|
Государственный вандализм на невских берегах
Два постановления о передаче , комплекса зданий на Исаакиевской и Сенатской площади в ведение Управления делами при президенте Российской Федерации всколыхнули весь научный мир. Комплекс зданий, включающий в себя Всероссийский научно-исследовательский институт им. Николая Вавилова и Российский государственный исторический архив, вдруг понадобился номенклатуре. Охрана культурной и исторической ценности также отдается на откуп Управделами (Государственной инспекции охраны памятников как будто нет в природе). В общем, чиновникам захотелось в царские палаты: видно, "рулить" страной оттуда сподручнее. А что станет с национальным достоянием России - вопрос десятый.
Вавиловская коллекция видела многое
Всероссийский научно-исследовательский институт имени Николая Вавилова привык, если можно так выразиться, к оборонительным действиям. Изначально его судьба складывалась по принципу "вопреки". Было все. Репрессированный и умерший в тюрьме родоначальник российской генетики Николай Вавилов. Ленинградская блокада, во время которой сотрудники института умирали от голода, так и не тронув ни одного бесценного зернышка. Разгул академика Лысенко, уволившего самых лучших генетиков... Казалось бы, все это в прошлом. Ан нет.
В последнее время институт опять попал в зону внимания властных структур, активности которых можно только восхититься. Сначала ученые мужи противостояли инициативе вице-губернатора Санкт-Петербурга Валерия Назарова, решившего отобрать у ВИРа здание в Саперном переулке, в котором располагается общежитие для аспирантов (здесь же останавливались и зарубежные коллеги). Мотив "выемки" - неправильное использование здания, не по назначению. Как вспоминают сотрудники института, в общежитие приехали стриженые братки на "мерседесах", взломали замки, врезали новые и поселились, как у себя дома. Спасло положение то, что заместитель директора института - адмирал, бывший начальник штаба в Кронштадте, - вызвал два взвода морского спецназа, которые и выгнали агрессоров прочь. Для охраны были наняты бывшие афганцы. Рассредоточившись по периметру всего здания, они вели круглосуточную оборону в течение трех месяцев! Параллельно с этим шли судебные процессы, и здесь правота ученых была признана безоговорочно. Суды (всего их было три) выиграны, общежитие, таким образом, отстояли. Но покой там только снится...
На свет появилось то самое "судьбоносное" распоряжение правительства, которое сейчас оспаривается в Арбитражном суде. Директор ВИРа Виктор Драгавцев почти не сомневается в победе, благо, все нюансы юридической казуистики были отточены в предыдущей битве за общежитие. Интересно, что генетики подали в суд за пару дней до истечения срока обжалования распоряжения. 30 марта было последним днем, когда институт имел право обжаловать распоряжение правительства в суде.
До 28 марта институт все-таки надеялся получить ответ на свой запрос от Минимущества или Управделами президента. Но ответа (ни от кого!) не было. И совсем уже нонсенс - ни с институтом, ни с Россельхозакадемией никто из правительства не советовался по поводу таких масштабных реорганизаций, не обсуждались даже возможные принципы переезда. Директор Драгавцев узнал о существовании этого распоряжения... случайно, наткнувшись на заметку в газете, где прочитал что-то типа: "Управление делами президента захватило в Петербурге Исаакиевскую площадь". Естественно, захотел с данным распоряжением ознакомиться лично, обратился в академию, но там документа не оказалось. Копию распоряжения Драгавцеву прислали лишь из Министерства науки. Получается, не прочитай Виктор Александрович газету, так и не скоро бы узнали сотрудники института о готовящемся перевороте (вышли бы все сроки подачи жалобы в суд, и прощай, вавиловская коллекция?). В настоящий момент свою позицию в этой проблеме озвучило Министерство имущественных отношений, признавшее распоряжение правительства противоречащим не только здравому смыслу, но и законодательству. Была отправлена еще одна "нота протеста" в Управление делами президента, ответ все еще ожидается.
Институт в его споре с правительством готова поддержать вся мировая общественность. Дело в том, что Россия подписала конвенцию о биоразнообразии в Рио-де-Жанейро и глобальный план действий по генресурсам растений в Лейпциге. Эти два документа возлагают всю ответственность за сохранение коллекции на правительство России, Так, генный банк вправе обратиться в Международный институт генетических ресурсов, если появляется какая-либо угроза. А поскольку Россия подписала эти документы, она обязана выполнять требования международных стандартов. То есть уж если переселять институт, то только построив специализированный городок: ангары с камерами, лабораторные корпуса и жилую зону. Японский проект строительства предполагает 180 миллионов долларов затрат, английский - 127 миллионов фунтов стерлингов. У России есть лишние сто миллионов долларов? Тогда почему бы не построить на них ультрасовременные небоскребы из голубого стекла и не заселить их чиновничьей братией? Зачем же разорять сложившуюся за 80 лет рабочую технологию института? - задаются этими вопросами ученые.
И потом, необходимости переезда у Института растениеводства нет. Это огромный, отлаженный десятилетиями механизм. Прекрасно работающий! С 1922 года эти здания адаптировались для размещения российского генного банка. Построены хранилища, коммуникации. Уникальные геномы, созданные самим Господом Богом, приносят государству огромные прибыли. На их основе создано 4,5 тысячи сортов растений, 450 из них кормят всю Россию и страны СНГ. Какие еще доводы могут показаться убедительными?
Ну а пока ведется интенсивная переписка, в которой участвуют видные академики, политики, культурные деятели. Большой общественный резонанс возник и на Западе: иностранцы никак уразуметь не могут всей специфичности принимаемых правительством России решений.
Кстати, по словам Драгавцева, с премьером поговорил и бывший президент СССР Михаил Горбачев. Касьянов обещал "заморозить" распоряжение (как видно, до лучших времен?). Сотрудники ВИРа с такой постановкой вопроса не согласны категорически. Только отменить! Иначе этот дамоклов меч будет висеть над институтом до бесконечности.
И последнее. Далеко не секрет, что Россия потеряла много позиций по разным научным направлениям. Но вот что касается генетических ресурсов растений, то здесь наша страна держит абсолютное первенство. Пока еще держит.
Рукописи горят!
Российский государственный исторический архив также узнал о готовящемся выселении постфактум. Проект этого распоряжения руководитель Архивной службы России Владимир Козлов, в отличие от Россельхозакадемии, получил еще 15 ноября, за три месяца до его утверждения. Но он посчитал содержание этой бумаги такой несусветной дичью, что просто не принял этот проект всерьез. Конечно, Козлов написал правительству ответ, в котором привел целый ряд доводов, показывающих всю абсурдность переезда архива куда-либо. В частности, веским аргументом против данной затеи выступают два президентских указа. Первый - от 12 ноября 1992 года, который закрепил здания Сената и Синода за РГИА "на праве бессрочного владения, пользования и распоряжения". И второй указ - от 6 ноября 1993 года, согласно которому архив был признан особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации. Посчитав, что его аргументы весомы, Козлов более не стал вникать в этот абсурд и даже не сообщил своим питерским коллегам о возможном посягательстве на архив. (Кстати, проект распоряжения был завизирован в Минимущества и Минкультуры, где автограф оставил отнюдь не министр Швыдкой - судьба национального достояния - не тот размах? - а один из его замов.)
Таким образом, для сотрудников Российского государственного исторического архива постановление правительства от 17 декабря 2002 года прозвучало как гром среди ясного неба. Что за ним стоит - не может объяснить никто. И кто сюда предполагает въехать - также определенно сказать невозможно. Версий, впрочем, немного. Либо построят отель, либо поместят какую-нибудь министерскую структуру. Как заявил пресс-атташе управделами президента Виктор Хреков: "Все будет как обычно: дирекция по строительству, тендеры, подрядчики, инвесторы..."
Вообще, само распоряжение настораживает не только своими стилистическими огрехами: вдогонку первому распоряжению ровно через месяц понеслось второе - "уточняющее" (дело в том, что чиновники неправильно обозначили юридический адрес архива, хотя достаточно было просто заглянуть в тот же телефонный справочник). Но самое интересное, что названия зданий в распоряжении были обозначены в царской транскрипции, то есть говорилось не про здание ВИРа или здание РГИА, а про "здание министра земледелия" и "здание министра госимущества". Но они таковыми были в 1895 году! А сейчас уже начало третьего тысячелетия.
Эта поспешность, явная кулуарность принятия распоряжения, отсутствие внятных комментариев говорят о многом. Потому, наверное, нет ничего удивительного в том, что чиновники активно занялись мифотворчеством. Управделами президента г-н Кожин не раз в своих публичных выступлениях говорил об ужасающем состоянии здания архива. Мол, прогнила проводка, есть опасность возникновения пожара. А значит, следует вывод, что нужно немедленно перебираться в новое помещение, которое, между прочим, обойдется государству в три миллиарда рублей, а бесценные архивные документы будут фактически уничтожены. Не проще ли потратить деньги на обычную починку проводки? А губернатор Яковлев в одном телеинтервью так вообще попенял на "красивые фасады, за которыми скрывается полная разруха", приведя в пример зимний сад в особняке Лаваль, чем вверг сотрудников РГИА в полное недоумение. В особняке нет и никогда не было зимнего сада! Затем был пущен слух о согласии архивистов на переезд, что, в свою очередь, вызвало негодование "собратьев по несчастью" - сотрудников Института растениеводства.
Заочный конфликт между двумя учреждениями, к счастью, быстро разрешился при личной встрече руководителей. А пока сотрудники архива теряются в догадках, строя различные предположения насчет претендента на здания Сената, Синода и особняка Лаваль. Вспоминают историю семилетней давности, когда еще правительство Черномырдина подписало постановление о строительстве нового здания для РГИА, инспированное тогдашним руководством Росархива. Тогда кто-то также претендовал на здания, но после кризиса в 1998 году потенциальные покупатели Сената и Синода растворились в тумане. Именно с этого времени положение начало улучшаться: появилась возможность покрыть крышу, сегодня завершается реставрация фасадов. И опять - очередное посягательство. Неужели снова ждать кризиса - падения нефтяных цен, как посоветовал недавно побывавший в Петербурге спикер Совета Федерации Сергей Миронов?
- Единственным мотивом принятого правительством решения, который озвучивают сотрудники Управделами, является тезис о том, что комплекс зданий на Исаакиевской и Сенатской площади используется не по прямому назначению. И что нынешние пользователи не в состоянии эксплуатировать их достойным образом, - говорит Валентина Лупанова, ведущий специалист РГИА. - Тезис этот мог бы звучать убедительно, если бы пользователем зданий была некая частная фирма, которой государство вправе было бы предъявлять подобный упрек. Но Российский государственный исторический архив (как и Институт растениеводства) является на сегодня таким же государственным учреждением, как и Управление делами президента. Разница лишь в том, что Управление обслуживает нужды одного человека (хотя и весьма высокопоставленного), тогда как архив и институт хранят бесценные и уникальные коллекции документов и растений, утрата которых нанесет непоправимый урон мировой науке и культуре. И если у государства имеются средства на поддержание памятников архитектуры, находящихся в пользовании "личной хозчасти" президента, то почему оно не может эти же средства израсходовать на те же цели через те государственные структуры, которые органично и неразрывно связаны с этими памятниками?
Назовем только несколько причин, по которым переезд архива невозможен даже в принципе.
Во-первых, в зданиях Сената и Синода уже 168 лет безвыездно хранятся архивные документы. Помещения уже проектировались как документохранилища, что предполагает особый микроклимат, ни в чем не уступающий современным кондиционерам. Причем конструктивные особенности здания исключают какую-либо перепланировку (грубо говоря, каждая стена - несущая), а значит, в случае строительства здесь гостиницы или офисов есть опасность уничтожения не только уникальных интерьеров, но и фасадов.
Далее, Российский государственный исторический архив не нуждается в расширении помещений, так как больше не комплектуется новыми документами. В отличие от большинства архивов, переезд которых в новые здания мотивирован, как правило, именно этой причиной. Если у государства есть сегодня возможность выстроить новое архивное здание в нашем городе, то это крайне необходимо сделать для Центрального государственного архива Санкт-Петербурга, которому еще в 1988 году был отведен участок на Октябрьской набережной под строительство, но до сих пор нет даже проекта.
Сейчас никто не возьмется подсчитать те убытки, которые повлечет за собой этот переезд. И дело здесь не только в финансовой стороне. Архив - глобальный источник информации - "питает" научную и культурную жизнь страны. Что произойдет с его закрытием (пусть даже временным)? Застопорятся научные разработки, приостановится реставрация многих церквей... Тем более что, опять же как и в случае с Институтом Вавилова, нет никакой необходимости в перемещении архива в другое место.
А что говорят на это радетели народных интересов? 18 января Владимир Кожин в присутствии Валентины Матвиенко обещал, что не будет пока предпринимать никаких действий для юридического оформления зданий за его службой. Сама Матвиенко обещала, что переезд состоится только после завершения строительства нового здания. А уже 12 февраля состоялось совещание под руководством заместителя министра экономики Юрия Исаева, который по поручению президента взял вопрос под свой контроль. Так вот, согласно протоколу совещания, РГИА было предложено в течение 2003 года переместиться на временное хранение по одному из трех адресов: Военный университет связи, недостроенное здание архива ВМФ, законсервированное строительство клинической больницы. Понятно и дилетанту, что эти здания не предназначены для хранения архивных документов.
Глава Росархива Владимир Козлов уже смирился с мыслью о самом переезде, сегодня он протестует против "временного адреса". Архивисты не обратились за помощью в суд. Директор РГИА Соколов фактически оказался между двух огней. С одной стороны коллектив протестует против всякого перемещения архива, с другой - высокое начальство дает отмашку на выселение. Может быть, ко всему прочему эта смиренность (в отличие от гневного отпора директора ВИРа Драгавцева) и привела к тому, что уже объявлен тендер: в 20-х числах апреля должны состояться торги на проектирование и строительство нового здания. Формируется комиссия, в которую, по идее, должны войти уважаемые представители широких общественных кругов, но она создается в Москве, и кто туда будет включен, пока не известно. Судьба архива, по сути, решена. Маховик запущен.
Справка
То самое "судьбоносное" распоряжение
"Распоряжение от 17 декабря 2002 года N1784-р "О передаче в ведение Управления делами Президента Российской Федерации объектов недвижимого имущества, относящихся к федеральной собственности и расположенных в г. Санкт-Петербурге".
- В целях рационального размещения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных в г. Санкт-Петербурге, и обеспечения контроля государства за использованием уникальных исторических комплексов г, Санкт-Петербурга (курсив - ред.), являющихся историческим и культурным наследием федерального (общероссийского) значения:
1. Принять предложение Минимущества России, согласованное с Управлением делами Президента РФ и Минкультуры России, о передаче в ведение Управления делами Президента Российской Федерации наиболее значимых исторических комплексов, относящихся к федеральной собственности и расположенных в г. Санкт-Петербурге, согласно приложению.
2. Минэкономразвития России, Минфину России, Росархиву совместно с органами исполнительной власти г. Санкт-Петербурга внести предложения по строительству в г. Санкт-Петербурге специализированного здания для размещения фондов Российского государственного исторического архива.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Касьянов
Перечень передаваемых в ведение Управления делами Президента Российской Федерации исторических комплексов, относящихся к федеральной собственности и расположенных в г. Санкт-Петербурге:
1. Дом Лобанова-Ростовского А.6., Адмиралтейский пр., 12, Исаакиевская площадь, 2, Вознесенский пр., 1.
2. Сенат и Синод, Декабристов пл., 1, 3, Английский наб., 2, Галерная ул., 1, 2, Конногвардейский бульвар, 1.
3. Министерство государственных имуществ, Исаакиевская пл., 4, Большая Морская ул., 42, р. Мойки наб., 87.
4. Дом министра государственных имуществ, Исаакиевская пл., 13, Большая Морская ул., 44, р. Мойки наб., 89.
Из досье "ТС"
Российский государственный исторический архив является одним из крупнейших архивов в Европе, который хранит уникальный комплекс документов по истории Российской империи XVIII - начала XX века (6,5 миллиона дел). В среднем в течение года в читальных залах архива работают более 2 тысяч исследователей, число посещений которых за год составляет 20 тысяч.
Комментарий Никита Крылов, главный специалист Российского государственного исторического архива:
"От добра добра не ищут"
- Мы категорически против переезда в другое здание (пусть новое, современное, какое угодно). Протестуем против любого переезда как такового, потому что это будет означать гибель архива. Строительство нового здания, подобно Национальному архиву в Вашингтоне, все равно не окупит тех колоссальных потерь, что вызовет это переселение. Сам переезд займет не менее 20 лет. Конечно, если пришлют солдат, то хватит и года. Но что в итоге останется? В любом случае это гибель. А вовлечение государства в астрономические расходы, связанные с постройкой нового здания, отводом городской земли под него, переездом архива и перестройкой Сената и Синода в угоду чиновникам или"богатым иностранцам, нельзя квалифицировать иначе, как финансовое преступление. Даже малой части этих расходов хватило бы на то, чтобы обеспечить процветание архиву на долгие годы, и осталось бы еще не мало на голодных архивистов и пенсионеров всего Санкт-Петербурга.
Комментарий
Виктор Драгавцев, директор Всероссийского научно-исследовательского института растениеводства им, Н, Вавилова:
"Чиновникам есть где сидеть!"
- Такое впечатление, что нашим чиновникам не хватает кабинетов. Мало уже Мариинского дворца и Смольного. Зачем им еще 15 тысяч квадратных метров площадей?! Я считаю, что премьера Касьянова просто-напросто подставили с этим распоряжением, Это все просто объясняется. Пока наш институт занимает эти здания, они особого дохода городу не приносят. А если нас выселить и организовать в этих зданиях казино, как это было сделано в НИИ на Петроградской стороне, то баснословные прибыли будут обеспечены, А между тем наш институт - фундамент продовольственной безопасности не только России, но и всего мира. Поэтому российское правительство не может нас выселить без выполнения требований международных стандартов генного банка. А для этого надо строить целый городок стоимостью в 180 миллионов долларов, что нереально в нищей России!
Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства имени Николая Вавилова хранит уникальную коллекцию семян, насчитывающую 330 тысяч видов, а с так называемыми "дублерами" - более 4 миллионов образцов. Институт занимает первое место в мире по богатству и значимости коллекции, которая способна обеспечить выживание всего человечества. Причем четверть коллекции составляют семена навсегда исчезнувших с лица земли видов и сортов растений. Все содержимое генного банка института эксперты оценивают в 8 триллионов долларов.
|
