|
Принятый на минувшей неделе петербургскими парламентариями бюджет-2003 отправился на стол губернатора. За две недели Владимир Яковлев должен решить: подписать документ или же вернуть его депутатам для повторного рассмотрения.
Официальную позицию исполнительной власти по этому вопросу нам изложила вице-губернатор Анна Маркова. "Я не берусь прогнозировать решение губернатора. У него есть две недели, чтобы провести подробный анализ принятого депутатами бюджета. По этому поводу существуют разные мнения, разные оценки. Но в целом этот бюджет не хуже и не лучше бюджетов предыдущих лет".
Даже из этого скупого комментария ясно: интонация смольнинских чиновников за последние несколько недель существенно изменилась. Громогласные заявления о том, что главный городской финансовый документ не будет подписан губернатором до тех пор, пока в нем сохраняются зарезервированные "депутатские деньги", постепенно сменились рассуждениями о "стабильности в бюджетном процессе".
Этой перемене есть вполне конкретное объяснение. Говорят, что заявление об отмене депутатской поправки явилось эмоциональной реакцией градоначальника на провал в ЗакСе поправки уставной, дозволяющей ему баллотироваться на третий срок. После чего в Смольном подробно проанализировали расклад сил в ЗакСе. Выводы оказались неутешительными: стало понятно, что ресурсов, позволяющих заблокировать принятие депутатами бюджета, у губернатора практически не осталось. Поэтому, после нескольких дней тягостных раздумий, Владимир Яковлев и вынужден был пойти на попятную, согласившись отказаться от размена "депутатской поправки" на собственный третий срок.
Информированный смольнинский источник подтвердил нам эту версию. "Действительно, складывается впечатление, что губернатор изменил свое мнение по поводу бюджета. Сейчас он продолжает колебаться, но, судя по всему, чтобы не скандалить, бюджет все-таки подпишет. Кто-то убедил его в этом. Кто - сказать сложно, ведь вообще-то губернатора очень трудно заставить изменить свою позицию. Вероятной причиной такого решения стало осознание того, что возможное вето депутаты в нынешнем их упертом состоянии спокойно преодолеют. А это для губернатора - после всех неудач последнего времени - будет уже совсем нехорошо".
Судя по всему, именно после осознания главой Смольного этого тягостного факта, комитету финансов было дано указание найти схему, позволяющую без особых потерь профинансировать "депутатские поправки". Ибо в противном случае существовал немалый риск того, что народные избранники по собственному разумению раздраконят выверенные Смольным бюджетные статьи. Подход, который позволил вполне безболезненно перераспределить средства на депутатские нужды и при этом не задеть интересы иных получателей городских денег, найти, как мы уже сообщали, удалось.
В результате в минувшую среду с трибуны Мариинского дворца главный смольнинский финансист Виктор Кротов назвал бюджет-2003 "лучшим из всех, которые когда-либо принимались городом". Чем, говорят, сильно удивил некоторых своих коллег вице-губернаторов, до которых не успели (или не захотели) довести информацию об изменившейся позиции градоначальника. Впрочем, та же Анна Маркова объясняет эту ситуацию немного иначе: "Виктор Юрьевич оценивал бюджет с точки зрения той работы, которую проделал комитет финансов. Комфин ведь не депутатские поправки верстал, а весь бюджет".
Так или иначе, но депутаты сегодня чувствуют себя вполне уверенно. Спикер Сергей Тарасов заявил нам, что "не видит причин для неподписания бюджета губернатором. Но если это и произойдет, то вето будет преодолено. Оставить город на трехсотлетие без бюджета депутаты не могут".
В Смольном, впрочем, уверяют, что депутаты рано радуются. Все тот же высокопоставленный источник объяснил нам позицию горадминистрации: "Это ведь не конец истории. В новом составе ЗакСа появятся новые депутаты, которые тоже захотят по-своему разруливать и распиливать деньги. Тогда-то губернатор сможет оперативно изменить бюджет. Это можно будет сделать уже в феврале".
Одним словом, ставку городская власть делает на декабрьские выборы в ЗакС. Как мы уже сообщали, главная цель Смольного в ходе этой кампании - не допустить переизбрания значительного числа действующих народных избранников, затем скупить "оптом" свежеизбранных новичков и провести с их помощью нужные решения. Эта схема могла бы показаться сугубо теоретической - но лишь до событий минувшей недели, когда проблемы с регистрацией неожиданно возникли у вполне, казалось бы, лояльных Смольному депутатов - гг. Еременко и Войтановского. Кстати, ходят слухи, что окончательно вопрос о регистрации этих кандидатов будет решать судья Татьяна Гунько, знаменитая своим трепетным отношением к интересам городской администрации. Знающие люди утверждают, что в скором будущем трудности могут возникнуть и у еще одного "смольнинца" - депутата Риммера.
Впрочем, победа на выборах - дело пока что отдаленного будущего, а вот ришать судьбу бюджета-2003 Владимир Яковлев должен уже сейчас, за 10 ближайших дней. И если он действительно его подпишет, смольнинским пиарщикам будет очень трудно отбиться от обвинений в том, что губернатор потерял лицо. Дабы облегчить им работу, градоначальник, конечно, может попытаться отклонить лишь те бюджетные статьи, которые содержат "депутатские деньги". Однако сделать это ему будет очень непросто - нынешняя поправка утоплена в теле бюджета куда более изящно, чем ее предшественницы.
Значит, помочь Владимиру Анатольевичу в этой ситуации может лишь городская прокуратура, пока хранящая молчание относительно законности реинкарнированной поправки. Впрочем, по нашей информации, свое слово служители закона должны сказать уже на этой неделе.
|
