|
В Петербурге на них снова собираются наступить
На сегодняшнем заседании Законодательного собрания, вероятно, будет вынесен вопрос о совмещении выборов губернатора Петербурга и выборов в Госдуму в декабре 2003 года. За такой вариант "совмещения" выступает фракция "Единая Россия", за него также высказываются Валентина Матвиенко и спикер Совета Федерации Сергей Миронов. Решение этого вопроса может натолкнуться на препятствия как юридические, так, может быть, и этические.
В Федеральном законе "06 основных гарантиях избирательных прав граждан" прописана возможность перенесения срока региональных выборов в ту или другую сторону, если это дает возможность провести их одновременно с федеральными. Единственное условие - переноситься они должны не больше, чем на год. Плановые же выборы губернатора Санкт-Петербурга намечены, как свидетельствует 40-я статья городского Устава, на "первое воскресенье апреля последнего года полномочий", то есть на апрель 2004 года. Следовательно, теоретически совмещение возможно. Практически же оно наталкивается на ряд вопросов. И один из них: каким образом организовывать это совмещение юридически?
В данном случае рассматриваются два сценария: либо внести изменения в Устав Санкт-Петербурга, либо просто принять очередной городской закон. Для оформления изменения в Устав парламентариям необходимо набрать не менее 34 голосов, а для принятия закона достаточно простого большинства - 26 голосов.
Между тем, число сторонников совмещения ("единороссы" плюс отдельные представители "большинства") до 34 человек никак не дотягивает. И посему, пытаясь решить эту проблему, группа депутатов обратилась в Уставный суд, дабы с его помощью ограничиться обычным законом, то есть обойтись 26 голосами. Одновременно лидер "единороссов" Константин Сухенко внес в ЗакС проект изменений устава, при его утверждении позволяющий производить не только это конкретное совмещение выборов в декабре 2003 года, но и любое другое, утверждая его обычным законом.
Но допустим, юридические проблемы депутаты так или иначе решат. Остается некоторая странность в ощущениях. Ведь едва-едва утихли крики в адрес того же Яковлева по поводу "третьего срока" Главный аргумент, который приводили его оппоненты: нельзя менять Устав в интересах одного персонажа. Спустя две недели выясняется, что можно? Если персонаж другой. И если этого хочется другим депутатам, которые тут же и забывают о трепетном отношении к нормам петербургской конституции.
Сторонники совмещения губернаторских и парламентских выборов мотивируют свое решение возможностью сэкономить бюджетные деньги. Хотя, на самом деле, никто из них не скрывает истинного мотива: как можно скорее сместить действующего губернатора Санкт-Петербурга и поменять его на другого. Например, на нового полпреда.
Вспоминается ситуация прошлых выборов, когда для того, чтобы скорее переизбрать градоначальника, через парламент пробивали решение о переносе выборов в 1996 году с участием Анатолия Собчака, а в 1999 году Владимира Яковлева. Мотив был очевиден - не дать противникам провести полноценную кампанию. Чем закончились те истории, известно - Собчак проиграл Яковлеву, а в 1999-м Верховный суд отменил решение о досрочных выборах. Владимир Яковлев с его подавляющим 70-процентным рейтингом сей конфуз пережил и переизбрался в мае 2000-го. Перенесет ли похожие неприятности та же Валентина Матвиенко или кто иной, под кого предлагается приблизить выборы? Ведь если выборы будут в декабре, времени на увеличение числа лояльного электората станет намного меньше у всех потенциальных кандидатов.
Нельзя сказать, что этого не понимают в лагере, например, полпредства. Так, глава "Ленэнерго" Андрей Лихачев, на днях неожиданно "вступивший" в ряды сторонников Валентины Матвиенко, уже высказал завуалированное сомнение в адекватности такого переноса. Он напомнил, как ранее предпринимались попытки передвинуть дату выборов "под мэра" и "под губернатора", и подчеркнул, что "такие формы обращения с законом должны остаться в прошлом".
Кому, как не ему, сомневаться, - до недавнего времени, как считали многие, Лихачев сам готовился к борьбе за кресло губернатора и знает, как опасно может быть сокращение сроков выборной кампании.
|
