой день рождения, он изложил свое видение будущего правительства Петербурга. «Эта команда должна быть сформирована уже без политических пристрастий, - сказал президент своему бывшему полпреду, - решать задачи в ходе предвыборной кампании - это одно, а решать задачи развития города - это другое, для этого нужны специалисты - грамотные, современные, эффективные управленцы». Валентина Ивановна заверила его, что члены городского правительства «будут людьми авторитетными». «Я стану делать акцент на молодых людях, которые прошли рыночную экономику», - пообещала она.
На прошлой неделе стала известна большая часть руководящего состава новой городской администрации. Никаких сенсационных назначений не произошло, если не считать таковым появление в кресле председателя комитета по культуре неизвестной в Петербурге москвички Надежды Кущенковой.
По возрасту новое городское правительство не производит впечатление молодого, хотя и назвать его чересчур старым тоже нельзя. На поверхности лежат несколько принципов формирования новой администрации. Главный - в правительстве постарались обеспечить присутствие основных сил, имевших отношение к избранию Валентины Матвиенко губернатором. Впрочем, на всех мест все равно не хватило.
Основным победителем в борьбе за посты вышел глава Банкирского дома «Санкт-Петербург» Владимир Коган, проведший в Смольный не только двух своих непосредственных подчиненных (финансовый вице-губернатор Михаил Осеевский и председатель комитета экономики Владимир Бланк), но также имеющий влияние на ряд вице-губернаторов и председателей комитетов.
Вакантным пока остается место руководителя комитета финансов - по слухам, его должен был занять представитель «Менатепа». Однако последние события с Ходорковским, сделали такое назначение малореальным.
Заместитель полпреда и генерал-полковник Андрей Черненко, который станет вице-губернатором по административно-правовым вопросам, считается представителем «питерского» крыла президентской администрации. По слухам, в полпредстве он должен был уравновешивать «проволошинскую» Матвиенко. Теперь, после отставки Волошина, возможности Черненко могут возрасти. По крайней мере, по слухам, он успел собрать под себя ряд полезных полномочий, раньше принадлежавших другим вице-губернаторам. В частности, контроль за рынком уличной рекламы.
Как минимум двое будущих вице-губернаторов - старые знакомые Валентины Матвиенко по партийно-комсомольской работе. Это руководитель администрации (в которую теперь переименована канцелярия) Виктор Лобко и вице-губернатор по ЖКХ Олег Виролайнен.
Виктор Лобко был первым секретарем Ленинградского обкома комсомола до Матвиенко. Впрочем, несмотря на многообещающее переименование канцелярии в администрацию, собеседники «Города» уверены, что местным Волошиным Лобко не станет.
Олег Виролайнен работал с Валентиной Матвиенко в Красногвардейском райкоме КПСС - он простым секретарем, она - первым. До назначения в Смольный Виролайнен руководил ООО «Сбербанкстрой» (поэтому его иногда называют и ставленником Сбербанка), участвовавшего в реконструкции Дворцовой площади и Невского проспекта.
Возможно, что старым знакомством обязана назначением на пост социального вице-губернатора и Людмила Косткина. В конце 80-х она была завотделом культуры Московского райисполкома, а Валентина Матвиенко в то же время работала зампредом горисполкома по вопросам культуры и образования.
Местом вице-губернатора по культуре и образованию Сергей Тарасов, по слухам, обязан своей теще Алисе Фрейндлих и спикеру Совета Федерации Сергею Миронову.
С Мироновым связан и еще один будущий вице-губернатор - Юрий Молчанов. Впрочем, это еще большой вопрос - кто кем двигает. В конце 80-х - начале 90-х Юрий Молчанов был проректором ЛГУ по международным связям, а Владимир Путин - его помощником. Утверждают, что именно Молчанов рекомендовал Путина Анатолию Собчаку. Говорят, что Путин имел отношение и к созданию компании «Бизнес-линк», главой которого до сих пор является Юрий Молчанов. А Сергей Миронов до начала своей депутатской карьеры был исполнительным директором строительной компании «Возрождение Санкт-Петербурга», возглавляемой сыном Юрия Молчанова.
Изначально поста, который теперь займет Юрий Молчанов, - вице-губернатора по инвестициям - в структуре правительства не было. Очевидно, его придумали специально для главы «Бизнес-линка». Говорят, что согласие Молчанова войти в городское правительство (Молчанов, по сведениям наших источников, никогда не стремился к аппаратным должностям) было получено на условии предоставления ему полного карт-бланша. По крайней мере, уже известно, что кроме инвестиций именно он будет курировать сферу городского имущества.
Впрочем, пока еще не принят закон о структуре администрации и нет официального распределения полномочий между вице-губернаторами. Поэтому борьба за сферы влияния в Смольном, видимо, будет продолжаться еще некоторое время.
Кстати
Сохранение Александра Вахмистрова на посту вице-губернатора по строительству породило предположение о том, что руководители подведомственных ему комитетов удержат свои посты в администрации Валентины Матвиенко. Когда стало известно о том, что новый губернатор согласен с кандидатурой Олега Харченко в качестве представителя города в сложном процессе строительства нового здания Мариинского театра, наблюдатели сделали вывод: нынешний главный архитектор сохранит свой пост. Если учесть, что Мариинкой интересуется Кремль, такая преемственность выглядит вполне естественной.
Сразу после выборов появились слухи о возможном слиянии комитета по градостроительству и архитектуре с КГИОП. Эти учреждения выполняют смежные (хотя и не одинаковые) функции, в советские времена они работали под одной крышей. Впрочем, вероятность такой реорганизации выглядит незначительной. Особенно на фоне нежелания нынешнего губернатора производить бюрократические реконструкции, например, разделить КУГИ на федеральную и городскую составляющие. Такие реорганизации не делают работу комитетов более эффективной, а перенастройка механизма может занять многие месяцы.
В самые последние дни появилась неофициальная информация об отставке председателя КГИОП Никиты Явейна. По слухам, его пост займет Валентина Дементьева, профессиональный искусствовед, работавшая помощником Валентины Матвиенко во времена работы последней зампредом исполкома Ленсовета. Дементьева не имеет опыта реставрационной и строительной деятельности, из чего наблюдатели делают вывод о ее вероятных приоритетах - научная работа по охране памятников. Не исключено, что на предполагаемую отставку Никиты Явейна повлияло давнее недовольство самых разных людей его постоянным раздвоением: много лет он совмещает пост председателя КГИОП и руководителя архитектурной мастерской. В частности, этой команде принадлежит проект Ладожского вокзала. Впрочем, такое совмещение, помимо очевидных издержек, имеет определенные достоинства - тот, кто может разрешать или запрещать строительство, должен представлять себе предмет со всех сторон - и как чиновник, и как архитектор.
Комментарии
Вам нравится новое правительство?
Станислав Еремеев, председатель политсовета петербургского СПС:
- Та часть правительства, которую мы уже увидели, вполне удовлетворяет характеристикам, которые называла Валентина Ивановна. О профессионализме всей команды говорить пока рано, но те вице-губернаторы, которые и раньше работали в Смольном, зарекомендовали себя неплохо. Что касается молодости, то там есть молодые специалисты - Осеевский, Бланк, новый глава КУГИ Метельский. Если под молодостью подразумевать незамыленный взгляд, то я рискну назвать молодым и Молчанова, и Черненко. В общем, если молодость - это не физический возраст, а состояние души, то правительство Матвиенко очень даже молодое.
Максим Резник, лидер петербургского «Яблока»:
- Наши ожидания относительного нового правительства частично оправдались, частично нет. Много было прогнозируемых назначений, в том числе новых имен, хотя, с другой стороны, существует определенная преемственность, и это, наверное, естественно. Вопрос не в людях, а в политике, которая будет проводиться. Мы исходим из того, что у губернатора есть сто дней - это срок условный, но тем не менее. Необходимо дождаться конкретных шагов. В числе вице-губернаторов нет совсем уж одиозных фигур, связанных с криминалом, и губернатору надо дать возможность сформировать правительство так, как она хочет.
Евгения Флерова, кандидат психологических наук, политконсультант:
- Строго по возрасту это правительство, конечно, нельзя назвать молодым. Но, во-первых, с функциональной точки зрения очень многие люди, по крайней мере те, кого я знаю, - на своем месте. А во-вторых, мне вообще не очень нравится такой подход, когда молодость становится синоним профессионализма. Это далеко не так. К тому же молодые топ-менеджеры могут быть сколь угодно талантливы, но работа в исполнительной власти требует очень серьезных аппаратных навыков. Достаточно вспомнить, скольких молодых демократов загубила именно неспособность вписаться в систему власти. Там очень жесткие правила, и если их не соблюдаешь, тебя либо загрызут, либо все развалишь сам. Без умения грамотно интриговать в хорошем смысле слова там делать нечего. И то, что большинство членов правительства - матерые аппаратчики, нельзя рассматривать только отрицательно. В этом смысле фигура Молчанова, например, просто идеальна. С одной стороны - умный, интеллигентный, хорошо образованный, с опытом работы в бизнесе, с другой - с аппаратными навыками. Можно, что угодно говорить про Лобко, но он - корифей администрирования. Хотя можно сожалеть, что молодые менеджеры, имеющие опыт работы во властных структурах, не хотят бросать свой бизнес и идти в правительство.
Константин Сухенко, депутат ЗакСа:
- Я готов поддержать Валентину Ивановну и дать ей шанс, но я думаю, что здесь таится для нее большая опасность. Потому что отсутствие оппозиции и неограниченные полномочия могут привести к совершению ошибок, о которых некому будет предупредить.
|
