|
Ныне действующим депутатам Законодательного собрания Санкт-Петербурга остается работать менее двух месяцев. 8 декабря они предстанут перед строгим судьей — избирателями, и, разумеется, не все парламентарии смогут вернуться в Мариинский дворец.
«За себя и за того парня»
Казалось бы, элементарная политическая логика требует от депутатского корпуса максимальной активности на законотворческом поприще, чтобы хотя бы в последний момент попытаться своими делами завоевать симпатии потенциальных избирателей. Между тем, как сходятся во мнении многие эксперты, ничего подобного сейчас не наблюдается. Более того, значительная часть питерских парламентариев увязла в интригах «большой» петербургской политики, не имеющей ничего общего с реальными интересами горожан.
Внешняя сторона происходящего в сентябре на пленарных заседаниях ЗС вызывает тяжелое впечатление. Наши избранники часами обсуждали различные аспекты назначения даты выборов, наделения нынешнего спикера правом финансовой подписки в «переходный», послевыборный период, оплаты труда депутатских помощников и т.п. В то же время, когда на очереди оказывалось рассмотрение жизненно важных для города законопроектов, зал заседаний мигом пустел. Десяток самых стойких законотворцев бегали по рядам, как угорелые, стараясь успеть проголосовать «за себя и за того парня» и поддержать виртуальное «присутствие» в зале 35-40 депутатов- «невидимок». В результате такой, с позволения сказать, работы руководителям ЗС оставалось лишь объявлять о досрочном окончании заседания.
Кто не с нами: того ждут неприятности.
Характерный нюанс «текущего момента»: предвыборная законотворческая апатия вызвана не только «подвижнической», чуть ли не круглосуточной заботой в округах, чем иные депутаты годами оправдывают свое неумение или нежелание создавать хорошие законы. Повышенную нервозность и так в не слишком стройных рядах парламентариев вызывают многочисленные эмиссары Смольного.
Высокопоставленные гости (в том числе в ранге вице-губернаторов), почти не таясь, занимаются вербовкой среди законодателей тех, кто готов проголосовать за поправку к Уставу Санкт-Петербурга, открывающую Владимиру Яковлеву возможность баллотироваться на третий губернаторский срок. «Подписантам» сулят приобщение к благам административного ресурса и всяческую поддержку в предвыборный период, доступ к подконтрольным Смольному СМИ, беспрепятственное финансирование даже самых экзотических предложений из пресловутой «коллективной поправки», наконец, особо отличившимся обещают поспособствовать последующему карьерному росту уже в стенах исполнительной власти. «Отказникам» же недвусмысленно намекают, что их ожидают всяческие неприятности.
Политический торг вдвойне омерзителен на фоне углубляющихся социально-экономических проблем Петербурга. Ходить далеко за примерами не нужно. Стоит ли удивляться, что питерские власти провалили ряд знаковых проектов, реализовать которые Владимир Яковлев обещал к 300-летию города, если даже заурядное вступление в «отопительный период» выявило недееспособность городских коммунальных служб.
Очевидно, Смольный, увлеченный жизненно важным для него вопросом «третьего срока», окончательно пустил на самотек процесс взаимодействия с ЗС на почве законотворчества. Губернатором так и не подписаны некоторые налоговые новации, законы «О ежемесячных социальных выплатах гражданам, получающим пенсии в Санкт-Петербурге» и «О привлечении организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере содержания жилищного фонда Санкт-Петербурга, к исполнению функций заказчика при проведении капитального ремонта и обслуживания жилищного фонда Санкт-Петербурга». Предприятия, на которых работают инвалиды, не получили льгот по налогу на прибыль. Пенсионеры распрощались с надеждой, что городские власти поднимут их более чем скромный достаток до уровня прожиточного минимума — путем доплат из городского бюджета. Более того, все петербуржцы вряд ли дождутся демонополизации сферы жилищного обслуживания, а значит, в случае малейшей неисправности сантехники им придется и впредь неделями обивать пороги жилконтор или идти на поклон к «умельцам»-шабашникам.
Законопроект — не оргвопрос. Он и подождать может
К сожалению, этим перечень упущенных возможностей улучшить социальный климат Петербурга далеко не исчерпан. Вот уже полгода депутаты откладывают окончательное принятие важного закона «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» и уточнений своего коллеги Павла Солтана к федеральному закону «Об инвалидах». Неоправданно затянулось и рассмотрение законопроекта «О компенсационных выплатах лицам, подвергшимся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированным», который разработан председателем депутатской комиссии по социальным вопросам Натальей Евдокимовой. Хотя тысячам петербургских экс-узников ГУЛАГа любая доплата к мизерной пенсии будет отнюдь не лишней. К этому следует добавить, что внесенные еще весной законопроекты «Об оказании жителям Санкт-Петербурга экстренной социальной помощи» (Наталья Евдокимова и Анатолий Кривенченко) и «О прожиточном минимуме в Санкт-Петербурге» (Наталья Евдокимова) раз за разом не включаются в повестку пленарных заседаний.
Однако пальму первенства среди «пропавших грамот» прочно держат экологические инициативы, подготовленные еще «Блоком Юрия Болдырева». Законопроекты «О защите Санкт-Петербурга от шумовых и вибрационных воздействий», «Об охране атмосферного воздуха в Санкт-Петербурге» и «Об обеспечении экологической безопасности на территории Санкт-Петербурга» ни шатко ни валко рассматриваются аж с 1999 года. Наблюдая, какими поистине черепашьими шагами продвигаются парламентарии, не стоит рассчитывать на оперативное принятие и таких законопроектов, как «Об устройстве и капитальном ремонте придомовых и внутридомовых проездов и выездов и пешеходных дорожек» (Ватаньяр Ягья), «Об организации обслуживания и ремонта домов жилищных и жилищно-строительных кооперативов» (Виталий Калинин), «О финансировании капитального ремонта жилищного фонда жилищных, жилищно-строительных и молодежных жилищных кооперативов, товариществ собственников жилья и товариществ домовладельцев» (коллективная инициатива семи депутатов).
По идее, парламентарии просто обязаны отметить оставшиеся еще у них депутатские будни не политическими интригами и популистскими демаршами, а ударным законотворчеством. Ведь не приходится сомневаться, что сразу после выборов депутатский корпус не меньше, чем на полгода погрязнет в решении организационных вопросов. Да и пора, наконец, сделать что-то реальное для петербуржцев, ради служения которым депутаты ЗС горят желанием задержаться в Мариинском дворце еще на четыре года.
|
