|
В последнее время любое ответственное мероприятие в городе не обходится без участия прокуратуры. Начиная с юбилея и заканчивая отопительным сезоном. Об итогах работы городской прокуратуры за прошедшие 8 месяцев корреспондент "Известий" Алексей Смирнов беседует с ее руководителем Николаем Винниченко.
- Николай Александрович, каковы итоги работы прокуратуры за 8 месяцев этого года, сколько дел расследуется, сколько умышленных убийств произошло?
- За 8 месяцев этого года приняты к производству 1134 дела (1278 - в прошлом). Зарегистрировано 500 умышленных убийств (582). Тенденция снижения насильственных преступлений не может не радовать. Хотя мы понимаем, что не все убийства регистрируются. Часто они прячутся под делами, которые возбуждены в связи с безвестным исчезновением граждан. Прокуратурой проведена проверка в некоторых районах. Она подтвердила наши подозрения. Сейчас раскрываемость убийств составляет 68% по итогам 8 месяцев, есть надежда, что нам удастся преодолеть 70%-й барьер. Хотя раскрываемость - это не основной ориентир для прокуратуры. Это показатель, по которому отчитывается милиция, но коль скоро в общественном сознании он определился как основной критерий, мы тоже об этом говорим. Для нас прежде всего важны оперативность и качество следствия, количество дел, направленных в суд, и оценка им нашей работы.
По борьбе с коррупцией и взяточничеством ситуация в городе очень сложная. Выезжая в районы, вижу, что пока милиция работу не активизировала. Есть отделы, где вообще дел этой категории не возбуждено, отсутствуют оперативные материалы. Работа ОБЭП фактически провалена. Сейчас пришел на этот участок квалифицированный сотрудник Олег Махно, заместитель начальника ГУВД, который курирует линию борьбы с экономическими преступлениями, очень ответственный человек. Надеюсь, что с его приходом ситуация исправится. У нас запланировано в этом полугодии координационное совещание по этой проблеме.
- Как вы оцениваете профессионализм следователей?
- Сейчас у нас работают около 700 сотрудников. Имеется 100 вакансий. Их последовательно заполняют, состоялся выпуск в Институте генеральной прокуратуры, к нам пришли ребята молодые, квалифицированные, с желанием включиться в работу. Ситуацию тревожной или катастрофической я назвать не могу. Хотя, например, в прокуратуре Калининского района всего один следователь, работающий больше 2 лет. Ситуация с кадрами здесь сложная, во многом поэтому и раскрываемость убийств по району сейчас самая низкая в городе. Мы эту прокуратуру усилили, ее руководителем назначен опытный сотрудник - Виктор Тепляков, бывший начальник управления по надзору за процессуальной деятельностью в органах милиции.
- С чем связаны скандал и отставка в московской прокуратуре? Может ли подобное повториться в Петербурге?
- Причина жесткой критики, которую высказала генеральная прокуратура в адрес прокуратуры Москвы, кроется в результатах комплексной проверки. Никакого внепланового, заказного характера она не носила. Оспаривать результаты сложно. Это и показатели работы, которые не лучшим образом выглядят, и недостатки, которые генпрокуратура вскрыла. Они нашли отражение в приказе, разосланном по всем субъектам России, получили его и мы. Поэтому политической подоплеки здесь нет. Может ли подобное повториться в Санкт-Петербурге? Это будет зависеть от результатов проверок. Мы их переживали неоднократно. Как правило, подходы очень жесткие. Нас просто учат работать, когда приезжают сюда. Я и сам был объектом подобных проверок. Конечно, это нервы, очень тяжело выслушивать жесткую критику. Но это должно быть, это форма работы, форма контроля. Мы, аппарат городской прокуратуры, так же проверяем свои районные подразделения. Сейчас идет комплексная проверка в прокуратуре Красного Села.
- По раскрываемости преступлений наше ГУВД - одно из худших в стране...
- Я бы так не сказал. Если говорить о раскрываемости общероссийской, она составляет около 58%. Наше ГУВД отстает на 10%. Да, действительно на фоне общего снижения преступности произошло и снижение количества раскрытых преступлений. Причин несколько. Основная - принятие нового уголовно-процессуального законодательства. Переобучение следователей заняло достаточно большое время. Оперативность следствия снизилась. И в милиции, и в прокуратуре. Очевидного провала нам удалось избежать. Мы немножко отстаем от показателей прошлого года. Намного тревожнее обстановка в следствии милиции, но там ситуация связана не только с освоением нового УПК, но и с кадровой проблемой. Большой дефицит кадров, следователи не могут справиться с объемом уголовных дел.
- Сколько милиционеров на сегодня привлечены к уголовной ответственности?
- За 8 месяцев этого года - 84. В прошлом году - 74 человека за этот же период.
- По итогам прошлого отопительного сезона прокуратура возбудила два уголовных дела в отношении сотрудников ЖКХ Невского и Петроградского районов. Готов ли город к грядущей зиме?
- Подготовка города к зиме находится под нашим жестким контролем. На прошлой неделе я принял участие в двух проверках, которые были инициированы окружной инспекцией Контрольного управления президента. В ней принимал участие и заместитель генпрокурора Владимир Зубрин. Мы с ним посетили два района - Невский и Петроградский. Впечатления сложные. Объем работ по подготовке города к зиме проделан большой. Но заинтересованности должностных лиц в том, чтобы не было отключения подач тепла, зачастую нет. Некоторые руководители районных администраций вводят прокуратуру в заблуждение о 100% готовности к зиме. Когда мы выезжаем и начинаем проверять, оказывается, что информация, мягко говоря, недостоверна. Руководству городских жилищных служб надо усилить контроль за районными ЖКХ. Не все так радужно, как они рапортуют.
- В залах игровых автоматов произошло несколько убийств. Как продвигаются дела Оленчикова и Костина?
- В ближайшее время мы постараемся инициировать усиление внешней охраны этих предприятий. Практика показывает, что внутренняя охрана не срабатывает. На всех коллегиях ГУВД постоянно говорится о создании фактора присутствия милиционеров на улицах в ночное время. Как в США, где патрульные машины с включенными маяками постоянно передвигаются по городу. Когда преступник видит, что милиция рядом, то, естественно, будет действовать не так дерзко, как, к сожалению, происходит в последнее время. Дела Оленчикова и Костина сейчас в производстве управления по расследованию особо важных дел. По делу Оленчикова продлен срок следствия до конца сентября, связано это с проведением сложных криминалистических экспертиз.
- На ваш взгляд, не рано ли ГУВД Петербурга сняли с особого контроля МВД?
- Мы помним время, когда город ходил с клеймом криминальной столицы. Честно говоря, очень переживали, потому что это клеймо касалось и прокуратуры. Эта критика в чем-то была объективна, но зачастую носила политизированный характер. Поэтому, возвращаясь к ГУВД, я считаю, что совершенно правильно такое решение было принято. Как милиция может работать, все убедились на примере 300-летия.
- СМИ писали о возможной отставке руководителя ГУВД Михаила Ваничкина...
- Не думаю, что для этого есть основания. Писали, что человек ушел в отпуск и не вернется из него. Но вы видите, что вышел и работает. К Михаилу Георгиевичу у меня самое теплое отношение. Он профессионал, обладает большим опытом работы, прежде всего организаторской. Я считаю, что он на своем месте и справляется с обязанностями.
- Вы были федеральным инспектором. Это помогает в нынешней работе?
- Определенный опыт политической работы помогает. На многие вещи смотришь под другим углом. Хотя, естественно, я не могу испытывать никаких политических пристрастий. Более того, это мне запрещено. Сейчас основной ориентир и критерий для меня - это нормативные акты, которые передо мной ежедневно. УПК, УК, другие кодексы. Только с ними я сверяю свою позицию и того же требую от своих сотрудников.
- Не собираетесь вернуться в политику?
- Мне не хочется туда возвращаться. Как говорят, "в политике друзей нет", и это немножко другая стезя. Я явственно ощутил пробелы в собственных знаниях, когда на два года выпадал из юридической обоймы. Многое приходится наверстывать. Несмотря на то, какую должность занимаешь, в том сообществе, в котором я вырос, в большей степени ценится профессионализм, а не политический вес. Адвокат ты, прокурор или судья. Это традиция старой школы, а я себя к ней отношу, потому что воспитывался здесь, в прокуратуре, в 80-х годах.
|
