|
Сравнительно недавно Управлением Генпрокуратуры России в Сибирском федеральном округе было закрыто уголовное дело по обвинению бывшего новосибирского губернатора Виталия Мухи в превышении должностных полномочий как попадающее под очередную амнистию. Дело было возбуждено в связи с передачей в собственность в 1998 году московской компании "ОРТЭК" ("Объединенная российская топливно-энергетическая компания") в счет поставок ГСМ 19-процентного пакета акций "Новосибирскэнерго", которые находились в собственности областной администрации. Кредит вовремя возвращен не был, и акции остались в руках московской компании, которая затем перепродала их другим компаниям. Но следователям удалось разыскать незаконно отчужденные акции.
В ходе следствия было также установлено, что настоящим организатором этой аферы был руководитель "Новосибирскэнерго" Михаил Абызов, одновременно являющийся заместителем председателя правления РАО "ЕЭС". Именно на этой стадии расследования и было прекращено уголовное дело, обещавшее стать одним из самых скандальных в стране. Говорят, это случилось в тот день, когда Анатолий Чубайс имел достаточно продолжительный разговор с генпрокурором Владимиром Устиновым.
Впрочем, закрыты не все уголовные дела, заведенные, начиная с 1994 года, в отношении Мухи. Известно, по крайней мере, о трех, которые сейчас находятся в ведении у заместителя генерального прокурора Валентина Симученкова. В каждом из них - по странному стечению обстоятельств - Абызов пока проходит как свидетель.
30-летний Михаил Абызов слывет за ловкого молодого человека с темной биографией. Согласно справке - "объективке", подписанной директором по кадрам РАО "ЕЭС", он окончил в 1993 году механико-математический факультет МГУ по специальности математик-программист. Однако, как сообщили в деканате мехмата, Абызова, поступившего в МГУ в 1989 году, отчислили еще со второго курса из-за академической неуспеваемости. Действительно, до учебы ли было, если в том же 89-м Абызов стал генеральным директором торговой фирмы "Интер Шопс", а в 91-м - коммерческим директором ТОО "ЭМИКА". Любопытно, что побудило кадрового начальника РАО "ЕЭС" подписать липовую "объективку" на Абызова? Поверил его словам, или тот представил фальшивый вузовский диплом?
Новоявленный О. Бендер времен реформ и покорения рынка не ограничился выдачей себе диплома о высшем образовании. Он назначил себя - в "объективке" об этом почему-то не сказано - еще и заместителем гендиректора департамента промышленности и энергетики несуществующей (в госреестре она не значится) Федеральной финансово-промышленной группы Управления делами Президента РФ (!) Таковым до прихода в РАО "ЕЭС России" Михаил Абызов представлялся на своей "визитке", где был указан и адрес ФПГ "Рога и копыта": Москва, Старая площадь, д. 8, подъезд 3, но почему-то без номера помещения. Любопытно, сколько наивных клюнуло на эту липу? Ведь Управление делами Президента РФ не правомочно учреждать коммерческие компании.
Нам известны подробности одной масштабной аферы, героем которой является Абызов.
В 1996-1998 годах администрация Новосибирской области без всяких тендеров заключила с фирмами "ОРТЭК" и "Агропромконтракт" пакет договоров о поставках удобрений, сельхозтехники и горюче-смазочных материалов по ценам, завышенным на 60-80%. Областной бюджет потерял на этом около 200 млрд. рублей. К тому же большая часть поставленной продукции оказалась излишней, так как ее запасов в области хватало на несколько лет. Под залог поставок фирме "ОРТЭК" незаконно передали 20% госпакета акций АО "Новосибирскэнерго" - их рыночная стоимость оценивалась тогда в 40 млн. долларов, которые так и остались у нее. После чего гендиректор "ОРТЭКа" Михаил Абызов (он имел отношение и ко второй фирме) в 1998 году оказался в кресле заместителя председателя совета директоров новосибирской энергокомпании.
Одновременно Абызов являлся еще и президентом АОЗТ "ММБ Групп", оставаясь при этом в руководстве "ОРТЭКа" и "Новосибирскэнерго". Кроме того, Абызову было поручено курировать все вопросы, связанные с заключением договоров и расчетами по оплате электроэнергии на федеральном оптовом рынке. (Спрашивается, чем же этот 27-летний с весьма туманной биографией и всегда окруженный телохранителями, до того не работавший в энергетике, привлек Анатолия Борисовича, который сделал его весьма приближенной к себе особой и доверил контроль за финансовыми потоками в отрасли?)
В конце сентября 1998 года АО "Красноярскэнерго", в совет директоров которого был делегирован Абызов, заключило коммерческий договор с новосибирской фирмой ЗАО "Независимый оператор рынка энергии и мощности" ("НОРЭМ"). Следует заметить, Федеральная энергетическая комиссия не давала этому ЗАО лицензию на подобную деятельность и, в отличие от "Межрегион-Энерго", не включала его в перечень субъектов федерального оптового рынка электроэнергии. И еще один любопытный штрих. Договор с "НОРЭМом" подписал генеральный директор "Красноярскэнерго" М. Кузичев, назначенный на эту должность незадолго до того, в августе, по представлению РАО "ЕЭС России", читай Абызова. Ведь прежде Кузичев являлся заместителем председателя правления... "Новосибирскэнерго".
Цель сделки, как и в случае с "Межрегион-Энерго", была благой - снизить задолженность этой региональной энергетической компании. Однако почему-то "НОРЭМ" для этого взялся частично оплачивать поставки электроэнергии с оптового рынка, недостающей энергосистеме края. Любопытно, что в обмен на такую, явно не альтруистскую услугу, "Красноярскэнерго" обязалось брать в оплату за отпускаемые потребителям электроэнергию и тепло ... векселя "НОРЭМа", срок выкупа которых наступит, если наступит, через ... пять лет (!), т. е. в следующем 2003 году. Причем этими векселями расплачивался сам "НОРЭМ", который по договору с "Красноярскэнерго" подрядился получать плату с краевых потребителей этой компании.
Задумки у инициаторов сделки были масштабные. Треть потребляемой электроэнергии, а это примерно 9 млрд. кВт.ч, закупалась краем на оптовом рынке по цене - в 1998 г.- в среднем 13 копеек за киловатт-час. А потребителям после преобразования высокого напряжения в нужные им более низкие она продавалась в несколько раз дороже. Поэтому, оплатив из собранных денег оптовую поставку, "НОРЭМ" в обмен на свои бумажки мог оставлять себе деньгами и ликвидной продукцией (по бартеру) от розницы значительно больше. По оценкам, эта сумма в среднем превышала 70 млн. рублей в месяц. Таким образом из оборота "Красноярск-энерго" можно было бы изымать в кассу "НОРЭМа" свыше 800 млн. рублей в год и пользоваться ими пять лет, увеличивая ежегодно нарастающую сумму еще и за счет ее прокрутки в банках. Эти деньги уводились бы и от налогообложения, вследствие чего консолидированный бюджет не досчитывался бы ежегодно примерно 500 млн. рублей. А в следующем году векселя "НОРЭМа", если будут погашены, вследствие инфляции значительно обесценятся. Да и сейчас их не продать по номиналу: красная цена им не более четверти от него.
Естественно, подобное примитивное вымогательство, чреватое громадными убытками и для красноярской энергосистемы, и для бюджета, оказалось возможным лишь при сговоре отдельных заинтересованных в наживе лиц, а также покрывавших такую сделку государственных чиновников и каких-то работников РАО "ЕЭС России".
В 1999 г. против руководства красноярской энергосистемы возбудили уголовное дело, после чего оно аннулировало договор с "НОРЭМом". Тем не менее, за весьма короткий срок "НОРЭМу" удалось в Красноярске "оплатить" своими векселями электроэнергию и тепло на 60 млн. рублей, получив в обмен от потребителей "живые" деньги и ликвидные ценные бумаги на значительно большую сумму. Но по точно такой же схеме фирма "НОРЭМ", за которой стоял все тот же Абызов, продолжала свои деяния в "Кузбассэнерго" и "Новосибирскэнерго".
Абызов был также причастен к искусственному банкротству, которому были подвергнуты 12 потенциально рентабельных региональных систем и 7 крупных электростанций.
В их числе оказалось и "Кузбассэнерго", куда в 1998 г. назначили внешнего управляющего Владимира Зубкова, до этого возглавлявшего подразделение РАО "ЕЭС России" "Сибирьэнерго". За полгода ему удалось нормализовать текущие платежи потребителей и поставщикам угля, а также начать регулярно выплачивать зарплату и налоги, что свидетельствовало о потенциальной рентабельности кузбасской энергосистемы и необоснованности начала ее банкротства. Без аварий работала система зимой в 1998-1999 гг. Появились средства для инвестиций. Казалось бы, дайте коллективу стать на ноги, и он сможет тогда гасить свои долги.
Однако руководство РАО "ЕЭС", скупившее большую часть долгов "Кузбассэнерго", в конце зимы 1999 г. потребовало их немедленной выплаты, консолидировав для этого других кредиторов.
Особенно добивался "справедливости" Абызов. Арбитражный суд по иску кредиторов, от имени которых выступил представитель РАО "ЕЭС", заменил Зубкова на тридцатилетнего Сергея Михайлова, руководителя новосибирской инвестиционно-финансовой компании "Алемар". Как утверждают многие - доверенного партнера Абызова. Теперь одну из крупнейших в стране по мощности региональную энергосистему также возглавил неспециалист, с которым заключено мировое соглашение с отсрочкой выплат долгов в 6,3 млрд. рублей сроком на восемь лет. Впрочем, устранять неугодных им руководителей энергосистем Чубайс и Абызов могут и без банкротства "дочек", так как распоряжаются их контрольными пакетами акций.
Так, был снят с должности гендиректор "Новосибирскэнерго" Виталий Томилов. Он осмелился востребовать с фирмы "ОРТЭК", остающейся под патронажем Абызова, ее долг энергосистеме в сумме 182 млн. рублей. Следует заметить, в сентябре 2000 г. по факту упоминавшейся незаконной передачи этой фирме государственных акций "Новосибирскэнерго" управлением Генпрокуратуры по Сибирскому федеральному округу возбуждено уголовное дело. Сами же акции, как сообщают осведомленные источники, "ОРТЭКом" распродавались.
В 1999 г. Чубайс распорядился переподчинить Абызову расчетно-диспетчерский центр Центрального диспетчерского управления ЕЭС. Тем самым окончательно было разрушено организационное единство регулирования перетоков электроэнергии по совместно учитываемым экономическим и технологическим показателям: коммерческие и финансовые перешли к Абызову.
Таким образом, сосредоточив в своих руках все рычаги, по сути, бесконтрольного управления финансовыми потоками федерального оптового рынка электроэнергии и добиваясь того же в регионах, Абызов получил возможность масштабного внедрения технологий увода денег из оборота и от налогов по схемам "НОРЭМа", "ОРТЭКа" и "Межрегион-Энерго". Попробуем примерно оценить потенциальные возможности удовлетворения его аппетита.
Через федеральный оптовый рынок региональными системами закупается примерно треть производимой в стране электроэнергии, что составило, например, в 1998 г. 275 млрд. кВт. ч. "Живыми" деньгами оплатили тогда примерно 15% ее стоимости. Оптовая цена в среднем равнялась 13 копейкам за 1 кВт.ч, а средний тариф по АО-энерго составлял почти 25 копеек. Поэтому по технологии только "НОРЭМа" через щупальцы финансового спрута после оплаты им "опта" в "общак" в 1998 г. могло перетечь "живьем" как минимум столько же: свыше 5 млрд. рублей. Но ведь были еще ценные бумаги, включая акции, и ликвидная продукция потенциальных жертв спрута на остальные 85% стоимости не оплачивавшейся деньгами электроэнергии. А сколько возможностей для вымогательства открывают технологии "Межрегион-Энерго" и "ОРТЭКа" по "реструктуризации" задолженностей и поставкам втридорога топлива?
Таким образом, по всем этим схемам в 1998 г. можно было "увести" из отрасли от 15 до 20 млрд. рублей, что, конечно же, случайно совпадало с примерно аналогичным увеличением прироста в том же году кредиторской задолженности энергетиков по сравнению с приростом дебиторской ... на 20 млрд. рублей.
В 1999 г. оплата деньгами электроэнергии возросла до трети от объема ее потребления, а тарифы увеличились примерно в среднем в 1,5 раза. Удивительно, но и прирост "кредиторки" в 1999 г., как отмечалось, возрос более чем вдвое по сравнению с приростом дебиторской задолженности энергетиков, и разница между ними достигла 41 млрд. рублей.
Возможно, Чубайс знает о деятельности своего заместителя далеко не все, думая, что сибирская прокуратура по чьему-то злому навету преследует Абызова за отключения должникам электроэнергии. В таком случае, наверное, надо перепоручить расследование деятельности Абызова самой Генеральной прокуратуре, чтобы и сохранить народное достояние, и спасти репутацию главы РАО "ЕЭС".
|
