|
Сентябрь - время?
До недавнего времени казалось, что вопрос с датой проведения губернаторских выборов решен - они должны были состояться в декабре одновременно с думскими. Однако на последнем заседании Законодательного собрания депутаты не стали рассматривать во втором чтении законопроект о переносе губернаторских выборов. Это означает, что декабрь - это уже не актуально.
В последнее время появились две взаимоисключающие версии судьбы выборов губернатора. Одну из них мы излагали в прошлом номере "Города": во время празднично-юбилейных мероприятий Путин может объявить о необходимости придания Петербургу особого статуса, требующего внесения изменений в федеральное законодательство. На что потребуется по меньшей мере год. На этот период ситуация в городе законсервируется - Кремль не будет форсировать проведение выборов даже после того, как Владимир Яковлев объявит об уходе в отставку. Будет назначен и.о. губернатора, чтобы впоследствии законодательно пост градоначальника был разделен на две составляющие - политическую и хозяйственную. По этой версии политический руководитель города будет иметь статус восьмого полпреда президента и, соответственно, назначаться Кремлем, а хозяйственный избираться населением Петербурга.
Впрочем, на прошлой неделе более популярна стала другая версия событий: выборы губернатора пройдут в самое ближайшее время - в этом сентябре. Теоретически это возможно, если Владимир Яковлев объявит о своем досрочном уходе с поста сразу после юбилея. Новые выборы должны быть назначены в срок от трех до шести месяцев. То есть их можно провести и в сентябре, и в декабре. Но скорая избирательная кампания выгодна набирающей рейтинг Валентине Матвиенко, которая, по слухам, и будет лоббировать назначение выборов на сентябрь.
Комментарии
Александр Гарусов, глава Горизбиркома
- Если после трехсотлетия Владимир Яковлев уйдет в отставку, могут ли выборы пройти в сентябре?
- Любой вариант даты выборов подлежит согласованию с ЦИКом. Решение будет принято ими.
- А что говорит закон?
- А что закон? Точно так же в законе сказано, что если есть какие-то другие выборы в течение года, их можно совмещать. Там никто не говорит про то, сколько месяцев до выборов. И потом, кто знает, какое решение примет губернатор. Все говорят, что он уйдет в июне. А может быть, он решит в сентябре? Никто не должен его понуждать.
- Насколько оправданы слухи о возможном переносе губернаторских выборов на неопределенный срок и назначении некого управляющего городом президентским указом из Москвы?
- Сразу очень трудно оценить эту информацию. Если Петербург будут развивать как "окно в Европу", и он получит особый статус, то это имеет смысл. Тогда, правда, не понятно, почему в Москве такого нет. Но это отдельный вопрос.
Константин Сухенко, лидер фракции "Единая Россия" в ЗакСе
- Если в июне губернатор уходит в отставку, то по федеральному закону у нас есть две недели на назначение выборов, которые должны пройти через 80-100 дней. То есть в сентябре-октябре.
Что касается возможности переноса губернаторских выборов на неопределенный срок и разделения власти между избираемым мэром и назначаемым губернатором, то я слышал не более, чем простые разговоры. Все это звучит очень странно - какое особое управление в Петербурге? У нас что, чрезвычайная ситуация?
Все эти пересуды - отражение реализуемого сейчас компромисса между прямым назначением и выборами с непредсказуемым результатом. Будет, я бы так сказал, контролируемое избрание, и подавляющее большинство городской элиты, на мой взгляд, уже сказало "да" такому развитию ситуации, признало его оправданным.
Татьяна Протасенко, старший научный сотрудник Социологического института РАН
- В умах некоторых представителей элиты действительно бродит идея разделения постов: избираемый губернатор и назначаемый им председатель городского правительства. Но для самого губернатора это очень опасно, потому что такой председатель правительства - политическая фигура и первый человек в очереди на то, чтобы подсидеть губернатора. Но перенос выборов "на потом" с назначением губернатора из Москвы - это едва ли возможно.
Что касается переноса выборов на сентябрь, то это зависит от того, сложит ли губернатор свои полномочия после трехсотлетия. Если да, то возможно назначение и.о. при контроле со стороны полпредства, тем более, что часть губернаторских функций Валентина Ивановна уже выполняет. Ситуация перегрета - случись выборы в июне, Матвиенко изберут, а к декабрю что-нибудь может произойти. Сейчас все эти ситуации просчитываются, время пока есть.
Владимир Васильев, заведующий лабораторией политической психологии СПбГУ
- Если выборы перенесут на декабрь, то они пройдут независимо от того, уйдет губернатор в отставку, или нет. Но выборы могут состояться и раньше, если Владимир Яковлев, как предполагают некоторые эксперты, уйдет из Смольного сразу после трехсотлетия. По закону, выборы в таком случае проходят в срок от трех до шести месяцев. Поэтому с юридической точки зрения, сентябрь вполне возможен. Но помимо юридических есть еще и чисто управленческое основание для такой даты выборов - если губернатор уходит в отставку, это означает "провисание" власти. Семь тысяч городских чиновников на полгода останутся без руководителя, что приведет к снижению эффективности их работы.
Вариант с изменением статуса города и назначением внешнего управляющего мне кажется маловероятным, поскольку, хотя для этого и можно найти юридические лазейки, есть уже устоявшиеся демократические традиции, которые не позволят это сделать.
Алексей Шустов, руководитель Лаборатории социально-политических технологий "АМП СПб"
- Перенос выборов на сентябрь может быть выгоден только Валентине Матвиенко, которая уже начала свою кампанию, и не выгоден всем остальным. К декабрю Матвиенко может уже утомить избирателей, и тогда ее шансы на победу понизятся.
Что касается особого федерального статуса, то сложно что-то сказать: у нас очень часто решения принимаются не исходя из целесообразности, а по каким-то абсолютно иррациональным причинам.
Леонид Давыдов, фонд "Петербургская политика"
- В нашем городе в новейшей истории три раза избирали градоначальника. При этом дважды выборы пытались перенести, из них один раз - удачно. Сейчас это будет проделано в третий раз. Выводы из этой статистики простые - дата выборов важнейший инструмент предвыборной стратегии. Исходя из этого вариант с назначением градоначальника и дешевле, и жестче.
|
