|
Если будут сохраняться нынешние темпы реконструкции и реставрации зданий исторического центра Санкт-Петербурга, то к 300-летнему юбилею город будет полностью готов не раньше 2008 года. Из 53 памятников культуры, на реконструкцию которых выделялись деньги из федерального бюджета, к маю 2003 года отремонтируют лишь 23. Да и то лишь их фасадную часть. Такой информацией поделился вчера с сенаторами аудитор Счетной палаты РФ Михаил Бесхмельницын.
"План ни разу не выполнялся в полном объеме"
До последнего времени официальные источники в Счетном комитете Петербурга называли другие цифры - только 18 объектов не будут готовы к юбилею города. Однако из слов Бесхмельницына становится ясно, что цифры пересмотрели. Не 18, а 30 объектов останутся не отремонтированными.
План мероприятий по подготовке празднования 300-летия со дня основания Санкт-Петербурга был составлен мэрией и утвержден правительством еще в 2000 году. С тех пор он ни разу не выполнялся в полном объеме. Например, в 2001 году не успели отремонтировать Петропавловскую крепость, Ботанический институт им. Комарова, музей-заповедник Петродворец", Воронцовский дворец, Летний сад, музей-заповедник Ломоносов", концертно-выставочный комплекс Смольный собор".
В 2002 году в список не отремонтированных вовремя объектов попали Театр драмы им. Пушкина (с квадригой Аполлона), Театр музыкальной комедии на Невском проспекте, учебный театр На Моховой и другие объекты. При этом постоянно превышалась установленная смета. По состоянию на 1 ноября 2002 года - на 120 миллионов рублей.
"Уж очень сложна конструкция"
Обо всех этих нарушениях вчера рассказывал аудитор Счетной палаты РФ Михаил Бесхмельницын на совместной с Советом Федерации комиссии. Палата выявила нарушения и при строительстве комплекса защитных сооружений города от наводнений. Проект предусматривал строительство дамбы в течение 12 лет. Фактически она возводится уже 23 года, но ее готовность не превышает 58%. Затянувшееся строительство, по мнению палаты, привело к непроизводительным затратам и потерям от естественного разрушения.
Выслушав аудитора, сенатор Борис Преображенский стал заступаться за Санкт-Петербург. Он объяснил затягивание сроков реконструкции Казанского собора объективными причинами: уж очень сложна конструкция. К тому же проектно-сметная документация была выполнена некачественно и не прошла экспертизу Госстроя. Отремонтировать Казанский собор, являющийся одним из символов Северной столицы, реально не ранее 2006 года. Реконструкция Михайловского дворца затягивается из-за того, что некуда переместить расположенную там библиотеку, насчитывающую миллион единиц хранения.
Преображенский не нашел поддержки у коллег. Один из сенаторов, молча слушавший Бесхмельницына, вдруг воскликнул: Как трудно было проехать по питерским дорогам два года тому назад - сплошные ямы да ухабы, - так и сейчас невозможно. Где эти 350 миллионов долларов, выделенных на ремонт дорог? Бесхмельницын подтвердил, что администрация Санкт-Петербурга не исполнила своих обязательств по долевому финансированию ремонта городских улиц, и успокоил сенатора: Мы недавно направили губернатору Яковлеву представление от имени Счетной палаты. Вот получим ответ, проанализируем его и в апреле вам обязательно доложим!
С дорогами связана единственная претензия Счетной палаты по нецелевому расходованию средств. В 2002 году мэрия Санкт-Петербурга использовала миллиард рублей, выделенных из федерального бюджета, не на ремонт городских улиц и дорог, а на озеленение и благоустройство Александровского садика и парка.
Итог заседания рабочей группы оказался неожиданным. Он выяснился на закрытой для прессы части заседания. Узнав, что на ремонтные работы не хватает ранее выделенных денег, сенаторы, по сведениям Газеты, решили создать рабочую группу, которая бы разработала проект федерального закона "О государственном финансовом контроле законов, принимаемых Госдумой РФ". Такой контроль, по их мнению, позволит исключить неточности финансирования, подобные тем, что произошли в Петербурге. Контроль, по замыслу сенаторов, будет распространяться на все принимаемые законы, а ситуация в Петербурге оказалась лишь поводом. Рабочую группу возглавил сенатор Сергей Агапцов.
"Счетная палата - это не "царь и Бог"
Питерские политики - о выводах аудиторов юбилея
В понедельник аудитор Счетной палаты России Михаил Бесхмельницын, выступая на заседании Комиссии по взаимодействию со Счетной палатой Совета Федерации, рассказал о результатах проверок расходования бюджетных средств, направленных на подготовку к празднованию 300-летнего юбилея Петербурга, в 2001-м и первом полугодии 2002 года. Петербургские политики прокомментировали эту ситуацию Газете.
"Заталкивают нас на то, чтобы мы оправдывались"
Александр Афанасьев, руководитель пресс-службы администрации Петербурга:
"Не стоит принимать подобные заявления близко к сердцу. Нужно для начала разобраться, что такое Дорожный фонд. Ведь дорога - это не только асфальт, это и кювет, и светофор, и дерево по соседству с дорогой, которые тоже требуют финансовых вложений. Хотя бы поэтому некорректно говорить о "нецелевом использовании средств". К тому же на расходы, о которых сообщил господин Бесхмельницын, было разрешение со стороны федерального центра, и все об этом знают. Так что мы абсолютно спокойно относимся к подобным высказываниям. И потом, Счетная палата - это не "царь и Бог", она не принимает решений, она лишь информирует тех, кто должен их принимать. И ее сотрудники с удивительной регулярностью заталкивают нас на то, чтобы мы оправдывались. Вот те же самые 18 "неготовых" объектов. Ну и что? Елы-палы, у нас 600 объектов, которые надо было подготовить к юбилею! И губернатор тысячу раз говорил, что к "красной дате" все они не могут быть готовы, даже задачи такой не ставилось. Так что пусть сенаторы выслушают Счетную палату, потом выслушают нас и потом уже принимают решение. Постоянно слушать только сторону обвинения необъективно, так даже в суде не делается. Должен ведь быть заслушан и адвокат".
"Реакция на них может последовать еще до начала празднования юбилея Петербурга"
Дмитрий Буренин, председатель Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга:
"Петербургские власти давно уже сделали из Территориального дорожного фонда своеобразный "кошелек", из которого в случае необходимости можно направлять средства на цели, совершенно не связанные с дорожным хозяйством. Самый яркий пример этого был еще в 2000 году, когда бюджетные средства в размере 1 млрд. 800 млн. долларов из Дорожного фонда направили на строительство "Ледового дворца" и благоустройство парковых территорий, таких как парк 300-летия Петербурга. Поэтому ничего странного в том, что Счетная палата обнаружила нецелевое использование средств из Дорожного фонда и в прошлом году, нет. Эти 595 млн. станут хорошим довеском к тому, что мы обнаружили ранее. Мы собираемся тщательно проверить финансирование реконструкции Александровского парка вокруг станции метро "Горьковская", Александровского садика возле Медного всадника и других парковых территорий. Результаты этих проверок мы намерены направить в Счетную палату, и, если нарушения будут достаточно серьезными, реакция на них может последовать еще до начала празднования юбилея Петербурга.
Что же касается тех 18 исторических объектов, которые не будут готовы к празднику, то здесь петербургские власти поступили очень дальновидно. Изначально выступив заказчиком работ на большинстве из них и видя, что сроки работ срываются, весной прошлого года они передали их реконструкцию в ведение Госстроя. Поэтому когда теперь петербургских чиновников начинают попрекать неготовностью к юбилею, они говорят: "Да мы-то тут причем? Заказчик же Госстрой, вот у него и спрашивайте!" К тому же в городе не было принято сколь-нибудь внятной целевой программы подготовки - так, перечислили все нужное в одном списке, свалили все в кучу, теперь пусть кто-нибудь попробует разобраться, кто что планировал. Так что спросить по всей строгости с петербургских чиновников вряд ли удастся".
"Необходимо начинать процедуры, связанные с претензией к губернатору"
Юрий Гладков, вице-спикер Заксобрания Петербурга:
"Факты нецелевого использования средств, безусловно, имели место неоднократно, а вот вопрос о том, что теперь по этому поводу делать, еще будет обсуждаться в Законодательном собрании. Эта тема не раз затрагивалась и на заседаниях парламента, и в кулуарах. В общем-то это вопрос ответственности губернатора, и необходимо начинать процедуры, связанные с претензией к губернатору. Пока они идут в рабочем порядке и вот-вот перейдут в следующую фазу, вплоть до выражения ему недоверия. До этого пока еще не дошло, но если эта ситуация будет развиваться и будут доказаны другие нарушения, то можно будет пойти и по этому пути. Что касается неготовности исторических объектов, то не факт, что во всех случаях ответственность за это несет городская администрация. Я не могу сказать: "Да, во всем этом виноват губернатор", - это несерьезный разговор. Серьезный разговор будет тогда, когда питерская КСП и Счетная палата России представят полные отчеты по финансированию подготовки к юбилею. Претензии к губернатору будут нарастать, если будут нарастать факты, и они могут быть высказаны еще до начала празднования юбилея".
|
